奋力走好新时代四川民政“赶考路”

益西达瓦

在党的百年历史进程中，民政部门在党的领导下，为夺取解放战争全面胜利、营造社会主义革命和建设的良好环境、推进市场经济体制改革、保障基本民生、促进社会和谐稳定等发挥了历史性作用，留下许多宝贵财富。进入新时代，习近平总书记指出，“民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。”全省民政系统深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要指示精神，坚持从党的百年奋斗历史中汲取智慧力量，大力构建四川民政事业“583”发展架构，用实干实绩书写“民政为民、民政爱民”的时代答卷。

坚持党对民政工作的全面领导，自觉做“两个确立”的坚决拥护者和“两个维护”的坚定践行者。习近平总书记指出，“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。”近年来，全省民政系统深刻认识民政机关既是政府机关、又是政治机关，持续加强党的建设、党风廉政建设和反腐败工作，开展民政“政策、对象、项目、资金”四项清理，着力构建“风清气正、荣辱与共、担当奉献、和善厚德”的精神家园，民政系统党的建设全面加强。

走好新时代的赶考路，全省民政系统要把党的全面领导贯穿民政事业发展全过程、各领域，在“三个坚持”上下功夫。一是坚持党的创新理论武装。不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的领悟，不断深化对促进共同富裕、深化全面从严治党等重大部署的理解，不断深化对党的民政工作方针政策的把握，确保入脑入心、真信笃行。二是坚持党建引领保障发展。把握民政工作的政治性、群众性、时代性、协同性，围绕中心抓党建、抓好党建促发展，推动党建与事业融合发展，以高质量党建引领和保障民政事业高质量发展。三是纵深推进全面从严治党。认真履行全面从严治党政治责任，坚持严的主基调不动摇，坚决纠治民政领域发生在群众身边的腐败和作风问题，持之以恒纠“四风”树新风正行风。同时，统筹好发展和安全，持续做好疫情防控、安全生产等工作，为高质量发展提供安全稳定环境。

坚持在发展中保障和改善民生，竭力兜牢兜实基本民生底线。习近平总书记指出，“民生无小事，枝叶总关情。对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心，帮助他们排忧解难。”近年来，全省民政系统认真履行脱贫攻坚兜底保障政治责任，不断健全完善基本民生保障制度，有效保障全省500余万困难群众基本生活，坚决兜牢兜实民生底线，有力服务脱贫攻坚和全面建成小康社会大局。

走好新时代的赶考路，全省民政系统要坚持以人民为中心的发展思想，围绕“国之大者”“省之大计”，在“三个着力”上下功夫。一是着力构建新型社会救助体系。深化社会救助制度改革，大力构建分层分类、城乡统筹的救助体系，形成以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充，覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助格局，进一步织密扎牢基本民生保障安全网。二是着力巩固脱贫攻坚兜底保障成果。进一步健全低收入人口动态监测体系，加强困难群众常态化救助帮扶，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚决守住防止规模性返贫的底线。三是着力提升困难群众救助精准度。针对特困人员的特点和需求精准施策，加强对农村老年人、儿童、“三留守”人员等特殊和困难群体的关心关爱，推进老年人、残疾人、儿童等福利制度与社会救助政策有效衔接，健全政府救助与慈善衔接联动机制，发展服务类社会救助，确保兜住底、兜准底、兜好底。

坚持加强基层治理体系和治理能力现代化建设，以基层治理“小治”服务治蜀兴川“大治”。习近平总书记指出，“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”近年来，全省民政系统统筹推进乡镇行政区划和村级建制调整改革，科学推进县域内片区划分，大力构建“党建引领+综合服务+综治保障+科技赋能”城乡社区治理框架，实施社会组织绿色发展、社会工作服务体系建设、易地扶贫搬迁集中安置社区“彝路相伴”“牵手伴行”等项目，持续加强城乡基层治理制度创新和能力建设。

走好新时代的赶考路，全省民政系统要坚持以改革应变局开新局，在“三个持续”上下功夫。一是持续创新基层社会治理。坚持自治、法治、德治相结合，以推动社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”为总牵引，探索基层社会治理新路径，助推基层治理体系和治理能力现代化。二是做深做实两项改革“后半篇”文章。以乡村国土空间规划引领县域内片区高质量发展，推进“1+24+1”方案落地见效，不断夯实成渝地区双城经济圈建设四川底部支撑，助力乡村振兴和“一干多支”战略实施，深层次、持续性释放改革红利。三是持续加强行政区划和界线地名管理。审慎研究推进行政区划调整，严控撤县建市设区。深入推进平安边界建设，制播《话地名·摆四川》节目，大力保护和弘扬优秀地名文化。

坚持推进基本社会服务均等普惠可及，不断满足人民群众对美好生活的需要。习近平总书记指出，“基层公共服务关键看实效，要提高针对性，老百姓需要什么，我们就做什么。”近年来，全省民政系统健全养老服务“四大体系”、实施养老服务“七大工程”，加强未成年人关爱保护，推进“法治、惠民、绿色、人文、阳光”五个殡葬建设，优化婚姻服务，持续提升基本社会服务水平。

走好新时代的赶考路，全省民政系统要着力提升全方位基本社会服务水平，在“三个健全”上下功夫。一是健全养老服务体系。落实积极应对人口老龄化国家战略，科学编制实施“一老一小”整体解决方案，建设城市居家社区“15分钟养老服务圈”，健全农村三级养老服务网络，开展老年教育提升示范等行动，大力构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，让全省1816万老年人“夕阳更红”。二是健全未成年人保护体系。大力实施未成年人保护“六大行动计划”，开展“明眸皓齿、正心立身”健康工程，积极推动构建家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六位一体”的未成年人保护工作格局，让全省1609万未成年人“朝阳更艳”。三是健全社会事务服务体系。健全殡葬法规制度体系，加强殡葬设施建设，持续实施绿色惠民殡葬政策，确保群众“逝有所安”。优化婚姻服務，深化婚俗改革，加强婚姻家庭辅导教育，落实好中央关于“将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑”要求。

今年是党的二十大和省第十二次党代会召开之年，做好民政工作，使命光荣、责任重大。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，加强民政系统化、信息化、法治化、标准化、专业化、社会化建设，奋力推动新时代全省民政事业高质量发展，以实际行动迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。（作者系四川省民政厅党组书记、 厅长）

（责编/刘艳梅）