论土建工程的项目管理存在问题及措施

杨惠芬

（山西八建集团有限公司，山西 太原 030012）

0 引言

我国经济与实力自改革开放后便达成了飞速发展，人民的生活质量与要求也大幅提升，人民对家庭住所的需求不断增加，并促进了建筑行业的发展，使得该行业的发展前景十分广阔，同时也为土建工程带来了全新的挑战。由于土建工程的性质（工期较长、涉及的领域较多、易受天气影响）及人民较高的要求，使土建工程在日常项目管理中极易产生一些问题与不良影响，对整体项目管理与施工建设流程带来了较大的挑战。因此相关人员需对土建工程项目管理中存在的问题进行具体分析，并针对存在的问题提出针对性较强、实施度较高的应对措施，为后续工程管理与实施提供有效保障。

1 项目管理应用在土建工程期间的必要性

1.1 高效合理解决施工中遇到的问题

对土建工程开展项目管理，有利于相关人员构建与完善符合工程项目的管理机制，加强对管理机制、流程的监督与质量把控，提升工程质量，并增强了相关人员发现问题的能力，使其及时发现施工中遇到的问题。制定高效合理的解决方案，有效处理实际问题，降低施工与后续工程的隐患，进而提升工程质量。同时项目管理有利于增强土建工程施工的规范性、安全性、有效性与科学性。另外，项目管理加强了对施工全程的监督与把控，并依照监控结果与建设情况制定合理、有效的管理标准，加大对工程项目流程的管理力度，为后续建设打下了基础[1]。

1.2 确保建筑工程施工质量达到要求

在土建工程的项目管理中，应充分发挥管理优势，扩大管理范围，提升对建筑工程施工质量的监督与控制。施工团队及工作人员在对施工质量进行管理与监督时，应以国家规定、要求规范与具体标准进行操作，并根据验收规范与过往经验对施工质量进行总结，以保障建筑工程施工质量的监督效果与准确性。同时施工团队应对监测数据与结果同标准数据、参数进行比对分析，保证数据与结果的真实性、公正性与可靠性，并确保建筑工程施工质量达到要求，经专业验收规范检查验收为合格[2]。

2 当前土建工程项目管理中遇到的问题

2.1 认识有待提升

施工团队的项目管理意识直接决定着项目管理工作的质量与结果，但目前土建工程施工团队对项目管理的意识普遍较低，有待提升。分析上述现象有以下3个原因：①施工团队中工作人员的综合素养与职业技能普遍较低，在土建工程中多以自身经验为主，对项目管理的认识及关心程度较低。②缺乏科普与教育机制，使得施工团队对项目管理的认识程度较低，存在一定的误解与偏见，进而使得其对项目管理的接受程度有所下降，缺乏相关认识。③缺乏奖惩机制与激励措施，使工作人员对项目管理的积极性与支持力度较低，认识与掌握项目管理及流程的意愿较低，不利于项目管理的开展与实施[3]。

2.2 工作人员素质有待提高

在土建工程项目管理中，工作人员的素质同施工项目的质量与安全性的关联较为密切。项目管理的执行主体为管理人员，为保障施工质量与安全监管效果，管理人员需具备较强的专业素质、职业精神与丰富的知识（建筑、法律、经济与行政知识），但大部分管理人员的素质较低，缺少制定项目管理与安全监管的能力。施工的主体为施工人员，施工人员的素质直接影响土建工程施工质量，需要施工人员具有较高的责任心、工作积极性与自我认同感。但目前大部分土建工程中的施工人员为农民工，职业素养与专业能力普遍较低，流动性较大，难以对其进行培训与教育，导致其技术水平与相关标准间存在一定的差距，进而增加了项目管理的难度，降低了工程的施工质量[4]。

2.3 秩序混乱

建筑市场的秩序情况与项目管理间的关联较为密切，良好的市场环境有利于项目管理的制定与实施，但目前大部分建筑市场的秩序较为混乱。分析有以下两个原因：①施工工程质量较差、安全事故频发为影响建筑市场秩序的直接原因，除不可抗力因素（自然灾害、战乱）外，大部分秩序混乱均是由施工设计与实施不当所引起的，并在一定程度上对项目管理的开展与实施带来了一定不良影响。②建筑市场交易的混乱，导致建筑产品存在着价格变动较大、恶意竞争等现象，对工程施工进展带来了一定不良影响，同时也不利于项目管理工作的进行[5]。

2.4 项目管理制度不完善

目前在土建工程项目管理中，大部分施工企业缺乏完善的项目管理制度或现存项目管理制度不符合施工标准，对后续工程的施工与管理带来了一定阻碍与不良影响，使得施工团队的施工技术与项目管理能力无法达到要求。此外大部分土建工程企业为降低资金投入、减少人力花费，大幅减少对项目管理工作的资金投入，并对项目管理人员进行了削减，造成项目管理专业人员不足，使施工团队对项目管理建设的重视程度大幅降低，在一定程度上增加了项目管理制度设计与颁布的难度。而项目管理制度的不完善，对项目管理工作带来了较大阻碍，并使施工团队缺项目乏管理意识与项目管理能力。

2.5 管理方法过时，无法对现有资源进行有效利用

目前我国大部分土建工程的项目管理方法较为落后，无法提供有效的管理与监督，分析有以下4个原因：①大部分管理人员在制定项目管理方法时，多以个人经验与实际工作总结为主，在对工程施工进度进行编制时，对先进的网络技术采用较少，多采用较为落后的方法。②施工团队在践行与实施管理项目时，使用控制理论的频率较少，控制方法的使用存在随意性，个别存在使用不当的现象，进而导致工程施工的控制效果较差，无法符合预期效果。③施工企业工作人员的素质较低，工作人员间的技术水平差异较大，对现有资源的使用方法与效果了解较少，无法有效利用现有资源，最终导致施工质量无法得到有效保障。④施工企业与业主之间存在一定矛盾，使得资金周转与管理出现较大问题，进而影响了工程施工的进展与发展。

