党建引领县域教育高质量发展

莫晓

【摘要】本文从教育党建工作的要求出发，结合县域教育实际，提出开展教育党建的工作方法，分别从夯实党建基础、强化党建引领、开展党建活动、深入推进“党建+”等多个方面探讨兴业县推进教育党建的举措与成效，力求解决党建与业务“两张皮”问题，实现党建与教育工作“双融合、双促进”。

【关键词】兴业县 教育党建 党旗引航 党员先锋

【中图分类号】G46 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2022）01-0022-03

习近平总书记强调：“加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证。”近年来，玉林市兴业县委教育工委按照上级开展党建工作的统一部署，把教育党建摆在基层党组织建设的突出位置，创新实施“1235”工作法（突出为党育人、为国育才这一根本宗旨，抓好红色教育、思政教育两项工作，紧扣“五育”并举、教育均衡、抗疫保学三大主题，采取发挥党员带头作用、党建引领课改、党建引领校园文化、党建+信息化、党建+关爱特殊群体五项举措），全力推动党的工作和党的组织全覆盖，全面推进学校党支部标准化规范化建设，实现党建与教育工作“双融合、双促进”，以党建引领县域教育高质量发展。

一、基本情况

兴业县现有小学249所（含教学点85个）、初中21所、完全中学1所、高中5所、职校1所、特殊教育学校1所，小学在校生53 000人，初中在校生26 000人，高中在校生13 000人。全县核定教职工总量控制数6 174人，实有教职工5 130人，其中高中教师527人、初中教师1 572人、小学教师2 894人、幼儿园教师23人，“控制数”教师415人、“特岗教师”195人，获中学高级职称教师392人、中级职称教师2 922人、初级职称教师1 053人。

中组部、教育部印发的《关于加强中小学校党的建设工作的意见》明确要求“健全完善中小学校党建工作管理体制，明确管理主体，规范隶属关系，健全工作制度”。以此为指引，2019年3月，中共兴业县委教育工委挂牌成立，作为县委的派出机构，负责统筹指导全县教育系统党的建设工作。目前，兴业县教育系统共有党组织170个，其中党委4个、党总支13个、党支部153个，党员2 130人，已经实现教育系统党的组织和党的工作全覆盖。

二、主要举措

兴业县委教育工委充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，努力办人民满意的教育，培养能够担当民族复兴大任的时代新人，为实现兴业教育强县目标提供强大的人才支撑和创新动力。

（一）突出“一个宗旨”，夯实教育基层党组织的基础

培养什么样的人，是教育的首要问题。兴业县委教育工委突出“为党育人、为国育才”根本宗旨，持续强化党对教育工作的全面领导，建立县委教育工委成员挂点联系学校党支部制度，每季度深入学校指导党建工作不少于1次，及时解决党建工作薄弱问题，全力提升党组织的标准化规范化建设水平，充分突出党组织的政治引领作用，确保学校办学方向不偏航。制定出台《兴业县关于推进新时代中小学校党建高质量发展的若干措施》，把中小学党建工作纳入党组织书记述职评议范畴，层层压实责任，形成规范有序的工作机制。投入20多万元建设教育系统党群服务中心，设置“一校一品”展厅，形成资源共享、优势互补、联动共赢的党建联盟新格局。

针对党组织建设薄弱环节，兴业县委教育工委集中100天时间持续发力，认真抓好学校基层党组织建设优化工作，力求做到隶属关系、教职工人数、党员队伍数目、负责人（出资人）情况、未建党组织原因“五个摸清”。目前，全县教育系统优化组建党组织60个，派驻党建指导员42人，党的工作覆盖率达100%。

（二）抓好“两项工作”，确保学校办学工作不偏航

一是传承红色基因。兴业县深入开展“《红色传奇》进校园”“党课开讲啦”“学习身边榜样”系列活动。举办“红色画卷”书画征文展，组织党员、团员、少先队员到革命旧址上党课，将党课搬到全国“五一”劳动奖章获得者徐务清劳模家中，并邀请革命老前辈走进校园给师生们讲课。通过现场讲述、实地参观、交流感悟等方式，使党课内容更丰富、更接地气、更具生机与活力，让党的思想“燃”遍校园，红色种子在学生心中生根发芽。2020年6月，玉林市“《紅色传奇》进校园”系列活动启动仪式在兴业县城隍镇龙潭小学举行。2020年9月3日，中央广播电视总台《新闻联播》报道了兴业县中小学生通过直播课堂收看抗美援朝老战士革命事迹报告会。围绕“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本性问题，兴业县委教育工委深入开展“从小学党史·永远跟党走”主题教育活动，通过“读起来、写起来、画起来、唱起来、看起来、讲起来、演起来”系列活动，把爱国情、强国志融入日常教育工作，积极培育和践行社会主义核心价值观。兴业县教育局机关选送的党史微课《明理增信守初心，崇德力行担使命》成为玉林市中小学教师“学党史，说家乡”主题活动网上展播首播作品，并荣获一等奖。兴业县第一实验小学献礼建党100周年《童心向党，时代向上》快闪活动受到媒体广泛关注。

