分析建筑工程预算编制的要点及其对工程造价的影响

宋明亮

摘要：对于建筑工程来说，其主要内容和工程投资的重要依据都来自于造价管理。 工程预算编制对于整个工程项目建设和发展具有重要意义，不仅贯穿于整个工程项目的设计、实施和决策，而且还影响着工程造价。 为此，本文简要分析了工程预算的编制要点和作用，详细分析了工程预算编制对工程造价所产生的影响以及预算编制的有效措施，希望能为工程预算人员提供编制参考。

关键词：建筑工程;预算;工程造价;影响;对策

引言：随着我国建筑市场的进一步规范，在建筑工程建设的各个阶段，都会依据不同的设计文件中的定额指标以及相关的取费标准来对于建筑工程的全部费用进行计算，进而形成建筑工程的经济文件，这一经济文件就是建筑工程的概预算。建筑工程概预算对于参与方的决策、核算、造价以及管理都有着非常重要的影响，因此必须要对于建筑工程概预算的编制引起足够的重视，同时明确建筑工程概预算对于工程造价的具体影响，才能够更好地对于工程造价进行管理。

一、建筑工程预算编制概念

建筑工程预算是指在建筑工程项目开工前，通过对人力、物力和资金等相关资料进行收集，进行详细、充分的研究，并结合现代建筑工程软件对其进行分析、计算和编制等工作。建筑工程预算编制的主要目的是对工程项目造价进行确定和控制，确保工程项目的顺利展开和完成，在整个建设工程中，每个阶段的工作均不相同，要确保工程项目的成本得到有效控制，就必须对工程项目的每个环节进行充分的调查和验算，并制定可行的计划，才能保证在工程建设中有据可依，控制好成本。

二、建筑工程预算编制与工程造价的关系

预算编制和工程造价从根本上都是建筑工程需要消耗资源的成本反映，两者之间具有不可分割的联系，表现在建筑工程的预算编制是以整个工程项目为基础，是多个施工项目预算的综合。整体建筑工程成本较高，且与人们生活密切相关，因此在进行预防编制时，应充分考虑建筑的安全、质量等，要按法律法规规定的程序执行。考虑到工程项目施工中遇到的各种问题，才有利于企业在进行工程建设的实际中做好成本控制，实现既定经济效益。建筑预算的编制和工程造价在本质上有所不同，预算编制包含建筑预算编制、安装工程预算编制、设备购置预算编制和其他费用的编制，而工程造价指的是一个建筑工程从开始到结束的全部费用，包括估算、预算、概算、结算和决算等，虽然两者的目的都是节约成本，使建筑工程投资得以最大化、合理化的运用，从而控制工程造价，但其本质又不同。

三、建筑工程预算编制存在的问题

3.1 预算方法较为落后

科学的预算方法是保证造价预算的根本，但随着科技的发展和新技术、新工艺在建筑领域的广泛使用，从前使用的定额预算等方式已逐渐不再适用所用建筑预算，且我国在编制预算时主要以静态为主，具有滞后性，新增定额也缺乏整体性和关联性，因此在进行预算时，会因工程量的误差而使预算出现偏差。

3.2 设计过程缺乏整体性

受传统管理思维影响，在工程项目建设的管理上多采用阶段性管理方法进行管理，很难从全局对整个工程进行管控，加上受市場经济影响和管理人员管理方法的影响，在工程建设时常常出现额外支出，导致整个工程进度、质量受到影响。

3.3 制度不完善使质量难以保证

在工程项目招投标时，因设计制度以及招标制度的不够完善，使建筑工程在建设中受到各方面影响，设计单位在设计时只追求设计效果，忽略了工程实际，使建筑的安全性、适用性和经济性得不到保障;施工单位为了保证企业利益只能虚报、谎报工程量，致使实际造价和投资严重不符，只能在实际施工过程中改变设计方案。另外，在施工过程中，施工单位为了自己施工方便，往往不按施工设计执行，在工程建设时产生了额外费用，为了将成本控制在预算范围内，又必须对设计方案进行调整，阻碍了工程进度，同时变更后的施工方案没有经过有效验证，很难保证工程的质量。

