山西省昔榆高速公路工程质量控制措施分析

钟晓波，申铁军

(1.山西路桥第五工程有限公司,山西 太原 030006；2.山西路桥集团晋南项目管理有限公司,山西 太原 030006)

0 前 言

山西省昔阳至榆次高速公路立足山西省高速公路发展新阶段，贯彻“高质量、高速度、高效益”新发展理念，紧抓构建新发展格局机遇，以“改革创新争一流”为主题，以“精益管理增效益”为主线，以“品质工程、绿色工程、交通强国建设试 点”为抓手，健全完善质量管控体系，全面落实企业主体责任,持续深入开展“三大体系八项提升”专项行动，开启工程质量管控新模式。

1 PPP模式公路工程质量控制的内涵

1.1 广义的工程质量控制的内涵

广义的质量控制的各方要贯彻工程建设项目的全寿命周期的控制:项目规划与立项阶段的质量控制是以可行性研究为依据；工程投资与决策阶段的质量控制是以投资报告为依据；设计阶段的质量控制以设计纲要、设计施工图纸为依据；施工准备阶段、施工实施阶段的质量控制是以质量控制细则和质量控制规划为依据；运营阶段的质量控制以施工监控与长期观测数据为依据[1]。

1.2 狭义的工程质量控制的内涵

狭义的质量控制的各方自身以质量责任终身制的目标为准则,施工协调与政府督导服务相呼应,施工安全防护与水土保持及环境保护相互衔接,合同管理与信息管理、施工组织管理与进度控制、施工监控、质量控制、投资控制中确保全过程监督管理。贯彻工程建设项目开始到结束的全寿命周期监理的过程,不同的周期阶段都会有相应的质量控制方法进行对应,通过相应组织体系与目标管理控制理论，进行质量控制工作的开展,通过不同阶段的目标关系,对工程建设项目中要求的进度、合同、投资、质量、环境保护、水土保持、施工安全防控的各项目标所得到的效果也会更好[2]。

2 昔阳至榆次高速公路工程质量目标的确定

健全完善质量管理体系，有效运行质量监督管控机制，持续攻坚质量专项提升，确保工程建设质量符合国家、行业规范和设计文件要求，实现以下目标。

1)全员质量承诺书签订率100%。实体抽检一般项目合格率>94%,关键项目合格率>96%,平均合格率≥95%。工程交工一次验收合格率100%，工程竣工验收质量 等级优良。工程原材料、构配件、半成品按规范要求100%抽检。水泥混凝土强度合格率100%，外观质量达B级以上。

2)杜绝发生直接经济损失30万元以上质量的问题；杜绝 发生一般及以上质量的责任事故，杜绝因质量问题被省级以上行业主管部门行政处罚，杜绝因质量问题被省级以上新闻媒体曝光引发舆情给昔榆高速信誉造成严重社会影响；杜绝因质量问题被“信用中国”“国家企业信用信息公示系统”等机构列入严重违法失信企业名单。

3 昔阳至榆次高速公路工程质量控制措施分析

全面落实国家、部、省及行业监管部门关于质量工作的决策部署，扎实开展“坚守公路水运工程质量安全红线”三年专项行动(2019—2022年),严格执行山西省《公路建设项目安全质量环保红线管理规定》，勇担企业主体责任。全面推行“红线管理”，强化质量意识和关键环节控制，严格排查消除重大质量隐患，严肃查处质量违规行为，坚决杜绝重特大质量事故，遏制较大事故,确保工程建设生产稳定，质量可控[3]。

3.1 完善责任体系建设，强化全员质量责任

严格落实全员岗位质量责任制和工程质量责任终身制。一是逐级层层签订《质量目标责任书》，持续构建完善“层层负责、人人有责、各负其责”的责任网络，实现质量责任可追溯。二是全员签订《岗位质量责任清单》，逐级备案，明确各单位主要负责人、各职能部门管理人员和各工作岗位员工质量责任。三是逐级公示各单位、项目部以及施工班组质量责任人，强化各级管理人员履职尽责意识。四是严格落实工程质量终身责任制，工程项目建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位和工程总承包单位等参建单位项目主要负责人签订质量终身承诺书，建档登记备案。严格落实责任追究制度，完善责任追究链条，尽职免责、失职追责。

