生物医药企业开展全面预算管理的难点

吴强德

在我国现代医药行业的发展中，生物医药产业是发展的重点，对我国人民的生活和国家的发展都有很大影响。生物医药产业中，生物医药企业是构成这一产业的基础，也是发展的源头。在市场经济改革的背景下，生物医药企业要想获得长远的发展，需要对管理模式进行改革，增强企业自身的竞争力，使企业在市场竞争的环境中取得更好的发展。全面预算管理是企业改革发展的重要手段，在企业管理模式的改革中发挥着重要的作用，但随着全面预算管理的深入，一些管理方面的问题也随之出现，对全面预算管理的效果造成很大的影响。本文根据全面预算管理在生物医药企业中的作用，提出了企业在全面预算管理中存在的问题，提出解决方案，希望对全面预算管理在生物医药企业中的发展和深入有所帮助。

全面预算管理首先由美国企业提出，近年来的发展逐渐加速，被推广到世界各地，对企业管理的提升有着明显的效果，成为国内外企业在管理改革时的主要选择。生物医药产业是关系到民生和发展的重要产业，生物医药企业是生物医药产业的构成基础，在市场经济改革中，生物医药企业也需要紧跟时代的步伐。当前生物医药企业在管理改革时大多借鉴国外先进的企业管理经验，但由于我国国情不同，在应用全面预算管理时存在许多困难，所以在全面预算管理的应用时，需要根据生物医药企业的管理现状，寻找适合全面预算管理的发展方式。

一、全面预算管理在生物医药企业中的作用

全面预算管理是企业根据自身的发展战略目标对今后发展情况的筹划，将企业发展战略落地所需的财务和非财务资源的合理分配。全面预算管理已经在现代企业管理中得到了广泛应用，使企业的管理更加高效规范，对企业的发展起到促进作用。

在生物医药企业的管理中，全面预算管理的有效落实，使企业的管理水平得到提升，并在财务管理方面起到重要作用。生物医药企业在使用全面预算管理模式后，企业的财务管理人员的管理水平也得到很大的提升，使财务管理人员对自身的工作内容和企业未来的发展有更深刻的了解和认识。生物医药企业在展开全面预算管理后，相关财务人员及领导对企业管理中出现的问题和影响企业战略落地的风险可以做到及时发现和解决，使企业的管理机制更加科学完善，企业管理人员的工作水平也得到提高。

应用全面预算管理还可以有效控制生物医药企业管理过程中存在的财务风险，生物医藥企业在发展的过程中，为了企业的发展，会进行大量的投资。企业的投资主要用于更新生产设备、厂房建设以及新产品的研发，由于投资的资金很多，企业所承受的投资风险很大，如果投资失误，会给企业造成巨大的经济损失。全面预算管理在应用到生物医药企业的财务管理之中后，企业的投资风险明显降低，投资效益提高。

应用全面预算管理还可以提高生物医药企业各个部门之间的协调能力，企业的各个工作部门之间的工作配合得到提升，企业的工作效率得到提高，可以为企业带来更多的经济效益。另外，各部门之间相互配合，可以更早地发现企业中存在的问题，问题得到及时的解决，保证了企业的效益，还可以提高员工解决问题的能力。

二、生物医药企业开展全面预算管理的现状

当前我国生物医药企业的规模不断增大，生产和研发都已初具规模，但与发达国家还存在着不小的差距。我国生物医药产业中存在一些问题，如药品流通管理困难、研发周期长、生产规模不足等。

全面预算管理在我国生物医药企业的应用中存在很多困难，如管理工作量大、信息安全不足、缺乏必要的数据支撑等，企业对于全面预算管理的把握不到位，导致全面预算管理无法发挥自身的作用，会导致企业面临投资风险。

生物医药企业相比于其他产业，其研发周期较长、生产过程较为复杂，其管理模式相比于其他企业，需要更系统更有针对性地进行管理，在生物医药企业的全面预算管理中，需要面临以下问题：首先是全面预算管理在生物医药企业中没有落实的问题，在企业中进行新的管理模式需要一个较长的时间，让企业员工来适应新的管理方式，其次是由于生物医药企业的产业链较为复杂，生物医药企业需要根据自身的情况来摸索全面预算管理在企业中的应用方式，最后是由于企业中各部门的工作人员对全面预算管理的概念认识不清晰、定位不准确，导致全面预算管理的控制力不足。

