测绘技术在土地开发整理应用期间所发生的问题及解决手段

傅仕娟

（南京博裕地理信息技术有限公司，江苏 南京 210000）

在如今社会经济快速发展背景下，土地资源逐渐紧张，为使得土地资源利用率能够全面提升，需要全方位开发土地开发整理工作。在土地开发整理工作开展中，要将测绘技术优势发挥出来，在此背景下，可以提升土地开发整理工作效率与工作水平。土地资源利用率的提升，能够在一定程度上增强我国在国际市场中的竞争地位，减少土地资源浪费情况出现。通过测绘技术的落实，使得最终测绘结果精准性得到保障，为土地开发整理工作的开展打下良好基础，全方位提升土地质量，从而推动各相关行业的良好发展。

1 土地测绘与土地开发整理分析

测绘属于绘图与测量的相互结合，测绘学实际上是对地球重力场、形状以及地面几何位置情况，进行全面推算与测量。在此基础上，对几何设施的几何分布、地球表面自然物体具体情况开展测量工作，进而开展不同比例尺地图技术学科编制工作以及理论编制工作。在相应范围内，将城市规划、土地利用等作为总体规划的主要依据，对具体用途与目标作出明确，通过工程技术手段、法律手段、经济手段以及行政手段等，对土地利用情况进行全面调查、改造与分析。针对土地集约产出率的提升以及利用率的提升，给出针对性解决措施。对于生态环境的完善、生活条件的改善，以及生产条件的优化，就是土地开发整理。

我国耕地面积较大，但因为人口众多，所以实际人均耕地占有率较小（如图1）。在如今社会经济快速发展背景下，我国经常会出现占地征地面积变化情况出现，土地面积与人口之间的矛盾突出。针对这一情况的出现，为减少矛盾问题出现，就要保证足够的耕地面积。因此，针对土地开发整理工作需要相关工作人员能够给予更多重视，确保开发整理工作的科学性与合理性，这对于土地资源的合理利用能够起到良好推动作用，促使土地资源能够将自身价值发挥出来。

图1 土地开发整理

2 测绘技术应用现状

土地测绘技术应用过程中，最为明显的优势就是能够提升各项工作的自动化水平。在测绘期间通过对先进数字化测绘技术的应用，能够在很大程度上减少人为参与，使得各项工作都能够由更加专业的计算机软件完成，实现对不同数据信息的有效处理，并实现地图的自动化绘制，从而获取精准的数字化地形图。在测绘技术应用中，能够全面提升测绘精度，精度能够在±2 mm以内，针对300 mm内的物体都可以实现精准测量。对于最终测量结果，会采用电子数据方式将其存储到计算机中，为后续信息查询、信息处理与信息传输打下良好基础、相较于传统测绘技术而言，当下使用的先进测绘技术，能够实现对误差问题的有效控制，测绘精度更高。通常情况下，数字测绘技术往往是计算机软件进行全方位操控，这对于测绘数据库创建、测绘信息减速流程简化而言能够起到良好促进作用，为后续测绘信息编辑以及计算工作的开展能够起到良好促进作用。

在现如今土地整理开发工作开展中，人们已经逐渐意识到测绘技术应用的重要作用，并且将先进测绘技术应用到不同环节工作中。但在实际应用中仍然存在很多不同问题，比如，在比例尺选择中，存在比例尺选择不合理情况，比例尺对于最终测绘结果精准性会产生直接影响。比例尺选择不合理，会造成最终测绘结果误差的出现，影响最终土地资源规划。为避免此类情况出现，要结合实际情况，对国家规定的比例尺标准要有正确认识。通常情况下，比例尺要控制在1∶ 50 000:—1∶ 200 000之间。在最大程度上保证选用的比例尺，能够符合土地开发整理实际情况。此外，在土地开发整理工作开展之前，要对环境情况进行全面分析与了解，掌握现场地形地势情况，收集相关资料信息。在此基础上，促使测绘技术能够在土地开发整理中能够得到更好应用。

3 测绘技术在土地开发整理应用中的重要作用

在实际土地开发整理过程中，测绘技术发挥着不可替代的重要作用。对于其重要作用，文章主要从以下几点进行阐述：

（1）提升数据信息精准性。土地测绘是土地开发整理中的一项重点工作，保证测绘数据精准性，是各项工作开展的前提保障。因此，在测绘工作落实中，要将提升数据精准性作为一项重点内容，这对于管理水平的提升，以及项目规划工作的落实具有积极作用。想要提升数据信息精准性，针对土地开发整理过程中的数据信息要给予更多重视。在这一过程中，要对先进测绘技术进行合理应用，实现对数据信息的精准计算，实现数据信息共享，促使数据信息精准性能够得到提升，使得最终的工作决策的合理性能够得到保障。

（2）根据预算进行工程项目的合理安排。在土地开发整理工作中，会消耗大量资金，为推动工程测绘工作的顺利开展，实现工程项目工作的稳步推进，需要根据规定标准做好预算工作，并对各项施工工作作出科学合理规划。预算想要保证其科学性与合理性，需得到精准数据信息的保障。基于此，在工作开展中能够使用先进测绘技术获取精准数据信息，为后续各项工作的开展作出科学合理规划，尽量避免工作混乱情况出现，促使各环节工作都能够严格按照规定标准进行。

由此可以看出，在土地开发整理过程中，测绘技术应用的重要作用。在此背景下，需要每一位工作人员都能够具备较强责任意识，认真对待各环节工作，积极主动学习测绘技术，能够对测绘技术重点、应用注意事项等不同内容有全面认识。结合项目实际情况，将测绘技术融入到不同环节工作中，提升工作质量。