四、建筑工程预算编制对工程造价的影响

在预算的编制中，建筑工程的各方面都会对工程的最终造价形成影响，其中工程量计算、 设计变更以及预算编制人员本身的素质对工程造价的影响尤为显著。

4.1 工程量计算对工程造价的影响

工程预算是以工程的具体实际为标准，涉及建筑的规模和要求，预算人员应充分查阅相关技术文件和工程图纸作为实际参考因素。此外，还应落实工程施工阶段的外部干扰因素，尽可能保证预算编制的准确性。一般来说，预算编制者在参考工程数量时，都会结合以往工程计算经验进行计算，使计算结果更符合和接近实际，从而保证工程在后续建设中能够有条不紊地进行。

4.2 工程设计变更对工程造价的影响

建筑工程的设计方案对工程造价的影响十分显著，在建筑工程项目实施过程中，在选择设计方案时，应确保工程设计方案符合实际工程，尽量避免修改项目设计方案，如果设计出现变更，会导致工程造价受到影响，从而影响工程进度。

4.3 预算编制人员自身素质对工程造价的影响

预算编制人员是预算的直接编制者，其预算编制直接影响项目的成本预算及后续工程造价工作的准确性和科学性。因此，在编制过程中，编制人员必须对工程设计图纸、工程实际情况、具体施工过程有完整了解，同时还要清楚了解项目建设中材料设备的市场动态，确保预算能准确反映项目所需的建设成本。

五、建筑预算编制要点

5.1 完善预算编制工作流程

预算编制是工程预算的基础，设计、面积、材料等一系列与建筑有关的信息都包含在建筑工程预算之内。预算编制人员必须对图纸进行详细研究和分析，完全掌握各类定额，才能做到有的放矢。只有做到对图纸的完全掌握和熟悉，才能在接下来的现场勘察中做到心中有数，游刃有余，最终在进行编制时依靠自身制定的工程图，合理运用各种定额、做到定额与工程项目实际相符合，避免出现漏项和重复计算，从而影响预算编制的准确性。

5.2 实行市场实时考察

建筑工程涉及很多方面，且建筑工程是一个时间漫长的过程，在建设中存在很多预算出现差错的原因，如工程材料、工程建筑设备等在漫长的建设过程中会随市场的变化而出现价格波动，导致预算出现偏差。因此，只有对市场进行必要的实时考察，掌握市场动向，才能在建筑工程的预算中作出准确判断。

5.3 提升管理人員能力

在建设项目预算编制中，管理人员扮演着非常重要的角色，直接关系到整个项目资金的运用和分配，因此建设项目成本预算的编制人员不仅需要扎实的建筑理论，还必须具有丰富的实践经验，并对施工过程、管理过程、工程实施等有一定了解。因此，要求项目的预算管理人员有很强的责任感和较高的职业素质。建设单位要加强对管理人员的培训，使其具有较高的执行力和技能，并随时接受新知识和新技能，从而实现项目预算的管理。

5.4 提高建设项目预算控制人员水平

人员本身素质对成本预算工作有很大的影响，对成本预算人员进行培训和专业技能管理显得十分重要。员工必须具备较强的综合能力，并在成本预算过程中充分发挥自己的沟通能力、预算能力、计算分析能力和管理能力，从根本上切实加强建设项目实施过程中建设项目成本预算的控制。

5.5 建立健全监督和审查制度

监督和审查是控制建设项目成本预算的一个重要方面，通过监督和审查可在很大程度上防止成本控制问题的发生，从而有效提高预算控制的准确性。

小结：

工程预算在工程建设中是极其重要的一环，也是工程造价开展的依据，在整个工程建设中作用巨大，因此在预算的编制中一定要加强管理和监督，提升编制人员的自身素养，并进行充分分析、调查和研究，才能使预算编制更加准确，才能保证工程质量和企业的经济效益。

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