三、生物医药企业开展全面预算管理中的问题

（一）全面预算管理定位不准确

当前我国生物医药企业在应用全面预算管理时，对全面预算管理的定位没有把握好，管理概念模糊。生物医药企业在发展过程中虽然制定了详细的发展计划，全面预算管理也在积极落实中，但由于生物医药企业的管理者对全面预算管理缺乏理论经验和指导，导致生物医药企业在应用全面预算管理时，对全面预算管理在企业管理中的定位认识模糊，对全面预算管理的概念认知不准确。一些生物医药企业的员工将全面预算管理与财务管理相混淆，认为全面预算管理只与财务管理有关，与其他部门没有很大关系，这种事不关己的态度很大程度上影响了全面预算管理模式的落实。事实上，全面预算管理需要整个企业各个部门配合，如果有哪一个部门不参加全面预算管理，那么全面预算管理的效果就会大打折扣，从而影响企业的整体效益。

（二）预算目标制定缺乏管理者参与

生物医药企业在应用全面预算管理时，需要管理者的参与。我国生物医药企业的权利分配方式相比于一般上市公司而言，董事会掌握着最根本的决策权，企业的管理者相比于董事会成员，没有更多的决策权利。在全面预算管理中，实际制定预算目标时，企业的管理者没有参与到管理中来，在这种情况下，企业实际制定的预算目标很有可能会脱离企业本身的需要。没有企业财务运营的数据作为支撑，所制定的目标只是流于表面，是形式上的目标。由于这种情况下制定的目标主观性较强，在实际应用的过程中无法得到有效执行，最终导致全面预算管理流于形式。企业的管理人员是实施全面预算管理的重点，他们对企业的发展和经营情况了解最多，如果全面预算管理在落实时没有管理人员的参与，那么全面预算管理就不能得到有效落实。

（三）预算编制合理性不足

财务预算编制是全面预算管理的根本，是生物医药企业根据自身情况对未来经营发展情况的预测，生物医药企业要想稳定发展，需要进行合理的财务预算编制。然而当前全面预算管理在生物医药企业的落实中，存在一定问题，导致预算编制的合理性不足。在理论上，财务预算编制应该包括企业生产经营的每个方面，然而一些生物医药企业在进行预算编制时，只考虑到财务管理方面，导致预算编制不够全面。还有一些企业在编制方法的选择上较为落后，为了保证编制的先进性，在编制方法的选择上最好选用弹性预算编制法，但还有一些企业选择固定预算编制法，导致预算编制与企业的发展速度不相适应，对企业未来的发展规划有一定影响。另外还有一些生物医药企业在进行预算编制时，没有根据企业自身的实际情况，导致预算编制与企业的发展目标脱节，影响企业的发展。

（四）管理与企业战略目标脱节

生物医药企业要想获得长远的发展，就要制定长期的目标，在目标制定时，需要根据企业自身的实际情况来选择企业的发展方向，然而当前一些企业在落实全面预算管理时，与企业的战略目标脱节，导致全面预算管理无法得到有效落实。全面预算管理在企业的发展中起到指导性作用，所以需要与企业的战略目标进行对接，但由于当前部分生物医药的决策者和管理者缺乏大局意识，导致全面预算管理的落实与企业的发展目标不相适应。

（五）全面预算管理执行力度不够

全面预算管理在生物医药企业中，要想得到真正的落实，需要加强其执行力度。当前全面预算管理在企业的落实中，存在“重编制，轻执行”的问题，导致全面预算管理没有发挥其有效的作用。全面预算管理执行力度不足主要体现在没有完善的考核体系，缺乏相应的奖惩制度，导致公司员工对全面预算管理的参与度不高，最终导致全面预算管理无法得到有效落实。

（六）缺少有效的沟通机制

生物医药企业在应用全面预算管理时，需要各个部门相互配合，共同实行。然而在实际管理过程中，各部门的配合不足，究其原因是缺乏有效的沟通机制。在生物医药企业的生产过程中，需要各部门相互配合，无论是新产品的研发、药品的生产和销售或者材料和设备的购买，都需要有效的沟通。

