基层农业技术推广存在的问题及对策

王健

摘要：近年来，我国社会经济发展十分迅速，人口也在持续的增长，这对农业发展来说既是机遇也是挑战，面对这样的情况，农业技术也应该进行相应的改进和优化，适应时代的发展和要求。我国本身就是农业大国，很多农业从业者受传统思想束缚比较严重，没有意识到新型农业科技模式的重要价值，这对基层农业技术推广来说无疑是巨大的阻碍。本文对基层农业技术推广存在的问题进行了深入的研究和分析，并在此基础上提出了相应的解决对策，以供参考。

关键词：基层农业;技术推广;存在问题;解决对策

在科学技术水平不断提高的推动下，我国农业技术也得到了相应的发展，这能够有效推动我国社会经济的持续健康发展，但从实际情况来看，高科技农业的应用范围比较狭窄，应用效果不够理想，严重影响了农业生产的效率和质量。因此为了让高科技农业技术能够得到更加广泛的应用，发挥其应有的实际价值，就要对农业技术推广工作给予足够的重视，通过科学合理的手段来提高基层农业技术推广的实际效果，为我国农业生产的发展打下坚实的基础。

1 基层农业技术推广工作的必要性

农业对于我国民生有着重要的影响，而农业技术的发展是农业发展的重要基础和保障。近年来，我国科学技术水平不断提高，在各行各业中得到了广泛的应用，推动着我国社会生产力的发展，而农业技术同样离不开科学技术提供的活力。农业发展趋势可以表明，科学技术是推动农业发展的重要动力，在农业中有效运用科学技术，可以推动农业持续健康的发展。我国人口还在持续不断增长的过程中，人们对农业成果的需求量和依赖性在不断增大，因此大力发展农业是我国基本国情的需求，而如果仅仅依靠传统的农业种植模式，显然无法适应新时代的要求。但是从实际情况来看，我国目前的农业活动还是以比较传统的粗放式农业生产模式为主，所运用农业技术也比较落伍，这将严重影响农业生产的效率和质量。近年来，我国正在努力从农业大国向农业强国转变，要想实现这一宏伟目标，就需要对农业技术的推广给予足够的重视。农业产品直接关系着人们的生命健康安全，在物质水平不断提高的当下，人们对农产品的质量给予了更多的关注，也提出了更高的要求，劣质的农产品不仅会影响人们的生命健康，也会给农业发展带来不良的影响。而通过基层农业技术推广工作，可以有效提高农业生产的效率和质量，同时还可以对改良农产品的销售模式，推动农业经济的持续健康发展。虽然我国目前城市化建设进程十分迅速，但农民群体依然是我国人口的主要组成部分，在市场经济的推动下，农民的收入渠道也变得更加丰富，但农产品依然是最核心的收入组成部分。做好基层农业技术推广工作，可以有效提高农业生产的效率，保证农产品的产量和质量，保证农产品的品质能够符合社会需求，受到人们的青睐，进而促进农民收入的增长[1]。

2 基层农业技术推广存在的问题

2.1 投入力度不足

想要基层农业技术推广工作能够高效的开展，就应该在基层农业技术推广投入上加大力度。不管是技术推广资金不足还是其它资源的匮乏，都会给基层农业技术推广造成严重的阻碍。投入力度不足包括以下方面：部分基层政府部门没有意识到农业技术推广的重要性，用于基层农业技术推广的经费比较匮乏，在这样的背景下，基层农业技术推广机构的工作很难高效的开展。除此之外，在资金紧缺的情况下，部分基层农业技术推广机构的信息设备不够完善，基础设施条件也相对简陋，这会严重影响农业技术推广工作的效率和质量，导致新技术的推广效果很不理想，在广大农业从业者中得不到有效的利用。最后，部分基层农业技术推广工作人员的綜合素质水平较低，本身不具备丰富的专业知识和过硬的技术能力，再加上经费的限制，基层农业技术推广机构也没法经常开展有关培训，农业技术推广人员得不到良好的教育机会，使得农业技术推广工作的质量无法得到有效提升[2]。

2.2 科技成果与生产需求不匹配

近年来，我国社会经济和科学技术发展十分迅速，国家也在大力支持农业科技的研究，在这样的背景下，农业科技研究取得了令人瞩目的成绩，各种农业科技成果层出不穷。但从实际情况来看，并非所有的农业科技成果都适用于当前的农业生产需求，无法立即得到推广运用。正是因为农业科技成果和实际生产需求不匹配的原因，使得基层农业技术推广效果不够理想。现阶段，我国的农业科技成果运作机制的模式是先进行论证立项，接着开展研究和运用活动，然后由专门的机构进行验收鉴定，最后才是按照自下而上的顺序层层报奖。这样的运作机制也会导致部分农业科技研究过于追求科技含量，没有充分考虑市场需求，研究出来的成果往往不能适应农业生产的需求。在社会经济不断发展的背景下，市场需求也处于持续的变化过程中，农民进行农业生产的根本目的就是获得经济效益，提高自己的物质生活水平，所以农业技术也应该朝着多元化以及高效化的方向发展。如果科研成果和实际需求不符，就会成为纸上谈兵，失去实际运用价值，也会导致农业从业人员对农业技术失去信赖，给基层农业技术推广带来了严重的阻碍。

