东西部协作下农村电子商务的发展路径研究

摘 要：在东西部协作和定点帮扶背景下，发展农村电子商务是国家实施的一项创新举措，也是推动不同区域协同发展的重要战略，在东西部开展协作和帮扶，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，促进实现共同富裕。随着近几年互联网的不断发展，我们看到了互联网下电子商务的巨大发展潜力，为探索贵州省铜仁市沿河县农村电子商务的持续且健康发展之路，本文分析了沿河县先后在苏州、东莞的帮扶下，发展农村电子商务中存在的问题，以及针对问题提出重要的应对措施，以全面促进沿河县农村电子商务的发展，为振兴乡村工作注入力量。

关键词：东西部协作;定点帮扶;农村;电子商务;发展路径

我国东西部地区的发展形势一直存在很大差异，所以党中央适时推出开展东西部协作和定点帮扶来推动区域协调发展、促进共同富裕的重大战略部署。通过采用不同地区对口支援的模式，让先富裕起来的东部各省、各市开始帮扶后富的西部各省、各市，也更明确指出了东西部协作和定点帮扶，是推动区域协调发展、共同发展的重要战略，也是加强区域合作、优化产业布局的拓展空间，全面实现先富帮后富，最终实现全国共同富裕的战略。根据安排，贵州省铜仁市沿河县与苏州市的张家港、东莞市的长安镇结对形成定点帮扶关系。在苏州、东莞的帮扶下，沿河县奠定了一定的产业基础，农村人民的生活水平更是有了一定程度的提高，随着互联网时代的逐渐紧俏，农村电商产品行情不断变化，随之而来的发展空间也在不断的变化，因此在此背景下，农村电子商务的发展，也面临着更多的挑战和机遇。

一、沿河县农村电子商务发展概况

1.沿河县贫困现状

銅仁市沿河县地处武陵的贫困地区，在沿河县中贫困人口比较多，且贫困程度更深，因此导致扶贫任务比较重，要知道沿河县的贫困发生率要略高于贵州省贫困发生率的平均水平，因此随着东西部扶贫协同工作的实施，沿河县的贫困人口数量也在不断减少，贫困发生率也在不断下降。

2.沿河县农村电子商务发展历程

从2014年至今，我国连续发布了多个文件，并且明确提出了要发展农村电子商务工作，沿河县作为一个西部地区资源丰富的县区，当地政府更是高度重视了当地的农村电子商务扶贫工作，更是将当地特色与扶贫工作联系起来，作为扶贫工作实施的重要手段。从2014年到2016年，沿河县根据上级的指示，认真贯彻了电子商务发展的相关意见，并从文件中的各个细节处开始学习如何发展电商企业。从2017年后，沿河县当地政府更是制定了农村综合电子商务发展的实际方案，并明确了在县城、乡镇、农村的范围内开始大力发展电子商务服务，其中包含了电商服务和物流体系，这样一来更全面地拓展了农村电子商务发展的领域，从而更好地带领农村发展电子商务。从2017年后，沿河县经过当地工商局注册了电子商务经营主体，达到了200家以上，比往年增长了40%，在此背景下更是带动了当地群众的就业和创业，其中贫困户的就业创业就达到了500人以上，农村电子商务交易销售额更是达到了1.3亿元，比往年增长了70%。

沿河县在苏州、东莞的帮扶下，从2019年至今，沿河县的电商产品就已经全面覆盖了农村电商服务站，并与苏州市一起建立了一个电商产业园，其中扶贫工作中的销售金额就达到了450万元以上，培训贫困户的人数更是达到了百人以上。苏州市和沿河县一起建立的电商产业园，共占地15亩，初步实现了集体系、展馆、中心和基地为一体的目标，包含了电子商务物流配送中心、电子商务服务中心和电子商务示范基地等，其中更设有150个以上的电商企业工作岗位。在沿河县的农村电子商务发展中，苏州、东莞给予了创业就业、人才培养等全面的帮扶，沿河县的农村电商发展良好。

二、沿河县农村电子商务发展中存在的问题

1.对农村电商的认知不足

沿河县当地的互联网信息水平并不高，这也是导致电子商务发展基础薄弱的重要原因，这样一来也更加进一步地影响到了东西部协作和定点帮扶的实施，在沿河县中大部分的销售企业还仅处于初级发展的阶段，对于电商也只会在收集信息、发布信息的基础上进行发展，虽然有个别的企业也建设有其他的媒体平台，但是并没有对销售的产品业务进行推广。电商运用的过程中基本上会涉及到产品质量控制、产品网络操作、产品品牌建设、产品市场调研以及产品营销策略等方面的技术，因此相比于那些发展成熟的地区，沿河县在这几个方面还具有很大的发展空间，但是沿河县中多数农民群众对电子商务的认知严重不足，这也是很大程度上限制了电子商务发展的重要原因。

