高速公路养护工程造价管理与控制探析

徐天能 景玉蓉

摘要：当前，我国经济飞速发展，高速公路作为现代化的交通运输手段，建设里程逐年增加，不仅方便了人们的日常出行，也有利于各区域之间的贸易往来。公路的使用离不开养护工作，养护造价由于受到很多因素的影响，其管理方法日益引起关注。因此，需要根据不同高速公路的具体情况进行分析，构建高速公路养护工程造价管理體制，采取有效方法降低成本，保障高速公路后续安全使用。本文就此展开了论述，以供参阅。

关键词：高速公路;养护工程;造价管控

引言

高速公路养护管理是我国高速公路养护管理部门的一项重要的工作和任务，保障我国高速公路安全畅通。在我国的高速公路养护和管理的流程中要明确主要目的，明确养护维护工作和主要的维护管理工作任务，加强维护管理信息系统化和网络化的进程，这对保证顺利进行我国高速公路养护维护工作和高速交通安全运行具有十分重要的意义。因此，我国高速公路养护管理中的工程造价管理尤为重要，是保证我国高速公路的可持续建设和发展的保证，这也对我国高速公路道路使用功能的发挥起着重要的作用。

1目前我国高速公路养护中工程造价管理的现状

高速公路的养护维修是保持高速公路完好，防止我国高速公路的使用品质下降的重要保障，我国高速公路为我国用户提供着优良的服务作业功能，我国高速公路养护管理的工程造价管理目标是实现充分利用现有高速公路的功能，不断提高高速公路的服务水平，这对我国高速公路养护管理中的工程造价管理尤为重要，是我国高速公路建设公路实现可持续和我国高速公路的发展和功能在道路使用中发挥重要作用的保障。为了充分的延长我国现有的高速公路的使用年限，保持现有高速公路的良好的路用性能，我们必须要加强高速公路的日常维护管理，对于高速公路路面损坏修复处理要及时，信守良好的质量保证是高速公路安全行驶和公路养护管理中的主要目的，这也是提高我国高速公路技术性能，提高我国高速道路的使用质量，维护和改善正常使用的高速公路的重要举措。在高速公路养护和管理的流程中，要明确工作中的主要目的和主要维护工作和主要内容，加强维护管理信息系统和机械化程度的推进，对于保证顺利的进行高速公路的养护和维修工作以及保持高速公路交通安全运行具有十分重要的意义。

2高速公路养护工程造价管理与控制策略

2.1高速公路养护管理计划的编制和控制

高速公路交通正常运行之后，在大量的交通负荷和自然环境的影响下，自然会导致高速公路性能和质量的及其下降。延长我国高速公路的使用年限，保持良好的正常的高速公路路用性能，我们必须要加强公路的日常维护管理，公路路面损坏修复处理要及时，保持良好的施工质量是公路行驶和公路养护的主要目的。高速公路的养护管理和工程造价管理根据工程性质，技术难度和生产规模划分为大修、中修、小修和改进完善四个步骤。高速公路中的小修保养工程主要是指负责地区公路及其附属设施的预防维护修理和保持良好的维修。中修则是对高速公路的正常磨损和地方一般出现破坏的地方进行维修加固，以恢复其原有道路的使用条件。大修公路是高速公路中较为严重的损害或损失的道路使用功能的公路路面整体综合维修，以达到恢复高速公路的使用功能，提高行车驾驶的质量。

2.2高速公路养护工程设计、招标阶段的造价控制

虽然高速公路养护工程所要花费的金额远远低于新建的高速公路，但对于养护工程施工的质量和标准并没有降低要求。由于要保证高速公路尽可能多的通车时间，养护工程项目一般施工工期都较短，不容易形成规模较大的工作面，单位造价偏高，所以，高速公路养护工程在设计、决策阶段的管理和控制就尤为重要。工程设计、决策阶段必须体现出事前控制的总体思路，对养护工程的规模、进度、工期等做出合理的规划和计算，避免对今后的实际施工阶段造成工期延误、成本失控等困难。养护工程的方案在设计论证的过程中，应当细致、深入地对比分析，从技术上和经济上不断完善和优化，切实提高设计的合理性和科学性。为了避免在施工中工程成本超过预算，设计方可以采取限额设计来对养护工程成本加以控制。通过详尽地调查和推算，编制合理的预算定额，对所要采购、使用的材料进行多方询价，分析价格差异，避免由于信息不对称而来带的经济损失，力求尽可能全面的考虑材料价格的涨跌因素。一般来说，根据我国目前的养护费收取制度，高速公路养护费的收费基础是养护工程费。由于养护工程总体造价较低，导致养护工程的设计费用也较低。特别是对于高速公路养护工程当中的一些小修保养项目，为了更加真实、准确地预估造价，项目管理者应该与设计单位共同协商以确定合理的设计费用。在实际的招标过程中，有的项目管理者为了自身的经济利益，不惜随意降低设计费用和相关设计标准来获得低成本的养护工程设计方案。与之相对应的设计单位也容易出现人为提高设计标准、增加设计费用的不良现象。鉴于这些因素，交通管理部门以及高速公路养护工程的管理者都应该加大对相关项目设计的审查力度，切实做好监督、管理的本职工作，切实做到优化养护工程设计方案，完善养护工程招标秩序的管理目标。

2.3高速公路养护工程实际施工阶段的造价控制

我国交通部门对于高速公路养护工程施工阶段的造价控制有着清晰的规定，要求各养护工程管理方采用招投标的方式选择施工单位，具体范围参考分为：高速公路连续20km以上或者低于20km的整条路段都划分为小修保养项目，养护合同期限最短不能少于一年;对于大中修高速公路养护工程，其最低投资额不得低于100万元。由于高速公路养护工程项目具有时间紧、设备多、工艺复杂、程序性强等特点，养护工程管理方应着力编制工程量清单，避免由于延误工期而带来的高昂造价损失。一般来说，养护工程的施工时间不应超过一年，大多数养护工程管理方会选择固定造价合同进行招标。但是，由于近年来建材市场价格波动较大，因此，对于一些养护工程所需要的主要建造材料的价格风险必须要有所考虑。为避免产生过于严重的价格差异，管理方可以在造价合同中增加材料调差条款，使得材料价格的波动只能限于一定的范围，从而规避过大的价格风险。同时，为了保证施工时所用材料的品质，管理方要选取合格的厂商来指定供料，保证供应的及时性和价格的稳定性。由于养护工程施工周期短，施工强大度，项目管理方应当在项目实施过程中加强对施工现场的管理和监督。负责施工现场检查的管理人员要熟悉施工材料清单的各项重要内容，对于工程项目所使用材料的单价、数量做到心中有数，合理监督工程的施工进度。对于在实际施工过程中需要调整、变更的项目，项目管理方应当充分考虑修改项目对于总体造价水平的影响，及时确定新的工程量和造价费用，避免由于局部调整而使整个养护工程成本失控的情况发生。

结束语

综上所述，高速公路养护工作对工程造价管理是十分重要的环节，对提高高速公路养护质量具有关键作用。因此，需要相关人员在对高速公路进行养护时能够从各方面做好控制，降低养护成本，有效解决施工过程中存在的问题，进而使高速公路养护工程造价管理得到不断完善以及有效控制。

参考文献

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