3.2 加强教育培训考核，提高员工质量能力

持续加强员工的教育培训考核，不断增强员工的质量意识和质量能力。一是加强技术规范、行业标准的培训，形成人人“学规范、懂规范、用规范”的工作环境，提高管理、技术人员熟练应用标准规范指导生产的能力和素质。二是加强一线操作人员岗位技能的培训和技术交底，培养员工爱岗敬业的品质和追求质量的意识，提高员工正确完成工作任务和履职尽责的能力。三是加强岗位能力考核，定期对员工履职尽责能力和工作任务完成情况进行考核，不断提高员工的工作主动性和积极性，持续保证各岗位员工满足工作需要，保证单位生产经营顺利开展。

3.3 加强标准化建设，提高质量速度效益

持续加强标准化建设力度，扩大标准化应用范围。一是推进现场设施标准化建设,全面规范厂区建设、安全设施、环保设施等基础设施的标准化建设。二是加强现场管理标准化，坚持技术引领施工、规范指导生产，引入“7S”管理理念，全面推行“三集中”“班组化”“三级技术交底”“首件认证”“三检制”等管理规范密集落地，全面推行建筑工业化、生产集约化、工序标准化、作业班组化。三是着力工艺、工序标准化提升，开展“施工工艺标准化”专项行动，总结、提炼和提升生产工艺、技术标准，积极参与行业规范、标准编制，提升昔榆高速的核心竞争力，见图1。

图1 分项、分部、单位工程质量签认程序图

3.4 完善监督管理体系，推行分级管控机制

建立昔榆高速公司、项目部分级管控，定期检查和不定期巡查相互结合的质量监管长效机制，建立起多层级、多方位、多频次立体防控体系。一是以季度为督查周期，昔榆高速公司对重点建设、施工项目开展督查。二是以月度为检查周期，由子公司对其所属项目开展检查。三是项目部或生产班组开展的日常质量验收、检查和隐患排查。四是随机组建巡查组，采取“四不两直”方式开展专项巡查，见图2。

图2 昔榆高速交工验收程序图

3.5 搭建信息化平台，实现数字智能网络

推动管理数字化转型，全方位构建信息化生态系统。一是依托昔榆高速“山西公路智慧监管指挥调度平台”“GIS+BIM数字公路管控”等数字平台，加强建设、施工项目现场管理视频监督。二是深度开发“山西路桥工程建设质量管控平台”系统，优化集成工序检测APP、试验云检测、质量预警功能，对原材料管理、工地试验检测、拌和站生产、预应力智能张拉及压浆、人员履约和管理项目等生产管理数据自动采集、实时上传、超标数据预警，实现生产建设过程“质量信息化管控”。

3.6 建立有效激励机制，推动全员质量管理

落实昔榆高速"选好、用活、育强、激励”人才战略，营造“智慧泉涌、人才辈出、干事创业”的蓬勃局面。一是以项目、课题为载体，开展师傅带徒、岗位练兵、劳动竞赛、QC攻关等活动，营造争先创优、尊重工匠、崇尚先进的氛围，培养选拔优秀人才。二是坚持价值导向,强化正向激励，对质量管理工作突出、成绩显著、创造更多价值的人才进行表彰和奖励，培育爱岗敬业、刻苦钻研的优秀员工。

4 结束语

持续加强工程原材料、构配件、设备的管理，积极推广应用“工程质量信息化管理系统”。对砂石料类材料应进行溯源管理和进场检验，对水泥、钢筋、沥青、外加剂等材料应严格核验产品合格证和出厂检验报告，按照有关规定进行进场复验；对土工织物、防水材料、橡胶支座等材料应进行见证取样、外委检测；构配件、设备、设施等进场时应组织相关方进行联合验收。坚决杜绝不合格材料、构配件和设施设备用于工程实体。

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