2.3 农业生产形式较为分散

我国是农业超级大国，但是从农业生产形式来看，我国的农业生产的分散特征非常明显，分散型小农经济是主要的组成部分，通常是以农户为单位，规模较小，而农户在进行农业生产的时候非常自由和随意，可以采用各种形式的耕作方式，选择各种类型的种植作物。但与此同时，这也使得机械化耕作模式在我国大多数农业生产地区得不到有效的推广和应用。这种分散型的农业生产形式也难以形成规模效益，不仅会影响农业生产的效率和质量，也会给农业科技成果的推广和实际应用造成不小的阻碍，导致转化成本的增加。除此之外，由于我国基层农业技术推广工作中存在的诸多限制，导致农业技术推广的效果不太理想[3]。

2.4 农民接受吸纳新技术的能力不高

从实际情况来看，由于没有严格遵循市场需求进行农业技术研发，导致部分农业科技和实际需求出现不匹配的问题，但是也有部分农业科技成果具有非常高的实际运用价值，却因为农民对新技术的接受吸纳能力不足，而使得优秀的农业科技成果没有得到广泛有效的应用。目前来说，我国多数农民没有接受过太多的教育，综合素质水平不高，对农业基础知识的了解和掌握非常薄弱，也就更难理解新型农业技术的运用原理，这严重影响了基层农业技术推广工作的开展。除此之外，农业技术的运用离不开资金的投入，但是我国很多农业生产者并不具备足够的资金，也就无法在农业技术上花费过多投入，在选择农业技术的时候，往往会选择成本低廉的技术，这显然不利于基层农业技术推广工作的开展。除此之外，我国农业生产的规模较小，比较分散，农民的风险承受能力不足，在面对新兴农业技术的时候，由于担心其可能带来不确定的风险，所以对农业技术的接受程度不高，这也会给基层农业技术推广带来不小的困难和挑战。

2.5 推广技术的途径缺乏多样性

从实际情况来看，我国基层农业技术推广部门所采用的推广方法缺乏多样性，没有随着时代的发展和要求进行相应的创新，往往只是依靠报纸、电视等传统媒介来进行宣传，这样的宣传方式显然过于单一，宣传范围也比较狭窄，受众较少，导致基层农业技术推广效果很不理想。近年来，我国已经悄然进入了互联网时代，大多数农民都已经开始接受和习惯从互联网上接受信息，如果基层农业技术推广部门没有合理利用手机软件、微信等平台来进行农业技术推广，就难以取得理想的推广效果，也会导致基层农业技术推广成本投入的增加。

2.6 缺少具有专业素养的技术推广人才

我国的农业生产通常集中在农村地区，这些地区的经济条件比较落后，环境相对恶劣，相较于大城市而言，工资水平也普遍偏低，这对于农业技术推广人员来说无疑是一种挑战，在过去，很多具有专业素养的技术推广人才都因为无法忍受比较艰苦的条件而选择离职，人才流失现象非常普遍，这给基层农业技术推广的高效开展带来了严重的阻碍，同时也使得基层农业的发展举步维艰。因此国家有关部门应该针对这种情况制定相应的激励机制，尽量提高基层农业技术推广人才的待遇，排除基层农业技术推广人才在生活上的担忧。

3 基层农业推广的对策

3.1 从上至下建立完善的推广体系

为了保证基层农业技术推广的效率和质量，相关部门就需要结合实际情况建立健全相应的推广体系，包括管理机制和监督机制等等，对基层农业技术推广工作进行实时的监督和把控，保证基层农业技术推广的科学性和合理性[4]。同时，要根据实际情况制定相应的工作目标，以目标为导向，明确基层农业技术推广的具体任务和措施。此外，有关部门可以建立投诉与举报机制，鼓励广大人民群众和新闻媒体进行监督检举，充分听取来自社会各界人士的意见和建议，结合实际情况对基层农业技术推广工作进行调整和优化，基层农业技术推广的实际效果。基层农业技术推广部门可以建立奖惩机制，对表现优异的工作人员给予一定的奖励，充分调动工作人员认真工作的积极性和主动性，对于消极怠工、违规的工作人员一定的惩罚，培养工作人员的责任意识，端正其工作态度，保证基层农业技术推广的规范性。