2.农村电商配套服务较差

一是信息基础设施建设滞后。沿河县数字经济尚处于起步阶段，信息化整体水平较低，信息网络覆盖面不广，资费较高，区域“数字鸿沟”明显。二是缺乏统一服务平台，创业平台搭建、竞争力打造、物流体系都是其短板。没有为网商提供咨询、仓储等配套服务，运输成本高，缺少相关运营服务。三是市场发展秩序有待完善，营商环境有待提升。数字经济时代的通用技术发展迅速，而社会组织和社会文化很难追上技术发展的脚步，由此造成经济失序不断出现，这就要求增强政府管理能力，完善监管体系。

3.农村电商人才严重缺乏

沿河县中从事农村工作的人们多以中老年人为主，其中即便是拥有丰富经验的工作人员，也只局限于专业素养较高、知识水平较高，这样一来也就忽略了对农村电子商务中生产技术的推广教学。农村电子商务中在知识体系这一板块，缺乏专业的人才，再加上如今高校的电商人才也不愿意前往偏远的农村来进行帮扶，这样一来更是造成了沿河县农村电子商务人才的严重缺乏，因此这也是导致沿河县农村电商发展缓慢的重要原因。经过调查可知，沿河县的电商产业园中虽然已经有多家企业入驻，但是整体的利用率比较低。

4.农村电商宣传力度匮乏

通过不断的调查可以发现，在沿河县中无论是政府主导还是企业促进下，对农村电子商务的宣传力度都远远不够，因此宣传还未贯彻到各个细节中，在沿河县的街道、宣传栏上都很少看到关于农村电商宣传的内容。同时，除了在宣传上不到位，政府方面对相关政策落实也不足，也会在一定程度上阻碍对农村电子商务的发展，这样一来更会影响到农村人民对电商的认识程度，阻碍了农村电商的发展。

5.农村电商品牌建设弱化

沿河县中大部分农产品都只进行了简单初级的加工和包装，这样一来就导致所收获的利润较低，再加上如今沿河县农村电子商务企业大多数比较分散，且类型也并不广泛，在企业内部也没有产品的统一质量标准，因此导致了生产出来的电商产品品质不一。在农村电商产品的生产和销售过程中，因为没有形成大众的产品品牌，所以在市场销售中显得很难进行。虽然近些年沿河县正在打造多种品牌的电商产品，并且全面宣传下有了较大的知名度，但是从整体上看，农村电商品牌的效应还是比较低的。

三、东西部扶贫协作下沿河县农村电子商务的发展路径

1.提高农村电子商务认知

沿河县可以借助苏州、东莞的电商企业，全面加快对网络信息基础设施的建设，并同时加大资源的开发和信息的利用，从而更全面地从电子商业项目建设的角度出发，去加强沿河县农村信息网络基础的建设，并同步建设信息技术硬件环境和信息资源平台，也能够进一步完善网络设施中电信通信、联通通信以及移动通信的建设，从而在农村中全面覆盖网络环境，从而保证农村电子商务的全面发展。从学习东部帮扶城市的电子商务发展经验来看，沿河县可以根据农村干部协同发展的角度，让农村干部教授农村居民如何去用电子商务软件进行购物商品、支付费用等，这样一来让农村居民都能够全面认识到电子商务给生活带来的优势，也给生活带来了更大的便捷性和优越性，以此逐渐改变自身传统的消费观念，也逐渐形成更加完善的消费意识，从而从根本上接受电子商务的发展。与此同时，还需要在沿河县农村中加大對农村电商人才典型事例的宣传，让他们作为榜样起到一定的带头作用，以此全面鼓励农村人民都参与到电子商务发展的过程中来，因为东部帮扶城市的电子商务网店的销售额比较高，针对此可以让东部帮扶城市的网店一对一帮扶沿河县的网店。比如，在2020年上半年苏州市的农副产品的销售额创了新高，如果东部城市的网店与沿河县网店之间形成帮扶，就能够快速为沿河县的电商提供全面且有效的指导，通过提高沿河县农村人民对电子商务的认知，更加能够进一步促进其发展。