二是抓牢思政教育。兴业县教育系统着力开好思政课堂、法治课堂、国防课堂。投资190万元建成教育禁毒基地8个、禁毒宣传教室12间。开展禁毒教育“九个一”“五个万人”活动。加强师生民族团结教育，构筑抵御宗教渗透防线，杜绝各种敌对势力和邪教组织打着宗教的幌子进行渗透活动。兴业县高级中学、石南镇至德小学、山心镇中心小学三所学校获评为自治区文明校园，兴业县第二中学成为自治区校园法治教育实践基地。

（三）紧扣“三大主题”，汇聚教育系统党建强大动力

一是“五育”并举提素质。兴业县教育系统通过县委书记利用直播课堂给全县师生上禁毒教育课、邀请“亚洲女飞人”国家田径队田玉梅教练进校授课、实施社会情感学习（SEL）拓展项目，以及举办中小学生“中国戏曲”才艺大赛、国学文化讲堂、开笔礼、成人礼、剪纸等一系列活动，积极践行和培育社会主义核心价值观，培育充满正能量的时代新人和合格接班人。兴业县第一实验小学党支部创建“金剪子社团”，将剪纸融入学校美术课程并展开研究，迈出艺术科研教学的重要一步，该校学生顾滢荣获第十四届宋庆龄奖学金并获评为2021年广西“新时代好少年”。玉林市民族中学党支部创设了200多平方米的民族展览馆，建设了一个1 500多平方米的民族文化园，让师生充分了解当地民族文化，牢固树立中华民族一家亲意识。

二是党旗领航促均衡。在党的正确领导下，兴业县坚持把最好的资源给教育，2016年至今共筹集教育经费15多亿元，供给教育用地40万平方米，新建、迁建11所学校和改扩建一批学校，校容校貌焕然一新。其中，投入1.5亿元完善义务教育学校运动场地建设，投入1.36亿元配备图书仪器，县域内所有义务教育学校全部达到国家办学标准，为义务教育均衡发展奠定了坚实基础。

三是抗击疫情保教学。在新冠肺炎疫情防控期间，兴业县教育系统各级党组织共组织实施新冠肺炎疫情防控复学演练活动33场，全面提升了学校在疫情防控中的组织、处置能力。各学校党支部充分利用信息技术进行网络集体备课，众多党员教师通过“空中课堂”进行线上教学，实现“教师网上教得好、学生网上学得来”。积极开展“千名党员教师进万家”大家访活动，为学生解决学习生活问题300多个，确保特殊时期没有一个学生掉队。小平山镇第二初级中学党支部3名党员教师带领其他科任教师，不辞辛苦前往边远的旺翻村学生家中家访。北市镇第三初级中学党支部书记身先士卒，带领党员教师为地处偏远、不通网络、不能正常开展线上教学的学生送教上门。

（四）采取“五项举措”，发挥教育系统党建引领作用

一是培育党员骨干。从全县的骨干教师、学科中心组成员中培养一批优秀党员，再把一批党员教师培育成骨干教师、学科中心组成员，以此加大“双培”工程实施力度。同时，选取一批学校优秀党组织书记、党员骨干教师，围绕新时代加快学校党建高质量发展主题进行重点培养，为中小学校培养一批党建领军人物。通过领头雁的带领，全县1 600多名中小学党员教师的综合素养和专业水平明显提升。

二是突出课堂教学改革。兴业县课改成员李海芬老师充分发挥党员先锋模范作用，带头引领科组教师大胆尝试“三段六步”教学流程，促进形成“学讲导结”智慧课堂教学模式，取得了显著的改革效果。“三段六步”教学研究成果荣获玉林市2021年基础教育教学成果评比特等奖。在玉林市中小学信息技术与学科教学深度融合优秀课例展示观摩评选活动中，兴业县共有4人获一等奖、12人获二等奖。

三是融合党建文化与校园文化。兴业县建立党组织主导、校长负责、群团组织参与的德育工作机制，以党建文化引领校园文化建设，不断深化校园文化内涵。积极举办“微党课”“微讲坛”等活动，进一步增强师生文化自信。北市镇教育党总支多名党员撰写的爱国、抗疫、扶贫诗篇多次刊登在中国诗歌网上。兴业县高级中学将党建与厚重的百年校史相结合，深度挖掘学校深厚的人文底蕴，发挥中华诗教先进单位、全国楹联教育基地的作用，实现以文化人。

