建设内陆开放高地融入新发展格局

谭安乐

回眸2021

重庆果园港是由国家发展和改革委员会、交通运输部重点规划建设的第三代现代化内河港口，建设有16个5000吨级泊位，设计年吞吐能力3000万吨，是长江上游最大的集装箱枢纽中心和件散货集散中心、长江上游唯一港口型国家物流枢纽，是长江经济带与“一带一路”、西部陆海新通道无缝贯通的唯一节点。

近年来，果园港时刻牢记习近平总书记的殷殷嘱托，凝心聚力在推动建设内陆开放高地中发挥好支撑驱动作用：一是畅通道。携手上海港打造“沪渝直达快线”，使重庆至上海单航次运行时间节约4天，水运周期压缩35%以上，持续提升长江航运时效。二是建平台。果园港已打造形成辐射西部地区的“铁水”联运运输网络，辐射长江上游及嘉陵江、金沙江等水域的“水水”中转航运网络，“铁水”和“水水”联运集装箱量占比约50%，处于全国内河港口领先水平。三是优服务。智能闸口、智能理货、远控堆场等智能设备深度应用，港区作业效率提升30%以上;散货管控一体化系统实现散货装卸自动化智能化控制，整体作业效率提升30%以上。四是促经贸。果园港钢材市场年进出库量超过600万吨，是重庆最具竞争力、影响力的综合性钢材市场。2021年，果园港完成货物吞吐量1975万吨，创造历史最高纪录。

果园港依托长江黄金水道，打通重庆对外开放的通道。我作为果园港的建设者之一，为其取得的成果深感骄傲，更深知这背后与重庆大力建设内陆开放高地、山清水秀美丽之地密不可分。接下来，果园港将继续加大开放力度与深度，为筑牢长江上游重要生态屏障贡献力量。

展望2022

立足新发展阶段，果园港将充分发挥好在国家战略中的互联互通联结点作用，助力重庆发挥“三个作用”，建设内陆开放高地，积极融入新发展格局。

深入推进物流通道互联互通发展

重庆是联接东西部经济的重要枢纽，汇集多条面向四方、通江达海的物流大通道。2017年以来，果园港相继实现了长江黄金水道与中欧国际铁路运输通道、西部陆海新通道在运行上的无缝贯通，并实现班列常态化运行。中亚班列回程的电解铜、木材等货物，原箱经果园港中转，运输至下游江苏、上海等地;2021年，果园港开行的中欧中亚班列同比增长近70%，陆海新通道班列同比增长320%，发展势头强劲。下一步，一方面，果园港将根据货物的附加值高低、运输时效性要求等属性，推动几大物流通道形成各具特色、互为补充的发展格局;另一方面，发挥果园港通道互联互通的节点作用，发展加工贸易、转口贸易等，吸引集聚更多内外贸货物在重庆实现集聚中转。

持续优化重庆跨境贸易营商环境

运输时效一直是制约西部地区对外贸易发展的瓶颈，果园港为保障长江黄金水道运输时效，在2019年5月聯合上海港、支线船公司共同打造了“沪渝集装箱直达快线”，通过定时发班、舱位互换、一船直达、海关提前转关、港口限时操作等措施，使长江航运整体物流效率提高了30%以上，得到社会各界一致好评。

目前，果园港已经实现“天天班”，2021年沪渝集装箱直达快线上下水共开行1192航次/27.7万TEU（集装箱计算单位），分别同比增长32.6%、40.3%，成为保障长江上游航运的中坚力量。

下一步，重庆与上海两地需进一步深化在“沪渝集装箱直达快线”方面的合作，加强信息互通、信息共享，压缩口岸整体通关时间，并将“沪渝集装箱直达快线”延伸至长江上游地区，更好释放黄金水道发展潜能，推动重庆形成东西双向互济、海陆统筹联动的对外开放新格局。

聚力打造辐射西部的多式联运运输网络

多式联运具有资源利用率高、综合效益好、责任统一等显著特点，是国家推进运输结构调整、促进物流降本增效的关键发力点。目前，果园港已成功开行至四川、贵州、陕西等地的“铁水”联运班列，开行覆盖长江上游干线的集装箱“水水”中转公共支线，并实现了“天天班”的发班密度。但果园港在促进重庆更好发挥“三个作用”、建设内陆开放高地方面还有很多工作要做。

下一步，果园港应发挥好国家多式联运示范工程项目的引领带头作用，继续推进进口肉类、粮食、水果等监管功能设立，完善多式联运信息平台建设，实现多式联运更深层次的信息共享、标准衔接;“铁水”联运可拓展新增更多至长江上游及西部地区的运输班列，集装箱公共支线应把握好成渝地区双城经济圈建设契机，拓展嘉陵江、金沙江、乌江等长江支流航运市场，形成长江上游“干支联动”的航运体系，最终打造形成集疏作业能力更强、影响辐射范围更广的多式联运网络，解决好西部地区多式联运“最后一公里”问题。

探索构建西部大宗商品交易中心

西部地区拥有丰富的煤炭、有色金属等矿产资源，但受制于西部地区特殊的交通运输现状，难以与东部沿海地区形成高效、便捷的资源互动，导致长期存在物流成本高、产业资金压力大等问题。重庆发挥“三个作用”，可围绕产业经济做文章、下功夫，比如在重点枢纽港区探索构建钢材、煤炭、矿石等大宗商品交易中心，引导西部地区大宗商品物流、商流、信息流、资金流在重庆实现深度聚集，推动化解西部地区大宗商品供需矛盾问题。

结合果园港来看，下一步，要继续加快果园港钢材市场的软硬件建设，拓展品类，打造特色仓储，同时优化物流增值服务体系，更好服务西部地区钢材市场发展。

（作者系重庆市人大代表、重庆果园港埠有限公司董事长）