点燃“创新引擎”，加快跨越赶超步伐

2021 年，武义县科技局围绕打造“科技赋能创新县”的总要求，坚持“科创兴县”战略，深入实施科技创新“163”工程，聚焦优服务、建平台、育主体、强合作，不断优化创业创新生态。创新指数、每千家企业中高新技术企业数等5 项主要科技指标位居全省山区26 县第一，科技进步排名历史性跻身全省第七。

深入开展 研发活动“三覆盖”计划

把研发投入作为科技创新的首要任务、第一指标。建立科技财政投入稳增长机制，2021 年科技财政预算支出2.789 亿元，同比增长16%，占财政经常性支出比重的4.43%。创新“1+X”联络机制，建立“三片九区十二员”的科技网格队伍，聚焦重点细分行业头部企业，分类做好跟踪服务。大力推广应用研究与开发项目信息管理系统，服务企业研发项目规范归集，累计登记研发项目3541 项，研发支出28.78 亿元。实现规上工业企业系统注册备案率达100%，科技项目申报企业研发投入统计月报率达100%，享受政策奖补企业年报率达100%。2021 年，全县研发投入增速51.8%，企业研发活动覆盖面从2020 年的45%提升至94.6%，研发投入占营业收入比重2.68%。全社会研究与试验发展经费支出占GDP 比重首次突破3.0 关口达3.17%，排名金华市首位，是金华首个迈入全省平均水平行列的县市。

大力实施 创新能力“三提升”行动

提升平台能级。加大武义科技城建设力度，获评浙江省数字化示范小微企业园，入驻企业和机构79 家，培育国家高新技术企业9 家、省科技型中小企业11 家，集聚国家级领军人才5 人、省级领军人才2 人、金华市专家工作站2 个。全力打造创新资源集聚的产业创新服务体系，成功举办第32 届电动工具配套会议暨五金工具博览会，设立展位316 个，涵盖电动工具、园林工具整机、配套，机床和智能制造设备，上海、广东、江苏等地150 多家企业参会，辐射服务全县电动工具等工业产业加快发展。2021 年，全县规上工业总产值突破700 亿元，同比增长26.5%，带动GDP 增长10%左右。

提升企业产业结构。大力开展科技企业“双倍增”行动，持续完善“科技型中小企业—高新技术企业”梯次培育机制。2021 年，培育申报国家高新技术企业89 家、认定省科技型中小企业91 家。近日，全国高新技术企业认定管理工作领导小组办公室公布了浙江省2021 年认定高新技术企业备案名单，武义县共有73 家企业成功认定为国家高新技术企业。至此，武义县国家高新技术企业的数量达213 家，再创历史新高。有效国家高新技术企业数量增幅64%，列全省第一。每千家企业中高新技术企业数、科技型中小企业数居全市第一。2021 年，企业研发费用加计扣除减免税额2.7亿元，国家高新技术企业所得税减免2.6 亿元。

提升企业创新能力。全年立项县级以上科技计划项目39 项，其中市级工业重点研发项目3 项。推荐申报省重点高新技术产品项目1 个，推荐金澳兰等6 家企业产品申报省装备制造业首台套产品。浙江寿仙谷医药股份有限公司获金华市“创新能力十强企业”。2021 年第十届中国创新创业大赛（浙江赛区）中，浙江埃泰克环境科技有限公司项目荣获成长组二等奖。新增高价值发明专利105 件，每万人高价值发明专利拥有量2.29 件。

持续完善 科技合作“三招引”机制

大力招院引所。深化大院名校武义联合技术转移中心建设，合力推进与上海第二工业大学合作建设“智能制造”产业技术研究院，引进湖州师范学院武义技术转移工作站，目前全国高校院所在武义合作建立技术转移工作站19 个。依托工作站加强科技合作交流，先后与西林德、周立机电、双力杯业、保康轮毂、华晟金属、博来工具、石井工具、金跃动力等企业开展科技项目合作，2021 年签订合同额达700 多万元，并签约落地庄松林院士领衔专家团队。创新推出“周末科学家”柔性引才模式，陆续引进376 位“周末科学家”，选拔2803名高技能人才，解决模具智能管理等76 个技术难题，获《浙江日报》深读版整版刊发报道。

大力招才引智。探索建立企业需求张榜、科技成果拍卖双向“揭榜挂帅”机制，发布企业“揭榜挂帅”榜单141 项，累计榜额超2 亿元，揭榜34 项，兑现榜金1446 万元。连续十年举办电动工具配套会议暨五金工具博览会，向全球发布行业技术需求14 项、人才需求6 项、国家大院名校武义技术转移中心技术成果20 项。首次由政府出资实施电动工具角磨机共性技术难题“揭榜挂帅”，探索解决共性技术难题的新路径。武义“揭榜挂帅”典型案例获央视《焦点访谈》播出报道。

武义科技城一期效果图

大力招商引资。以“科创飞地”为跳板撬动人才、资源集聚，补强武义区位、人才短板。在杭州未来科技城购置人才大楼，建筑面积约7500平方米。加快推进杭州武义科创园“飞地”建设，2021 年出台实施《武义县“科创飞地”入驻管理办法（试行）》，目前已招引入驻企业10 家。