四、生物医药企业开展全面预算管理中的解决措施

（一）提高对全面预算管理的认识

要想有效落实全面预算管理，需要加强企业员工对全面预算管理的认识，明确全面预算管理在企业管理中的定位，消除对其概念上认知的错误。首先，管理人员要对全面管理制度有更深刻了解，企业的管理人员和决策人员需要加强对全面预算管理的认识。由于企业的管理者和决策者在企业发展中起到领导作用，更需要正确认知全面预算管理的定位和概念，做好全面预算管理落实的监督工作。其次，需要对企业员工进行全面预算管理的培训，让企业的各部门员工对全面预算管理的认知更准确，并建立全面预算管理意识，有效提高自身的工作水平和业务能力。最后，要让每个部门的员工都認识到自己在全面预算管理中起到的作用，明确自己的责任，为全面预算管理的落实创造有利环境。

（二）预算目标制定全员参与

全面预算管理在落实时，需要各个部门的参与，尤其是生物医药企业的管理部门。为了增强预算编制的可执行性和合理性，在预算目标的制定时，要根据企业自身的发展情况来制定，而管理人员对企业的发展情况最为了解。在实际的目标制定时，应让管理人员和基层业务部门参与到企业发展目标的制定中，让预算目标更加贴合企业的发展方向。另外企业的管理层和基层业务人员要掌握更多的全面预算管理方面的知识，并了解当前生物医药企业的市场情况以及国家对生物医药企业的扶持政策，保证企业的预算目标与企业的发展、市场的需求以及政策的支持相适应。

（三）提高预算编制合理性

生物医药企业在落实全面预算管理模式时，为了保证全面预算管理落实到位，需要提高预算编制的合理性。在进行预算编制时，要考虑到企业各个部门的生产需要，包括材料采购、人力资源、广告宣传、产品生产等。合理的预算编制通常包括三个模块，一是研发预算，二是销售预算，三是生产预算。研发预算在编制时，要根据企业当前的发展目标为依据，制定企业的研发目标，根据研发目标、技术路线以及设备材料的支出来制定研发预算编制;销售需要编制在制定时，需要考虑产品的销售价格以及销量，另外还要考虑退货补货情况;在进行生产预算编制的制定时，要考虑仓储量和预计销售量。同时，在制定预算编制时，要使用更合适的方法，根据企业的发展情况对预算编制进行合理制定。

（四）对接管理与战略目标

全面预算管理在生物医药企业的应用中，需要与企业的战略目标进行对接，立足于企业长远的发展，做好全面预算管理的落实工作。在全面预算管理中，不仅要考虑企业当前的经济效益，还要把握企业未来的发展方向，根据企业的实际情况做好预算管理工作。另外，全面预算管理还要落实到每个部门、每个人身上，让企业的每名员工都为了长远的发展而努力。

（五）加大全面预算管理执行力度

要想更好地在生物医药企业中落实全面预算管理模式，需要加大全面预算管理的执行力度。首先，需要根据企业自身的发展情况，删除全面预算管理中不合理的部分，修正全面预算管理中实用性不强的部分。其次，要对全面预算管理的执行过程进行优化，加强各部门、员工对全面预算管理以及自身责任的认识，协调好各部门之间的工作。最后，要建立健全全面预算考核体系，完善奖惩制度，增强员工的积极性，提高公司员工对全面预算管理的参与度。

（六）建立健全沟通机制

在生物医药企业中落实全面预算管理制度，还需要加强各部门之间的沟通，避免因为沟通不及时而导致的一些问题。健全的沟通机制可以通过企业ERP系统实现，企业各部门的工作交流在一个系统中传递，大大加强了企业各部门之间的沟通交流。另外，ERP系统对预算信息的收集也有很大帮助。

结 语

当前生物医药企业的全面预算管理发展不容乐观，在发展中存在许多问题，在企业的发展和全面预算管理的开展中存在很大阻力。对于生物医药企业中开展全面预算管理中存在的问题，包括全面预算管理定位不准确、缺乏管理者参与、模式合理性不足、管理力度不够等问题。本文提出了相应的解决办法，在全面预算管理的开展中，提高企业员工对全面预算管理的认识，并让企业中每个人都参与到全面预算管理中来，提升编制的隔离性，加强全面预算管理的执行力度。让全面预算管理融入企业管理的各个方面中，有效提高企业的经济效益。