聚焦“四新”目标 全面建强凉山干部人才队伍

刘晓博

站在顺利实现脱贫奔康的历史跨越，与全国全省一同扎实推进共同富裕的新起点上，凉山州第九次党代会提出未来五年要打造民族地区共同富裕新样板、川西南地区绿色发展新高地、绿色低碳生态文明新典范、改革开放与治理体系新标杆的“四新”目标，对今后五年全州工作指明了方向，提出了新的使命要求。

坚持明晰工作思路，牢牢锁定组织工作的目标任务。实现“四新”目标，组织工作必须牢牢把握基本遵循。要以全面把握新时代党的建设总要求，深入贯彻落实新时代党的组织路线为基本遵循，以全面贯彻落实《中国共产党组织工作条例》为主线，不断弘扬伟大建党精神，始终做到胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，在实践中持续磨炼，不断提升政治判断力、政治领悟力和政治执行力。实现“四新”目标，必须始终树牢正确选用导向。用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风，选出来的干部组织放不放心、群众满不满意、干部服不服气，既考验工作作风，又检验专业水平。必须坚持公道正派、广开门路;必须坚持在基层一线识别干部;必须发挥考核“指挥棒”作用。实现“四新”目标，必须着力提升领导干部队伍的能力素质。要持续提高班子科学决策水平、提升领导干部改革创新本领，引导各级领导干部队伍始终立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚决扛起绿色崛起、低碳发展历史重任。实现“四新”目标，必须进一步提升人才队伍建设质量。人才是最活跃的先进生产力，提升人才队伍建设质量是实现“四新”目标的关键因素。要牢固树立“人才是第一资源”的理念，健全人才“引育用”机制，推动形成各类人才大量涌现、创造活力竞相迸发的生动局面。

科学研判当前形势，清醒认识干部人才队伍的短板不足。领导班子功能结构与推动“四新”目标要求还不够匹配。经过换届，各级领导班子整体功能明显增强，但是依然存在一些问题：干部队伍年龄偏大，全州17县（市）党政班子成员中，42岁以下的仅占26.3%，与中央、省委关于加强年轻干部配备的要求，还有不小差距。干部学历偏低，17县（市）班子成员中，全日制学历中专及以下的仍有50%以上，低于全省平均水平。专业化干部配备不足，熟悉现代金融、工业经济、招商引资、城镇规划、交通建设等领域工作的干部少，不适应推动高质量发展的要求。干部队伍能力作风与推动“四新”目标要求还不够匹配。换届后，17县（市）党政班子中熟悉经济工作的领导干部占比提高到了49.5%，熟悉生态环保的干部提高到了47.1%。但少数干部能力不足、作风不优等问题依然存在，主要是：防范化解风险能力不强，部分干部风险和危机意识淡薄，在应对森林草原防灭火、疫情防控、地质灾害等急难险重任务时，缺少办法、本领不足;学习思考能力不强，有的干部工作多年，崇尚经验主义，学习热情下降，面对新问题疏于调查研究，能力滑坡;抓落实的能力不强，有的干部片面强调客观原因和困难，表态多、口号多，工作浮在表面、流于形式，导致工作推进不力。人才队伍建设水平与“四新”目标要求还不够匹配。凉山资源优势明显、特色产业丰富，但区域城乡发展不平衡、不充分、不协调、不适应，经济实力不强、产业结构不优、创新能力不足、防返贫风险较高。近年来，全州深入实施人才强州战略，不断深化人才体制机制改革，通过举办人才高峰论坛、人才活动周等活动，公务员和人才队伍建设取得了重大成效，但人才队伍结构不优、教育水平不高、能力素质不强等问题仍较为突出，与构筑民族地区人才高地的目标要求还有一定差距。

聚焦州委决策部署，准确把握正风提能的方法路径。突出思想政治建设，筑牢对党忠诚的政治定力。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，认真做好党的二十大和省第十二次党代会代表选举相关工作。全面实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培訓计划，加强党性锤炼，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。着力规范科学运行，全面建强各级领导班子。注重完善换届后领导班子议事规则和决策程序，加强班子运行情况综合分析研判，及时发现问题解决问题，加强班子动态调整，推动各级班子衔接有序、运转高效，不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。突出以实绩选干部，把优秀干部选出来、用起来。严格贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持好干部标准，落实民族地区干部“四个特别”要求，以工作实绩作为评价干部政绩的重要依据和标尺，坚持在一线发现干部、在一线锤炼干部、在一线使用干部。深入实施年轻干部到基层历练“双基计划”，有计划地组织优秀年轻干部到基层、重大项目、乡村振兴重点帮扶县乡等一线实践锻炼。突出强化能力素质，提升干部队伍专业化水平。充分运用州市党校、长征干部学院彝海结盟分院等平台，推行“本地学习+异地培训+实践锻炼”的三段式培训，精心编制针对性培训课程，对新任干部进行全覆盖培训，提升干部专业化能力。借助东西部扶贫协作、定点帮扶等契机，推动本地干部上挂外派，到发达地区增长见识、开阔视野。突出从严监督管理，营造风清气正政治生态。始终坚持严明政治纪律政治规矩，坚持有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究，紧盯县处级干部特别是“关键少数”，全面推进党内监督制度化、规范化、程序化，打造忠诚干净担当干部队伍。突出广聚八方英才，构筑民族地区人才高地。坚持党管人才原则，广开进贤之路、广聚天下英才，全方位培养、引进、用好人才，着力打造充满生机活力的民族地区人才高地。围绕实现“四新”目标，完善编制管理、人才招录和柔性流动政策。加大紧缺人才引进力度，不断提高人才报酬待遇，建立多元化的投入机制，加大人才公寓和保障房建设力度，努力营造拴心留人的人才环境。（作者系中共凉山州委常委、组织部部长）

（责编/刘艳梅）