不一样的小城之春

杨维格

芜湖单轨驶出鸠兹广场站。摄影/ 郑远

每年发布中国轨道交通里程排行榜的博主“chinhoyoo”于今年早些时候发布了2021年度的榜单——“截至2021年底，我国已开通地铁、有轨电车城市共57城”。《新民周刊》记者注意到，拥有300多万人口的芜湖市，也于2021年正式开通运营城市单轨，成为安徽省第二个拥有轨道交通的城市。比起许多坐拥上百公里地铁的国内都市来，芜湖不算大城市。可以芜湖市的人口和面积来看，其体量与欧洲大城市是可以相提并论的，毕竟，诸如慕尼黑等国际知名都市，其实人口也不过100多万。从这个视角看，在国内，类似芜湖这样体量的都市发展地铁，正当其时。

以往6点钟就起床洗漱吃早饭的董欣瑞，3月4日稍微起晚了点。等她匆忙赶到安徽师范大学东门，实习公司的班车已经开走了。眼看就要迟到，董欣瑞转身走向了开通不久的单轨。就读于安徽师大人力资源管理专业的她，目前正在芜湖市鸠江区汽车公司实习。这是她第一次在芜湖乘坐单轨。其实芜湖单轨开通时间并不长，它2021年11月3日才开通1号线，成为我国第48座开通轨道交通（不含有轨电车）的城市。

过安检、刷卡、进站，整个过程都很顺利。即使是早高峰时间，车上依然不是特别拥挤。看着窗外飞驰而过的景色，董欣瑞不禁回忆起自己第一次去公司面试时的场景。那时芜湖单轨还未开通，她选择坐公交车出行。整个行程一共转了两趟车，停靠50多个站，花费了近两个小时才赶到公司。如今，连接芜湖市区南北两端的单轨1号线，全长30.46公里，共设车站25座，全程只要一个小时左右。毫不意外，乘坐单轨出行的董欣瑞成功赶在上班时间之前打卡进入公司。

刚上大一的乔诗琪，特别喜欢和自己的男朋友坐地铁出门看风景。

2021年11月单軌开通时，已经是深秋。从安徽师大老校区的鸠兹广场站向北出发，第一站就是赭山公园。乔诗琪在单轨上远眺公园，公园里的梧桐叶已经变成金黄色。深绿与橘黄茂密的树冠层层交错，显示季节的交替。旁边是略带起伏的金色银杏大道。秋风一吹，银杏叶铺洒而落，在车中仿佛也能闻到空气中散发的白果味道。

过了武夷山站，1号线从银湖湖面上穿过，这是乔诗琪最喜欢的一段路。“我觉得这一段路特别有宫崎骏电影的感觉，就是那种水上列车独特的开阔清幽。”当抵达终点站保顺路，就离天门山景区不远了。乔诗琪也去见识了“天门中断楚江开”的东西梁山，感受了些许天门烟浪的意境。

鸠兹广场站向南出发，从镜湖公园穿过的1号线乘桥而上。轨交与市政桥梁中江桥同层合建，这可是全国首例。乔诗琪会近距离观察横跨青弋江的中江桥，体会古老的中江塔在现代化高楼边伫立的静默，或注意到江面上两艘相向而行的大船渐行渐远。再往南则是安徽师范大学花津校区和大学美食城。“1号线连通安徽师范大学两个校区，平时与朋友们联系更方便了。”乔诗琪语气中带着些许骄傲。

2号线一期轨道交通开通后与1号线构成“T”字形，这是乔诗琪尚未探索的路线。坐在单轨上，靠在男朋友肩上，看成簇绽放的樱花在阳光下发光。这是乔诗琪对芜湖春天最美好的期待。乔诗琪感慨：“如果以后我可以在芜湖工作买房就好了，那样就能继续享受小城安逸舒适的生活啦。”

芜湖人习惯把芜湖市轨道交通称为“轻轨”，但其实“轻轨”是民间叫法，它真正的名字是跨座式单轨。跨座式单轨交通是一种车辆跨行于梁轨合一的轨道梁上行驶的轨道交通制式，它通常采用高架敷设，必要时才会在地面或地下敷设。在车身设计上，除走行轮外，单轨在转向架两侧还设有导向轮和稳定轮，夹行于轨道梁两侧，用来确保车辆沿轨道安全平稳行驶。

世界上第一条跨座式铁路单轨线诞生于1888年，由法国人设计，在爱尔兰铺设，线路长15公里，由蒸汽机车牵引。早期跨座式单轨其实主要应用在旅游及游乐设施，如东京的上野动物园、佛罗里达的迪士尼乐园等。20世纪60年代，日本成功建成羽田机场跨座式单轨线路，是世界上第一条正式应用于城市轨道交通的跨座式单轨。2005年建成运营的，从居民楼中穿插而过的重庆轨道交通2号线，是中国第一条跨座式单轨交通线路。

2021年，芜湖市开通的轨道交通1号线、2号线一期项目，是芜湖市城市建设发展有史以来投资规模最大的基础设施项目。但其实跨座式单轨投资仅为每公里2亿～3亿元，是地铁投资的1/3左右，而且工程量和拆迁量均较少，为政府财政支出减轻了很大的负担。