4 测绘技术在土地开发整理应用应注意的问题

土地开发整理是当前我国社会发展中的一项重点内容，如果想要促使测绘技术可以在土地开发整理中将自身作用、价值发挥出来，就要注意以下几点问题：

（1）在测绘技术应用中，测量是其中的重点工作内容。项目开展期间，地形数据测量往往被分为两种方式，一种是局部方式，另一种是整体方式。为促使测量数据收集效率，以及数据处理效率能够得到提升，在测量过程中，可以选用具备网格测量位置的方法。针对不同土地开发总体情况进行全面分析，从而形成从整体到局部的基本应用模式。在土地开发整理工程项目中，要对脱线位置、冰点位置作出明确，通过该种方式提升测绘工作的可靠性。

（2）无论是哪一环节工作的开展，对于测量精度都有着较高要求。比如，在视觉条件反映出的一般客观规律基础上，要做好基本尺参数建立工作的有效控制，并对比例尺作出明确，将其控制在1∶ 1 000以内。在区域应用中会将土地开发整理项目建设规模体现出来，如果在区域中涉及到旧房拆迁工作、旧房改造工作时，要将基本规模控制在1∶ 50。

（3）工作人员无论是在土地开发整理，还是在测量、测绘工作中，都发挥着重要作用。也就是说，工作人员的工作水平与工作能力，会对土地开发整理工作质量、工作效果产生直接影响。因此，需要确保参与到工作中的每一位工作人员具备较强工作素养、专业能力，能够认真对待各环节工作。在工作开展之前要做好工作人员的教育培训工作，保证工作人员能够对正确工作流程、工作注意事项、测绘技术应用重点等相关内容有全面掌握。严格按照工作流程、工作标准开展工作，从而尽量避免工作不合理情况出现。落实工作责任制，将各环节工作安排到相应工作人员身上，一旦在某一环节工作中出现问题，那么可以在最短时间内联系负责人解决问题，防止相互推诿。除此之外，制定完善的奖惩制度，奖励在工作中表现优秀的工作人员，从而调动其工作积极性。惩罚在工作中表现较差的工作人员，对其他工作人员起到一定警示效果。保证工作人员能够在未来工作开展中，端正自身工作态度，使得各环节工作都能够按照规定标准进行，防止工作混乱问题出现。

5 测绘技术在土地开发整理中的应用

5.1 在土地整理筹划中的应用

土地整理筹划工作的开展，要确保能够符合我国当前土地开发的利用现状。在这一过程中，工作人员对于先进测绘技术要有正确认识，及时发现传统手绘图纸方式存在的不足，并将先进测绘技术方式与传统测绘技术方式进行有机结合，在社会快速发展背景下，现代测绘技术的应用范围不断拓展，对于土地开发整理工作的开展情况作出科学合理评价，将最终评价结果作为土地筹划工作的重要依据，保证土地整理筹划的有效性与合理性。

5.2 在测绘项目设计中的应用

测绘工作在很多情况下属于对现有土地项目的二次设计，实现测绘结果的优化。在该项工作开展中，要注意以下几点工作的落实：①工作人员要对现代测绘标准有正确认识，将现代测绘标准作为主要参考依据，使得测量程序与模式之间的整齐度能够得到保障，这对于测绘结构的规范、统一管理能够起到良好促进作用。②在最大程度上保证测量工作准确性，并对不同信息进行合理利用。将对图纸预测能力的完善作为一项重点工作，使得预测图纸相关设计环节能够与实际情况相符合，具备较强可操作性与合理性。在土地开发整理工作落实中，要确保前期阶段提供信息的精准性，这对于测绘工作的高质量开展能够起到良好促进作用。

5.3 在施工中的应用

在整个土地工程项目施工过程中，需要做好数据资料收集工作，将有效数据信息存储到计算机系统中，为后续地图的精准测绘打下良好基础。在测绘工作开展中，能够实现测绘结果上传，实现后期分析工作与整改工作的有序进行。在施工工作开展之前，要制定测绘工作计划，具体工作计划的制定，需要工作人员能够提前做好现场调查工作，在对现场环境情况、地形地貌情况有全面了解的基础上，制定测绘工作计划，提升测绘计划的可操作性，后续测绘工作按照工作计划落实即可，防止实际测绘工作与预期测绘工作之间出现太大差异。

5.4 在专项规划中的应用

工作计划是推动土地开发整理工作顺利进行的前提保障，特别是农村土地调查工作开展中，想要保证工作质量，就要做好基础信息、信息来源分析工作，这对于制图工作的顺利进行具有重要意义（如图2）。基于此，工作人员要提前做好土地应用情况调查工作，在调查期间能够获取到很多不同数据、信息，与此同时，还要进行卫片绘制以及航片绘制工作。如果采用传统模式开展土地开发整理工作，那么要按照规划内容进行工作计划编制，同时要使用不同先进技术做好信息整理工作，并将其应用在土地开发整理环节中。比如，将CIS技术应用在土地开发整理环节中，在获取精准信息的同时，能够实现后续各环节工作的有序开展。

图2 农村土地调查现场

6 结束语

综上所述，对于测绘技术在土地开发整理中应用的重要作用，相关机构以及工作人员要给予更多重视。根据实际情况，将测绘技术应用在测绘项目设计工作、专项规划工作中，使得各项工作都能够按照规定标准落实。