2.全面扩大社会市场主体

沿河县可以和东部帮扶城市共同建立电商产业园，并由帮扶城市的电商企业进行全面的主导和运营，作为沿河县的农村电商企业更要好好珍惜这个机会进行有效的学习，不仅要学习经营主体，更要学习实践创业，其中更是包含了营销策略、产品经营和网店开店等学习服务，因此沿河县更应当有效利用起这个资源，从这个机会中全面升级自身的服务，吸引更多的电商企业加入到农村电商环境中，以此全面扩大市场电商的主体，更进一步在扶贫模式下促进农村电商的发展。如今，在沿河县的范围内就只有一家电商产业园，因此要升级电商产业园的配套服务，不仅要全面符合电子商务的服务店，更要完善电子商务的配套设施，在此基础上更要利用好电商产业园给社会带来的示范作用，这样一来更能有针对性地对农村电子商务企业进行全面的支持。

3.加强电子商务人才培养

借助东部帮扶城市的人才培养的机制和优点，以此全面加快对电子商务人才的内部和外部培养机制，沿河县可以充分利用各种手段和途径，从东部帮扶城市学习如何培养一批综合性的电子商务人才，在此基础上也对电子商务人才提出了一定的要求，要求他们工作层次合理、综合素质较高，对金融投资、计算机网络以及经济管理都有一定的认识，能够更合理地应用供应链管理、销售营销和平台运营开展多方面的电商工作。沿河县更应当在培养人才的基础上，进一步接纳和吸引人才的加入，在全面统筹了金融行业、电商行业、供销行业和农业等基础上，鼓励这些行业的人才全面的加入，并将其培养成为农村电商的经营人才，也能够让他们更适应电商销售的过程。沿河县要全面学习苏州“学校—企业—政府”的人才培养模式，首先让高校向社会输送优秀的电商人才，然后经过企业的实践培养，让政府进行不断的磨合，从而培养出最合适农村电商行业发展的人才。随着我国教育资源的不断优化，可全面地利用学校的教学资源与苏州市的职业工作经验，将学校与企业进行全面的融合，实现学校教育和企业培训相结合的人才培养目标，在开启农村电商培训的基础上对人才进行进一步的培养和改进。在如今，对农村电商人才的培养势在必行，沿河县除了要自身培养和接纳人才外，还可以借助苏州市电商教育培训机构中，对电商人才进行全面的培养，从而建立起优秀的电商人才队伍，并在符合电商发展背景的基础上，全面贯彻东西部帮扶协同的方针，更进一步地促进农村电商行业的进步。

4.强化产品品牌标准建设

在东西部扶贫协作的背景下，要强化对农村电子商务产品品牌的有效建设，可以从以下几个方面实施，其一是全面深化品牌知名度，沿河县要打造出具有国家认知度的品牌，让品牌中具备的文化内涵对农村电商企业进行一定的影响，可以借鉴苏州市电子商务企业品牌的运营经验，从而更加积极地发展符合农村电商企业经营销售的产品;其二是严格把控农村产品的生产标准，在电商企业中销售产品时，基本上都是线上进行销售的模式，因此需要严格按照国家规定的标准以及行业的质量标准，全面地规范产品生产和产品销售，以此全面强化农村电商的品牌建立。

5.抓住政策机遇加大宣传

在沿河县农村电商企业的发展过程中，更要从政府的角度出发，抓住政策的实施方向，加大对电商企业的宣传，以此促进其发展，具体落实到以下方面。其一，沿河县地方政府需要全面认识到农村电商发展对于农村经济发展的促进作用，在宣传方面可以通过海报、电视、微博、宣传册、报刊、电视、公众号等媒体途径进行全面的宣传，这样一来能够对农村群众进行潜移默化的影响，国家在加强了传媒宣传工作后，能够进一步深化对电商企业发展的促进作用。其二，沿河县要合理引导群众去参与并推广电子商务，沿河县的群众既作为信息的传播者，又作为信息的接受者，政府必须要对其进行有效的管理，借助媒体实施多种形式的推广工作，从而创建出农村电商发展平台，并在沿河县中布置好关于电子商务的推广信息，以此形成全面的推广形式，加大农村电子商务的发展。

6.完善电商主体监管体系

在东部地区引入京东、淘宝等电商企业的背景下，全面推动了西部地区沿河县的电商服务经营体系，对于在电商企业中有销售伪劣产品的不良行为，国家工商质检部门需要针对此采取及时的法律、经济、行政等处罚手段，在不断完善管理标准和评定办法的基础上，落实对不良行为的惩罚措施，才能够进一步完善对农村电商主体的有效监管。沿河县农村电商企业的经营行为，必须要得到规范化的监管控制，只有这样才能够得到广大消费者的信任和认可，也更能够大力推动当地农村电商企业的发展。所以说，在如今阶段下沿河县必须要全面构建出良好的农村电商经营圈，合理利用政府的各种资源，比如在农村当地发展特色的旅游产业等，以此拓展农村人民的电商经营途径，实现农村的电商现代化发展。