除此之外，跨座式单轨和普通地铁还有哪些不同？安徽师大马克思主义学院讲师王瀛培解释，跨座式单轨爬坡能力强，因为最小曲线半径只有45米，其占用道路空间就小，相较于地铁，跨座式单轨能够充分适应山地地形。而芜湖素有“半城山半城水”之称，不仅有赭山、神山，还有长江、青弋江。建造成本并不高的跨座式单轨，不仅能让市民感受到地铁出行的便利，更不会令地方政府有过多财政负担。“谁说我们二三线城市居民就不向往地铁？”王瀛培说，“我体验过京沪地铁，我还有香港的八达通卡，从深圳一过关，到罗湖口岸就可以坐地铁。整体体验很不错，很发达。”不知不觉，芜湖市已经发展到人口规模近香港半数，占地面积更是大大超过香港——就算芜湖下辖的城镇化地区的总面积，也已经超过香港。这时候，该发展地铁了。

芜湖单轨开通后，王瀛培感受到最明显的变化是同一教研室的老师们上班比以前更从容了。“原来我的同事们开车上班，为了不迟到都会提前20多分钟到。现在他们坐单轨，时间固定就不用着急了。除此之外，就是同事们靠近地铁沿线的房子，都在升值。大家明显高兴了很多。”

与爱人和孩子分居两地的王瀛培，前几年就在南昌市地铁旁买了房。与南昌地铁相比，他觉得芜湖单轨最大的特点是，可以欣赏风景。“当有朋友或者家人来芜湖找我时，我很愿意带他们去体验芜湖的轨道交通，享受与地下轨道交通不同的观光体验。”当单轨列车从为城市增添了层次感和立体感的跨座式轨道上驶过时，它就已成为别人眼中的景色。

跨座式单轨建设成本低、建设周期短、景观效果好等特点，前几年在一些中小城市的心中点了一把火。有的城市甚至不惜将一些项目改头换面，也要拥有轨道交通。2016年10月，南方某城市率先启动跨坐式单轨，又称“云轨”项目。2017年项目正式动工建设。然而，在2019年该城市大学路段（试验线）项目主体工程基本完成建设之际，整个工程却停工了。

该市发展和改革局称，因国家发改委暂停受理城市轨道交通建设规划审批，该市城市轻轨项目规划未能上报审批，启动建设时间不能确定，最起码需要先满足2018年国务院办公厅下发的《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》（下文简称《意见》）之条件。它对地铁和轻轨的申报建设作出了明确规定：申报建设地铁的城市一般公共财政预算收入、地区生产总值分别为300亿元、3000亿元。申报建设轻轨的城市一般公共财政预算收入、地区生产总值分别在150亿元以上，1500亿元以上，且市区常住人口在150万人以上。还分别对地铁、轻轨线路客运强度作出不同要求。

為什么国务院会在2018年下发《意见》？因为2017年是众多中小城市的“云轨狂欢年”。不少中小城市开始布局云轨，与国内建设地铁每公里6亿至12亿元的投资相比，云轨的造价号称只是地铁的1/5，但是这对于中小城市来说依然是一笔大额投资。

无论国内外，地铁项目建成后入不敷出的城市不乏先例，有的城市地铁客运强度甚至达不到每日每公里0.7万人次的最低标准。在不综合考虑财政收入和市民需求的情况下，中小型城市盲目扩建轨道交通，非常有可能长期处于亏损状态。若轨道交通建起来后长期依赖财政补贴，地方政府是承受不起的。在此背景下，2018年国务院及时出台的《意见》就仿佛一针镇静剂，刹住了各大中小城市对轨道交通的狂热。

现在已经竣工的云轨项目有深圳坪山新区空中巴士，以及宁夏银川云轨一号线花博园段。深圳是国际大都市，在地铁项目和云轨项目之间做取舍，能使用云轨替代地铁，自然是好事。而银川是省会城市，常住人口近300万，确实有发展地铁的需要，上马云轨项目，亦是行得通。

记者注意到，2019年戛然而止云轨项目的那座南方城市，其人口规模早已达标。从今年早些时候该市的政府工作报告中可以读出——统计表明，2021年度全市实现地区生产总值（GDP）2920亿元左右，一般公共预算收入145亿元左右。看来，未来两年，该市或有望重新启动轨道交通建设。而目前已经基本完成云轨测试项目主体工程建设的蚌埠市，因市区常住人口暂不满足建设轻轨条件，项目建成后无法运营。蚌埠市政府正在积极研究开展云轨改云巴工程。所谓云巴，是一种独立路权的立体智能交通系统，未来，这样的系统可能适合更小规模的城市。

中小城市建设轨道交通，是因为城市拥挤不堪，还是想大幅提升城市影响力？抑或是单纯想跟风摆派头？这是能用城市数据考量的问题。当轨道交通建设条件不成熟时，建设好城市公路，管理好城际高速，加大宣传乘坐公共交通的力度……每一处认真细致的调查，每一个审慎思考的结果，每一项踏实落地的工作，都能促进城市交通更加便利，迎来各自不一样的春天。