辽阳为工程建设项目审批“瘦身，提速！”

2021年，辽阳市以简政放权、放管结合、优化服务为主线，以健全组织制度，优化审批流程，精简审批环节，完善工程建设项目审批服务体系为抓手全面推进工程建设项目审批制度改革进程。市自然资源局作为工改进程中的重要环节，通过完善制定了10大类审批事项流程图；实现“一张表单”整合申报材料；推进电子印章和电子证照建设等举措对建设项目审批制度改革进行不断探索和大胆创新并取得了显著成效。

精减，精简！把审批时限压缩到极致

为深化“放管服”改革，创造良好营商环境，辽阳市自然资源局通过狠抓工程建设项目审批制度改革工作，找差距、补短板、重创新，纵深推进工程建设项目审批制度改革，重点做好“减”“简”两篇文章，在与其他工改单位的共同努力下实现项目审批从立项到竣工验收全流程审批时限最长55个工作日，较省营商局要求时限的基础上又压缩了5个工作日。同时探索针对社会投资小型仓库厂房等工业类、社会投资带方案出让土地类、既有建筑工程改造类等“三类项目”实施“清单制+告知承诺制”审批，只要建设单位对相关建设条件作出承诺，一次提交相关申报材料，全部实行告知承诺办理，极大地节约了企业时间成本。

整合，优化！追求便捷高效、流程最优

随着经济飞速发展,工程建设项目越来越趋于系统化、复杂化,对于这个“庞大”的系统来说，每一个环节很小的优化提升，对整个系统就会产生数倍的效果。通过“集成审批”“一张蓝图” “多测合一”等具体改革举措，以前办理每个事项要跑多个窗口，现在企业坐在办公室里就可以完成各项申报手续，真正感受到了方便快捷的服务。据统计，市自然资源局全程参与完成了10大类项目办理要件清单，30项低频事项清单，13项不发生事项清单；重新制定了10大类审批事项流程图；完善了全市统一的申报材料“一张表单”，实现审批材料标准化、要件颗粒化、环节精准化。牵头设立项目策划生成窗口并助力审批服务大厅设立无差别综合受理窗口，综合窗口能够全业务、全阶段、全过程接件录入，由“多窗”向”一窗“转变，真正实现全市工程建设项目审批一窗通办。

“互联网+政务服务”，推进工改审批系统升级

市自然资源局依托市审批服务大厅互联网“云端赋能”，充分借助互联网技术优势和信息化手段提升工程建设项目行政审批效能，逐步探索传统人工“面对面”政务服务模式向“互联网+政务服务”拓展，为企业群众提供最大便利。一是推进电子印章和电子证照建设。参与制作完成了建设用地预审与选址意见书、建设工程规划许可证等23类事项143个电子证照，全市84个部门116个电子印章制作。二是实现了系统数据共享。打破部门间、系统间壁垒，实现工改审批系统与省投资审批平台、施工图审查系统、项目策划生成系统等平台对接和数据共享。三是进一步优化系统升级。优化审批系统操作10余处，参与完成网上申报情景化、引导式建设，持续推动“一张蓝图”系统升级优化；通过“共享池”使审批信息全过程共享，推动同一事项办理市县同步、市县联办；运用电子地图、微信视频等互联网载体推行了建设工程规划许可、施工许可、商品房预售许可事项的网络云勘验，有效降低了行政主体和企业运行成本。（辽阳市自然资源局）