2.6 管理与执行力度较低

土建工程在制定与实施项目管理标准时，常常因多种因素（管理团队、外界环境、土建工程实际情况等）的影响与干预，而产生的一定的安全隐患与意外事故，对施工质量造成了一定影响。管理部门在日常管理与执行工作中面临着巨大的挑战，如缺乏完善的项目管理制度、施工团队缺乏专业认识等，进而导致管理人员在面对违规与违法行为时，无法进行严格告诫与处罚，不敢对项目工程进行过多干预，进而使得其执法力度较低，管理与监督积极性不强，无法对施工进行有效监管，进而严重影响施工质量。

3 改善土建工程项目管理的解决对策

3.1 改变工作人员的自身观念，提高其对项目管理的认识程度

为增强工作人员对项目管理的认识，使其正视项目管理，施工现场应设立科普与宣传图片、醒目标志、警示图片等，使其感受到项目管理的浓厚氛围。同时对工作人员进行项目管理知识的科普与教育，提高其对相关知识的了解程度，并由施工团队定期组织评定与考核，对工作人员的认识情况进行考核（考核流程如图1所示），考试时应对违章、不良操作行为进行记录，并对认识程度较高的工作人员给予物质奖励及表彰，同时对考核成绩较差的工作人员进行处罚与指导，增强工作人员的积极性与竞争意识，进而达到增强其对项目管理认识程度的目的。

图1 考核流程

3.2 加强工作人员的培训与指导，提升其综合素质

土建工程项目管理工作包含大量的施工环节，管理周期及流程较为复杂，对工作人员专业素质与技术水平的要求较高。因此为提升工作人员的施工技能与综合素质，施工团队应对工作人员进行针对性的培训与指导，全面提升其工作技能与综合素质。同时施工企业应提升对工作人员管理的重视程度，将强岁工作人员的专业培训，使其能够熟练实施项目管理工作，并严格按照项目管理标准操控与执行。此外施工企业应严格执行持证上岗制度，保障施工人员的专业素养与素质。

3.3 加大对建筑市场的管理力度，维持秩序的稳定性

为保障与维持建筑市场秩序的稳定性，进而提升项目管理的质量，降低项目管理的实施难度。施工企业应加强对市场秩序的监管，对违规行为进行严格的追究与勘查，认真筛选招标行为，增强工程监管单位的质量责任等。并通过规范市场行为、整顿工程承包队伍、成立市场监管团队等基本措施，加大建筑市场管理力度，维持市场秩序的稳定，并为项目管理工作奠定了一定基础。建筑市场管理流程如图2所示。

图2 建筑市场管理流程

3.4 制定与完善项目管理制度，为工作人员提供管理保障

完善、健全的项目管理制度可有效提高土建工程的质量与水平，为工作人员提供管理保障与参考，因此施工团队应将管理中心与重点转移到项目管理制度的制定与完善上，依据工作人员的综合素质、土建工程的实际情况等制定完善的项目管理制度。此外施工企业应提高对项目管理质量的重视，成立专业的项目管理部门，并配置自身素质较高的管理人员，对项目管理中的问题与经验进行总结，同时管理人员应对项目管理系统进行建立与健全，从而确保在土建施工与管理过程中进行高效、合理的项目管理。

3.5 对管理方法进行创新，增强现有资源的利用率

为改变过时的管理方法与守旧观念，适应与符合经济形势要求，不断扩大建筑企业的发展，增强对现有建筑资源的利用情况。建筑企业应根据市场需求与管理特点制定全新的管理方法，同时应结合与借鉴先进的项目管理经验、方法与土建工程的实际情况，对管理方法进行不断调整与更新。此外施工团队及管理人员应定期对管理情况与土建工程进行评价与判定，分析管理工作中存在的问题及影响因素，如管理质量、安全系数、工期等，对其进行全面、准确的评价与记录，为后续管理工作提供有效的参考，并实现现有资源的有效利用。

3.6 制定严格的奖惩制度，增强管理人员管理与执行的力度

若管理人员管理与执行力度较小，将导致项目管理工作中的问题无法发现，对违规及违法行为存在一定的包庇行为，进而导致管理人员的工作积极性与自我认同感大幅降低，不利于后续项目管理工作的开展与进行。因此施工企业应制定与建立严格、有针对性的奖惩制度，对项目管理标准作出系统性的规划，并加大奖惩力度，若管理人员存在包庇、管理不当或管理力度较轻等行为，应给予其严重处罚（物质与精神）；若管理人员管理积极性较高、严格遵守管理制度与规划，则应给予其一定奖励与表彰，进而加大管理人员管理与执行的力度。

4 结语

土建工程的项目管理为整体工程项目管理的重要组成部分，与建筑工程质量、安全性的关联较为密切。但随着人们对土建工程要求的增多与实际需要的不断提升，土建工程项目管理中面临着较大的困难，并存在着一定的问题与不足，不利于后续建筑工程的实施，对工程的工期、质量及安全性等带来了较大影响。综上所述，分析与探讨项目管理中存在的问题与不足之处，并根据实际问题提出有针对性的解决措施，有利于建设水平的全面提升，保障土建工程的可持续性发展。