四是强化信息技术支撑。兴业县大力推进“教育信息化2.0”，被教育部列为广西第一批教育现代化监测点。各学校党支部充分利用教育云平台的党建、缉毒教育、统战教育等专栏，不断丰富创新党组织活动内容，增强党性教育吸引力。投资1 600万元推进兴业县“互联网+教育”信息化2.0提升工程建设，全面深化信息技术与党建、教育教学深度融合。

五是织密关爱网络。2016年，兴业县创建了区内第一所留守儿童关爱学校，此后全县共建设留守儿童关爱学校8所，且校内均建立了党员与留守儿童联帮机制。通过“党建+教育扶贫”，全力做好控辍保学、学生资助、“一对一”帮扶等工作，坚决不让一个学生因贫失学辍学，不让一户贫困家庭因学致贫返贫，三年来资助贫困家庭学生55 137人次，发放资助金额3 530.445万元。

三、成效显著

通过党建引领，兴业县教育发展水平迈上新台阶。2021年，兴业县学前三年毛入园率达91.2%，适龄残疾儿童入学率达100%，九年义务教育巩固率达100%，高中阶段教育毛入学率达94.52%，教育发展呈现良好态势。

一是义教均衡工作水平领先。2017年、2018年，兴业县义务教育均衡发展分别以高分通过了自治区和国家督导评估。中央广播电视总台《焦点访谈》栏目报道了兴业县义务教育均衡发展成效，此后有18家省级以上媒体到兴业实地采访报道，80多个区内外党政、教育、学术团体到兴业参观交流;兴业县领导两次在全区有关工作会议上做经验介绍。目前，兴业县正积极创建全区首批义务教育优质均衡示范县，逐步实现由基本均衡向优质均衡迈进。

二是信息化教学进一步加强。兴业县大力推动信息技术与课堂教学深度融合，先后投入2.23亿元建成广西首个县级教育云平台，建成“1+N”双师直播课堂教室1 000间，全县90%的教师能够运用信息技术进行教学，初步解决了偏远薄弱学校部分教师紧缺、课堂教学质量不高、课程开设不齐等问题。2020年11月，自治區教育厅将兴业县列为广西中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0创新实验区;2021年，兴业县教育云平台建设获评为广西信息化优秀案例。

三是教育教学质量稳步提升。兴业县按照“全面启动，分步实施，重点突破，整体推进”的工作思路，采用“三段六步”课堂教学流程，突出学生的主体地位和教师的主导作用，走出了一条适合区域实际的高效课堂建设之路，助推教育教学质量稳步提升。2021年，该县小学五年级语文、数学在全市质量检测中，“一分两率”均排在第二名，中考、高考成绩呈稳步提升趋势。

四是教师队伍建设不断加强。兴业县深入开展师德师风建设，不断提升教师思想政治素质和职业道德水平。加大教师招聘力度，2018年至今，通过特岗、公招、双选、退休教师返聘等多项措施，全县共补充各类教师1 500多名。实施全员培训制度，强化师资培训力度，积极参与“社会情感学习（SEL）”“双师教学”和“教师信息化2.0能力提升”等培训，基本形成国家和自治区培训为引领、市县培训为支撑、校本研修为基础，开放有序的师训格局，促进教师队伍整体素质持续提升。近年来，兴业县谭祺丽、梁顺芳、李小兰等一批党员教师脱颖而出，分别获评为自治区特级教师、自治区优秀教师、自治区教学名师。

五是学校安全管理扎实到位。2021年，兴业县先后投资700多万元加强中小学校安防“四个100%”设施建设：全县448所中小学、幼儿园（含公办、民办）配备专职保安829名，专职保安员配备率达100%。除个别学校围墙加高加固建设仍在进行外，安防“四个100%”设施建设基本完成。教育系统疫情防控工作扎实到位，确保“零输入、零感染、零确诊”。完善各类应急预案，定期开展消防、一键报警等安全演练，按季度召开安全例会，有效防范各类事故发生，确保教育系统安全稳定。

下一步，兴业县将继续强化党建引领，以县委、县政府提出的“争创全区首批义务教育优质均衡示范县”目标为抓手，深入实施党建铸魂育人、教育质量提升、信息化提档升级、项目建设攻坚、教师队伍建设、依法管校治校、乡村教育振兴、作风建设深化等八方面的工作，全力推进兴业教育高质量发展。（作者系玉林市兴业县委教育工委书记，县教育局党组书记、局长）

（责编 欧金昌）