3.2 加大经济投入

基层农业技术推广工作的高效开展离不开资金的支持，作为政府有关部门，需要在基层农业技术推广上加大经济投入，为其提供强有力的支持和保障。当然，也不能将政府部门当作基层农业技术推广资金的唯一来源，需要促进经济来源的多元化，吸引更多的融资和投资。因此，基层农业技术推广可以和有关企业建立良好的合作关系，这能够让基层农业技术推广得到更加可靠的资金保障，同时也会增强企业的核心竞争力，推动其在不断增加的竞争压力中持续健康的发展。

3.3 培养基层农业技术推广专业技术人才

推广人员是基层农业技术推广的主体，对基层农业技术推广的实际效果有着直接的影响，为了保证基层农业技术推广的效率和质量，就应该加大力度培养基层农业技术推广专业技术人才。首先，国家有关部门可以出台相应的激励机制，鼓励毕业大学生参与基层农业技术推广工作，为基层农业技术推广带来新鲜的血液和充足的活力。同时，作为基层农业技术推广部门，也有通过定期培训、专家讲座等形式来提高基层农业技术推广工作人员的综合素质，丰富基层农业技术推广工作人员的知识和能力，为基层农业技术推广工作打下坚实的人才基础。同时还需要利用互联网技术，为基层农业技术推广工作人员提供更加方便快捷的学习平台，确保基层农业技术推广工作人员能够更加灵活自由的进行自我学习，了解和掌握先进的农业技术[5]。

3.4 提高农民对于农业技术推广的认识

为了提高基层农业技术推广的效率和质量，就要从推广的对象农民入手，提高农民对农业技术推廣的认识，让其意识到农业技术的重要价值，积极主动的参与到基层农业技术推广工作中来。因此，国家有关部门和技术人员在开展基层农业技术推广的时候，要加大宣传力度，对农业技术的各方面知识进行详细的介绍，同时还可以利用电视广播等形式来对农民进行宣传和科普，让农民在潜移默化中接受新的农业技术，掌握其运用方法。此外，宣传方式也应该随着时代的发展和进步进行相应的改进，要充分利用互联网技术实现信息的共享。基层政府可以建立科普站点和推广活动地点，定期开展宣传推广活动，营造良好的文化氛围。为了让农业从业人员能够更加直观的感受到农业技术的价值，可以建立试验基地，通过实践操作来转变农业从业人员对农业技术的看法。总而言之，基层农业技术推广应该成为常态，在日常生活和工作中不断进行科普，对农业从业人员形成潜移默化的影响，提高农民的科学文化素养，帮助其对农业技术推广产生正确的认知。

3.5 提高科技成果的转化率

为了避免农业科技成果和实际需求脱节，国家有关部门需要对农业科技研究机制进行调整，将科技成果转化率作为重要的评判依据。推动农业技术研究人员深入了解和掌握农业生产市场，明确农业发展的实际需求，和农业从业者进行积极的沟通与合作，让农业科技成果能够及时得到实验运用，保证农业技术的实际价值，为基层农业技术推广打下坚实的基础。此外，作为农业技术研发企业，要想提高自身的行业竞争力，也可以采用品牌战略，树立企业的良好形象。

3.6 鼓励社会力量广泛参与

基层农业技术推广不能仅仅依靠专门技术推广人员，还需要社会各界力量的广泛参与，包括政府结构、教育单位、农业企业以及种养大户等等，让基层农业技术推广更加多元化。因此，政府有关部门可以出台相应的激励政策，调动农业企业向农民推广农业技术的积极性和主动性。同时还可以和社会各界力量进行合作，让科技下乡的渠道和形式更加丰富，促进农业科技成果的转化和运用。对于某些积极运用农业技术的种养大户，推广部门也应该发挥其榜样作用，在农业生产地区进行宣传，达到更好的推广效果。总而言之，应该积极建立起基层农业技术推广体系，让各种社会力量充分发挥自身的优势，保证基层农业技术推广的实际效果。

4 结语

综上所述，基层农业技术推广对我国农业的发展有着直接的影响，在很大程度上决定着农业生产的效率和质量，必须引起有关部门的足够重视。为了保证基层农业技术推广的实际效果，作为基层农业技术推广部门和工作人员，就需要加强自我提升，充分了解和掌握农业技术，结合当地的实际情况和需求选择合适的基层农业技术推广方式，保证基层农业技术推广的效率和质量，让农业技术科研成果能够有效的进行转化和应用，推动我国农业持续健康的发展。

参考文献

[1] 窦贵新.基层农业技术推广存在的问题及对策分析[J].中国农业信息，2017（20）：19-20.

[2] 姚丽，姚红.基层农业技术推广存在的问题及对策探讨[J].吉林农业，2019（16）：41-42.

[3] 卢新全.基层农业技术推广存在的问题及对策[J].种子科技，2019，37（10）：29.

[4] 李文军.基层农业技术推广存在的问题及对策探析[J].农家科技：中旬刊，2021（1）：217.

[5] 杨光晖.基层农业技术推广存在的问题及对策分析[J].农家科技：中旬刊，2021（3）：200.