共同富裕与科技创新战略定位

■ 中国科学技术发展战略研究院 巨文忠

党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。在高质量发展中促进共同富裕，成为实现第二个百年奋斗目标的重要内容，成为立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的重大举措。在实现共同富裕的进程中，国家及区域科技创新，具有新的战略定位、新的使命担当、新的创新要素组合和创新体系结构。

科技创新是实现经济社会高质量发展的动力源。科技创新推动经济结构“创造性破坏”，有力促进我国迈向高端价值链、高附加值、高创新率的产业体系。目前，我国已经从过去的“高增速”发展模式，转换到“高质量”发展模式。要在稳增长基础上实现高质量发展，必须摆脱以往的路径依赖，加快转变发展方式。“提质增效”是科技创新驱动经济发展的价值内涵，相应地，科技创新也要回归经济与社会协调发展的价值目标，推动经济社会发展由“量”的增长，向“质”的提升进行重大转变。这是实现共同富裕最基本的内在要求。

科技创新是提升国家和区域综合战略目标的重要依托。科技是第一生产力，是形成国家和区域竞争优势的基础。本质上看，科技创新是企业、高校和科研院所、政府等多主体参与的知识创造转化过程。不同创新主体的利益导向的相互协调平衡，决定了科技创新的主要方向。在共同富裕的视角下，社会利益、国家安全、人民福利、区域均衡等都内蕴于科技创新过程之中。近年来，中美贸易冲突、新冠疫情等严峻形势，深刻地表明，企业不仅要实现自身利益最大化，也要承担社会责任、地方责任和国家责任。企业不仅要以市场为导向，也要以社会价值、国家利益为导向。

科技创新是优化配置、共享共用创新要素的重要途径。加强科技创新体系建设，优化创新要素配置，形成包容式创新、普惠性创新等全新格局，有助于全面提高公共福利。新一轮科技革命正在促进“技术—市场—社会”相融合，与共同富裕所强调的人人享有更大、更多、更均等的发展机会，共享发展成果，异曲同工。用户参与研发设计、主导研发过程，引领着科技创新潮流。在知识经济条件下，科技创新不再局限于企业家个体，而是越来越多地依赖集体智慧，形成以人民为中心的大众创业、万众创新、开放创新的新局面。发挥中国特色社会主义和新型举国体制优势，将助力企业之间超越“零和博弈”，大中小企业融合创新，产学研用协同创新，共同打造高端价值链，拓展价值创造新空间。

科技创新是绿色创新、全域创新的基石。加强关键核心技术突破，发展低碳绿色技术，推动传统高耗能高污染行业转型，落实“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念，是提高人民幸福感的现实要求。高质量推动共同富裕，区域科技创新政策体系必须转向高水平协同创新，促进创新要素有效流动、高效配置，打造一体化全域创新共享网络，破解不充分不平衡问题。

我国率先在浙江高质量发展建设共同富裕示范区，是党中央国务院在新时代赋予浙江的一项重大任务和光荣使命。共同富裕视角下的科技创新行动，必须着力于提高经济社会发展品质，打造全民创新体系，推动绿色创新，共享科技资源，促进高水平区域协调协同创新。

供图/视觉中国