7.把握优势发展特色产业

根据我国农村电子商务的零售报告得知，在农村电子商务的销售下，销售额占据前三位的分别是休闲类食品、滋补类食品和茶叶等，而且这几类产品在沿河县的农村电商企业中也具有一定的生产规模。在社会市场竞争环境越来越激烈的形势下，服务优质、品质高端、特色突出的产品成为了优势所在，也更能够吸引到消费者的眼光，所以说沿河县更要根据自身的地域优势，在苏州、东莞的帮扶下全面发展特色产业，并从两地的农村电商企业中学习更多更好的农村产品发展理念和发展技术，从而打造更高效的现代农业电商的持续发展。在沿河县中农产品具有产品特色鲜明的特点，比如针对苏州的电商企业在发展电商市场中，衍生出了很多产品，东莞也是在市场、人才、技术、经验等方面具有更多的实力，而沿河县更是具有充分的生态环境和农业资源的基础，在东部帮扶城市和沿河县的协同合作下，能够集中起各自的优势，通过东西部扶贫协作下实现互利互赢、优势互补，更进一步地实现共同富裕。

四、结束语

总的来说，在东西部扶贫协作下，尽东部之所能，解西部之所需，沿河县与苏州的扶贫协作为我国的东西部扶贫协作工作的实施奠定了一定的基础和经验，东莞接力后全面深化协作，努力实现脱贫攻坚成果更加巩固、乡村振兴取得更大突破。虽说如今沿河县的农村电子商务发展中还存在着很多的问题，但是凭借着外部优越的生态环境、农业基础和国家政策的支持，沿河县能够通过借助两地的帮扶，全面提高对农村电子商务发展问题的解决效率，并从市场环境和人才培养方面，重视对市场的把控和人才的养成，同时加大对本地农村电子商务的宣传，从根本上完善扶贫模式，助力乡村振兴，将沿河县全面建成小康社会的社会环境，全力打造东西部协作升级版，迈向共同富裕。

参考文献：

[1]侯玉娟.人口流动与农村消费可持续发展研究——基于电子商务的调节作用[J].商业经济研究，2021（17）：60-63.

[2]李伟.河北省农村移动电子商务发展研究[J].经济研究导刊，2021（19）：28-30.

[3]郭娜，吴清萍，张晨.河北省农村电子商务发展路径分析[J].合作经济与科技，2021（3）：82-84.

[4]陈鹏.乡村振兴背景下农村电子商务发展问题研究——基于N县的调查[J].安徽农业科学，2021，49（10）：206-209.

[5]王丽葵.精准扶贫背景下农村电子商务发展分析[J].广东蚕业，2021，55（3）：128-129.

[6]张海娅，刘芳.农村电子商务扶贫可持续发展路径分析[J].热带农业工程，2021，45（3）：125-128.

[7]徐熠明.深度扶贫视角下农村电子商务发展趋势与创新研究[J].农业经济，2020（4）：141-142.

[8]李婵，刘小春.电子商务农村扶贫模式的运作和发展研究[J].农业经济，2020（10）：135-136.

[9]程骅.精准扶贫背景下抖音平台对贵州农村电子商务发展的影响[J].数码设计（下），2021，10（2）：257.

[10]冯小荣.精准扶贫战略下发展农村电子商务的路径[J].中国新通信，2021，23（15）：66-67.

[11]孟诗瑶，谢宏武.贵州铜仁农村电子商务精准扶贫现状、问题及对策研究[J].黑龙江粮食，2020（12）：66-67+70.

[12]刘忆，许应楠.我国农村电子商务精准扶贫现状、问题及对策研究——以甘肃天水、贵州铜仁为例[J].电子商务，2020（6）：10-11.

[13]李帥帅.贵州省农村电子商务发展问题研究[J].电子商务，2018（7）：13-14.

[14]陈旭洢，冀雨潇.贫困地区电子商务发展与农产品网销影响因素研究——以贵州省威宁县“电商扶贫”为例[J].中国农学通报，2018，34（3）：158-164.

作者简介：张峰（1979.07- ），男，湖南双峰人，本科双学士，东莞市长安镇经济发展局，市场营销讲师，电子商务师一级