Un camino propio de desarrollo político

Por Ll JUNRU＊

¿Es China una democracia?La historia ya ha respondido a esa pregunta. Cuando se fundó la República Popular China en 1949, el país ya había dado grandes pasos para pasar de su anterior autocracia feudal, que había perdurado durante miles de años, a una democracia popular.

Cuando el pueblo chino se vio atrapado en una situación de desesperación, fue el Partido Comunista de China (PCCh) el que unió a la gente en la lucha. ¿Dónde estaban esas llamadas democracias que ahora difaman a China? Simplemente empeoraron las cosas al proporcionar fondos y armas para ayudar al gobierno autocrático reaccionario en ese momento a masacrar al pueblo chino. ¿Cómo pueden las democracias y políticos de estos países tener la osadía de hacer comentarios sobre la democracia en China?Son, en realidad, los 1400 millones de chinos quienes deben tener la última palabra respecto a este tema.

1 de octubre de 1949. En Beijing 300.000 personas se reúnen en la Plaza Tian’anmen para celebrar la proclamación de la República Popular China.

Sin copiar otros sistemas

Después de la Revolución China de 1911, que puso fin al sistema feudal,la democracia occidental fue puesta a prueba en el país, pero resultó ser un fracaso. Al momento de la fundación de la República Popular China,el pueblo chino, que ya había aprendido una dura lección, decidió no continuar con el sistema occidental multipartidista, bipartidista o parlamentario. A la vez, el PCCh también encontró fallas en el sistema político soviético durante su práctica revolucionaria, por lo que optó por no copiar ni el sistema político de la URSS ni aquel de los países de Europa Oriental cuando fundó la República Popular China y se pusieron en marcha las transformaciones socialistas.

Los comunistas chinos, que habían adaptado los principios básicos del marxismo al contexto chino, estaban decididos a explorar su propio camino de desarrollo político democrático. El PCCh hizo de China un país socialista de dictadura democrática popular, para lo cual estableció un conjunto de sistemas con peculiaridades chinas como el de asambleas populares, de consulta política y cooperación multipartidaria bajo la dirección del PCCh, de autonomía étnica territorial y de autogobierno de las masas en los niveles de base. En ese sentido, el PCCh supo unir fuerzas de todo el espectro bajo un frente único patriótico.

En el proceso de establecer, mejorar y consolidar el sistema político democrático con peculiaridades chinas, el PCCh ha llevado al pueblo a crear la “democracia popular en todo el proceso”. En la celebración del 65.° aniversario de la fundación de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino (CCPPCh) el 21 de septiembre de 2014, Xi Jinping,secretario general del Comité Central del PCCh, se refirió al sistema democrático de China. Xi señaló que bajo el sistema socialista de China,los asuntos del pueblo son discutidos por el pueblo y que el fin último de la democracia popular radica en la búsqueda del máximo común divisor de la voluntad y de las demandas de toda la sociedad. “Cuando la gente solo tiene derecho a votar, pero no tiene derecho a una amplia participación, y cuando la gente solo se despierta el día de la votación y se vuelca a la inactividad después de la votación, la democracia es solo por el bien de las formalidades”, señaló el mandatario en la ceremonia en la que se propuso la idea de la “democracia popular en todo el proceso”.

Xi oficializó la idea cuando visitó un centro cívico en Shanghai el 2 de noviembre de 2019. Precisó que “estamos siguiendo un camino socialista con peculiaridades chinas hacia el desarrollo político, y la democracia popular es un tipo de democracia en todo el proceso”.

4 de marzo de 2021. Se inaugura la cuarta sesión del XIII Comité Nacional de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino en el Gran Palacio del Pueblo.

En marzo de 2021, este importante concepto político fue consagrado en ley. En el discurso pronunciado en la ceremonia con motivo del centenario de la fundación del PCCh, Xi enfatizó los esfuerzos para aplicar la idea del desarrollo centrado en el pueblo y llevar a cabo la “democracia popular en todo el proceso”.

Xi expuso ordenadamente lo que significa la “democracia popular en todo el proceso” en una conferencia central sobre el trabajo relacionado con las asambleas populares el 13 de octubre pasado. “La democracia popular en todo el proceso de China no solo cuenta con un conjunto completo de instituciones y procedimientos,sino también con abundante participación y prácticas. La democracia popular en todo el proceso persigue la uni fi cación de la democracia basada en el proceso y el resultado, la democracia procedimental y la democracia sustantiva, la democracia directa y la democracia indirecta, así como la democracia popular y la voluntad del Estado. Es la democracia socialista más amplia, genuina y e fi caz”.