统筹推动 高质量发展“三走廊”建设

积极融入浙中和长三角G60 科创走廊，1 家产业园、12 家科技企业成功加盟G60 科创走廊产业技术联盟。2021 年，勤艺金属制品成功入驻金华（上海）科创中心，双铭工贸车外罩与器座入选金华（上海）科创中心产品展示。入驻长三角G60 科创走廊的浙江雅艺科技成功上市。联动共建浙中科创走廊，全年共谋划建设项目25 个，投资额7.74 亿元。推动谋划建设永武科创走廊，委托浙江师范大学开展永武科创廊道建设前期调研工作，加强与永康的产业对接、科技合作。

纵深推进 富民强县“三载体”打造

持续深化科技特派员制度。派遣省市县三级特派员18 名、团队2支。2021 年以来组织开展技术培训10 余场，参训农民500 余人次，录播《科技讲坛》节目32 期，武义的省科技特派员工作获省委办公厅、省政府办公厅发文表彰。2021 年，金华市乡村振兴科技服务团暨科技特派员出征仪式在武义召开，首个金华市乡村振兴学院实践基地落地武义。

持续深化农业科技院县合作。武义县人民政府与浙江省农科院连续多年来开展院县合作，着力在农业科技成果方面寻找更多转移转化的路径。2021 年，验收2019—2020 年度院县合作项目验18 个，新增立项2022 年度院县科技合作项目16 项。

持续深化科技强农建设。组织企业赴农业农村部南京农机化研究所、重庆大学等地开展农机科技合作对接活动。摸排“茶叶生产流水线智能化、自动化控制系统”开发应用等农机装备共性技术需求15 项。其中，浙江周立实业有限公司与上海第二工业大学合作计划投资100 万元建设“抛雪机整机性能检测室”，浙江嘉瑞机械有限公司与上海理工大学达成合作计划一期投资50 万元用于“碎枝机制造工艺优化”项目。浙江武义增荣食品机械有限公司、武义华帅茶叶瓜子机械有限公司等3 家企业农机领域产学研合作项目入选现场签约项目。

全面优化 创新氛围“三服务”活动

优化政策服务。修订出台科技新政9 条，组织召开政策宣讲培训会3 场次，线上线下广泛开展宣传解读。制定出台《武义县创新券实施管理办法》《武义县科技信贷贴息细则》，发放科技创新券459 万元，实现技术合同交易额5.3 亿元，质押发明专利24 件，质押融资金额6.385亿元，完成率居全市第一。优化技术服务。走访企业240 余家次，专家对接320 余人次，征集企业技术、人才需求40 余条，达成科技合作项目14 项。优化人才服务。推荐申报省级海外工程师1 名，会同县委人才办实施“百博入企”活动，搭建人才与企业的双向选择平台，目前13 名省内外博士专家在武义挂职，开展研发创新活动。

聚力实施 科技创新“1+5”攻坚行动

2022 年，武义县科技局将聚力实施“一鼎、一城、一院、一体、一企、一策”科技创新“1+5”攻坚行动，即围绕争夺“创新鼎”总目标，大力开展武义科技“城”聚能提级、智能制造产业研究“院”汇才提智、电动工具综合“体”扩容提档、规上国家高“企”增量提质、科技政“策”落准提效行动。聚焦重点领域、重点项目、重点要素、重点环节，集中资源力量、加快破难攻坚，加速高新技术产业发展，努力提升县域整体创新水平，以高质量创新引领高质量发展。

一是大力推进武义科技城聚能提级。深化科技体制改革。积极推动武义科技城创新平台建设，以机构调整为契机，加速科技局、科技城人员业务方面的深度融合，加强项目建设推进力度。启动高新技术企业加速器项目建设。对1.6 万平方米的原创客园区进行功能调整。推进武义网易联合创新中心项目运营，力争今年4 月开园运营。加快研发总部7号楼场地装修进度、招引企业入驻。加快科技城二期土地政策处理，争取年内完成B 地块（107 亩）供地。

二是大力推进产业研究院汇才提智。着眼产学研融合，推进长三角地区科技成果向山区县传统制造产业转移转化，配齐配足研发人员和硬件设备，加快建设集信息、网络、自动化、现代管理与制造技术相结合的智能样板工厂，力争年内完成研究院揭牌和培训中心建设，打造校企合作的产学研样板。

三是大力推进电动工具综合体扩容提档。出台武义产业创新服务综合体招商相关政策，增强科技创新供给，大力推进电动工具产业创新服务综合体检验检测中心建设，加快建成符合性检验检测认证功能，为全县电动工具企业出口检测提供“家门口”符合性检测和研发试验平台。加快布局建立一批院士工作站、博士后工作站、工程研究中心、技术转移中心、行业创新服务平台等科技创新平台，加快引进工业设计中心和金融服务机构，为产业发展提供支撑。

四是大力推进规上国家高新技术企业增量提质。大力开展科技企业“双倍增”行动，持续完善“科技型中小企业—高新技术企业”梯次培育机制，优化服务，聚焦在规上工业中培育国家高新技术企业，在规下国家高新技术企业中培育“小升规”，进一步优化县域企业结构。以破解产业发展技术瓶颈为突破口，集中力量组织实施重点产业关键共性技术攻关项目。力争2022 年培育国家高新技术企业、省科技型中小企业100 家以上，市级以上研发机构20 家以上。

五是大力推进科技创新政策落准提效。认真落实武义科技新政9条，支持企业开展重大关键核心技术攻坚，与高校院所开展技术合作，提升企业技术水平。发挥技术转移工作站、综合体、科创飞地、智能制造技术研究院、科技特派员等人才资源作用，强化协同创新、合作创新，打造科技人才创新赋能大平台。力争2022年财政科技投入增速达15%以上，R&D 经费投入占GDP 比重达3.4%以上。