精耕农业共建“试验田”

汪茂盛

2021年12月2日，重庆市农业农村委员会机关党委办公室里，陈海华正整理着桌上的文件，次日，他将调至市农业农村委土地征收中心继续为“三农”事业奋斗，而在一年前，这是他未曾想过的。

从一个农业门外汉变身成半个农业专家，陈海华凭借踏实肯干、勤学多问的态度，在挂职工作中干出了成绩，也让他坚定了继续为农业事业高质量发展而奋斗的决心。

迎难而上

“坐如钟、站如松”，是陈海华留给记者的第一印象，也是他作为一名转业军人，刻在骨子里的精气神。

从在内蒙古的边境线上执勤，到在重庆维护三峡移民的生命安全，陈海华都干得游刃有余，而在面对赴川挂职时，他的压力却不小。

“我是军人转业，不是学农的，让我去挂任四川省农业农村厅发展规划与农业园区处副处长，心里有些打鼓。”陈海华回忆当初领导找他谈话时的情景。

但领导却十分放心。11年前，陈海华从武警部队转业过来，身边很多人都不看好，说他不是“笔杆子”，说他“只能武不能文”。

陳海华用10余年的时间进行了强力回应，而这一次，他说：“圆满完成组织交办的任务是我的责任和义务，能够参与成渝地区双城经济圈建设，是对我的历练，更是我的机遇。”

为了弥补自己专业知识不足的短板，出发前一个月，他一有空，便如饥似渴地捧着专业书籍、农业规划相关文件进行学习，遇到问题就跑去请教其他业务部门的同事、专家。2020年9月，怀揣着忐忑和激动的心情，他来到了四川。

对于接下来的任务，陈海华心里很明白：根据成渝地区双城经济圈建设要求，建设成渝现代高效特色农业带是接下来工作的大方向。

为了对川渝农业基础发展有足够了解，尤其是在政策规划制定方面，陈海华每天除了日常的工作，下了班便把早年两地的各项规划政策翻出来研读，并且开始收集整理广东、四川、北京等各省市农业农村改革、乡村振兴、农产品加工方面的经验做法，撰写了10余篇稿件，他对川渝两地农业发展规划的蓝图也逐渐清晰。

“四川是农业大省，重庆这几年在农业方面，也加大了人力物力的投入，而农业不同于其他行业，是以土地为基础。”陈海华说，那时起，他便开始了在田间地头调研、撰写报告的充实生活。

共同成长

2021年6月25日，《中国（重庆）国际农产品加工产业园总体规划（2021—2023年）》通过了重庆市农业农村委员会在北京组织的专家评审会，听到消息的陈海华十分激动，因为这个项目见证了自己的成长。

农业农村部规划的中国国际农产品加工产业园项目，已经在“农业大户”河南驻马店进行了实施，效果良好，而西南地区是农业农村部考虑农业“全国一盘棋”中的“下一步棋”。

正如陈海华所说，农业是以土地为基础，选址是制定规划中的关键一环，该项目因卡在这一环而停滞不前。原来，农业农村部原本的计划是在西南地区选择一个地方作为中心，带动周边发展，四川和重庆都希望能搭上这班“快车”。

“农产品加工产业园的落地，会极大地延长当地农业产业链，增加农产品的经济价值，带动更多农民致富，这就是这个项目如此抢手的原因。”陈海华解释，“之前因为‘一个中心’问题，选址难以取舍，规划推进一直很慢，而有成渝地区双城经济圈建设作为抓手，我们一下子就有了解决路径。”

农业农村部规划设计研究院的十余位专家进行讨论，提出了“两中心多基地”的说法。为了保证选址地的农业产业特色和周边市场发挥取长补短的作用，陈海华为专家开展实地调研、行业环境评估忙前忙后，9个月后，专家组形成总体规划。

辛苦没有白费，评审会上，专家组认为该规划总体思路清晰、定位准确、布局合理、内容科学全面、政策保障措施有力。

而助推这个项目落地只是陈海华在挂职期间工作的一部分，他说：“这项工作让我更清晰地了解到，薄薄的一份文件背后，是一群人持久的努力。”

坚定方向

四川省资阳市安岳县合义乡大安村坐落在川渝交界线上，距离安岳县城有80多公里，一直是重大涉农规划的“盲区”，而从2020年的夏天起，大安村热闹了起来。

“太忙了，前来调研考察的商户一批接着一批。”大安村党支部书记卿乾友笑着说。

这背后的改变，与建设成渝现代高效农业特色带有着莫大的关系。

“我们当初考虑了不少地方，大安村处在成渝主轴线合作园区的核心区上，并且安岳和重庆一直进行着农业合作，有一定的产业基础。”陈海华说。选址的时候，他刚到四川挂职，对于农业发展的差异性，还没有直观感受，直到他亲自去田间考察。

初到大安村的陈海华发现，该村因距离县城较远，县城的柠檬特色产业红利一点没吃到，而是靠着原本的中药材产业勉强维持农业经济。

卿乾友介绍：“其实村里的土地基础挺好，只是因为地理位置不佳，产业能级扩大和销售出路一直是个问题。”

一次实地考察，让陈海华对农业的认知有了深刻的改变。接下来，他和同事们多次实地调研，再联合其他选址地的产业特色进行优中选优。终于在2021年年初，川渝两省市共同拨出省级财政资金6000万元，支持四川隆昌与重庆荣昌、四川安岳与重庆大足、四川开江与重庆梁平打破行政区划界限，试点共建现代农业合作示范园区。

同年6月上旬，重庆市农业农村委员会、四川省农业农村厅在重庆大足联合召开建设成渝现代高效特色农业带合作示范园区现场推进会，对合作示范园区建设作出具体安排。同时，国家级（荣昌）生猪大数据中心实现运营，联合组建了酱腌菜、茶叶、龙眼荔枝3个跨区域产业联盟。

不断释放的政策利好，让陈海华看到了农业发展规划的意义。

2021年9月9日，是陈海华在四川挂职的最后一天，同事们告诉他，“内江荣昌现代农业高新技术产业示范区”项目通过了审批。

一年的时间，一个个规划的形成、一项项政策的落地，让陈海华很欣慰，自己不负一名转业军人的身份，更不负作为互派干部的身份。“未来，我将持续为‘三农’工作尽心出力，尤其是在高标准农田建设方面，希望能作出自己更大的贡献。”