Los derechos civiles y políticos han estado siempre al centro de la investigación y estudio de las teorías de los derechos humanos con peculiaridades chinas, especialmente en la lucha contra algunas acusaciones sesgadas contra China con respecto a los derechos humanos. El concepto de “democracia popular en todo el proceso”puede proporcionar una inspiración específica y clave para ampliar la investigación sobre las teorías de los derechos humanos con peculiaridades chinas, especialmente con relación a los asuntos que atañen a los derechos civiles y políticos en China.

Por ejemplo, la consulta extensiva es una característica definitoria de la “democracia popular en todo el proceso”. El público en general puede ser parte de la toma de decisiones políticas gracias al sistema, toda vez que la ley estipula que una decisión solo puede ser tomada por el Partido o el Gobierno después de una consul-ta política.

Así, tras la celebración del XVIII Congreso Nacional del PCCh, se creó un sistema institucionalizado de consulta extensa y de distintos niveles que ofrece canales para que los partidos políticos, las asambleas populares, los departamentos gubernamentales, los comités locales de la CCPPCh, las organizaciones populares, las organizaciones de base y las organizaciones sociales puedan aportar sus sugerencias y opiniones sobre asuntos políticos. Gracias a ello, el PCCh y el Gobierno pueden recabar las opiniones de varios sectores de la sociedad durante el proceso de toma de decisiones y llegar a un consenso lo más amplio posible.

26 de febrero de 2021. En la Base de Microbonsáis Zhiwu ubicada en la aldea de Minjiang, provincia de Sichuan, Tao Xunhua (centro), diputada de la Asamblea Popular Nacional, escucha las sugerencias de un visitante dedicado al comercio electrónico sobre cómo mejorar la gestión rural con Internet y la tecnología de macrodatos. Fotos de Xinhua

Un ejemplo es la formulación del XIV Plan Quinquenal (2021-2025)para el Desarrollo Económico y Social Nacional, para el que se celebraron reuniones de consulta con los partidos democráticos y la Federación Nacional de Industria y Comercio de China. Además, el presidente Xi encabezó personalmente una serie de simposios para escuchar las recomendaciones de empresarios, delegados no pertenecientes al Partido, expertos del área de la economía, la sociedad, la educación, la cultura, la salud y el deporte, científicos, jefes de gobiernos locales y representantes de base. Asimismo,se habilitó un canal especial en línea para escuchar las opiniones y sugerencias de una gran cantidad de internautas. De este modo, las opiniones y demandas del pueblo también fueron ampliamente consideradas,toda vez que se recibieron más de un millón de sugerencias sobre asuntos estatales en línea, según mostraron las estadísticas. Con ello, las opiniones aportadas en varios simposios y plataformas en línea se han convertido en una base importante para las políticas y decisiones al más alto nivel, lo que hace de la democracia de China una democracia consultiva,en la que el pueblo puede participar ampliamente en todo el proceso de toma de decisiones.

El ejercicio de los derechos democráticos

La “democracia popular en todo el proceso”, en pocas palabras, combina la democracia electoral con la democracia consultiva. A lo largo de todo el proceso de la democracia, incluyendo la selección de los funcionarios estatales, la toma de decisiones, la legislación, la administración y la supervisión, las personas pueden ejercer sus derechos democráticos de conformidad con la ley.

Tales derechos democráticos incluyen el derecho a votar y presentarse en elecciones, el derecho a saber, participar, expresar opiniones y supervisar los asuntos estatales y sociales, el derecho a criticar y hacer sugerencias a los órganos y funcionarios estatales,así como la libertad de palabra, de prensa, de reunión, de asociación, de procesión, de manifestación y de credo. La “democracia popular en todo el proceso” consiste en garantizar estos derechos civiles y políticos que disfruta el pueblo, ofreciéndole una voz en los asuntos del Estado.

La “democracia popular en todo el proceso” no trata solo de garantizar que las personas disfruten de sus derechos civiles y políticos, sino también de garantizar los derechos de las personas con respecto a la economía,la política, la cultura, la sociedad y la civilización ecológica. Garantiza que las personas puedan participar ampliamente en la administración del Estado, los asuntos sociales y las empresas económicas y culturales, y ejercer plenamente sus derechos democráticos en su vida cotidiana. Todas las personas pueden cumplir un rol en la democracia, contribuir con sus ideas y sugerencias en los asuntos estatales, la gobernanza social y la vida cotidiana, y hacer que sus voces sean escuchadas en todos los aspectos de la vida política y social.

En los últimos años, China también ha establecido un mecanismo para que las personas participen directamente en la administración de los asuntos estatales y sociales según la consigna de“mantenerse receptivo al llamado del pueblo”. Dicho mecanismo, que garantiza que las quejas públicas se procesen sin demora, ha sido adoptado por algunos departamentos gubernamentales locales con el fi n de garantizar los derechos humanos básicos de las personas. En este sentido, la “democracia popular en todo el proceso” ha promovido de manera integral y extensa el desarrollo de la causa de los derechos humanos en China.