中国共产党把握历史主动走在时代前列的内在优势（下）

胡振荣

为大众——始终践行以人民为中心的发展思想，锻造了中国共产党把握历史主动、走在时代前列的情怀优势

“天之生民，非为君也;天之立君，以为民也。”中国共产党是“为人民而生”的党。《共产党宣言》指出，无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动。中国共产党一成立就在自己的纲领文献中开宗明义确立了坚持马克思主义，是无产阶级的政党，把初心使命写在了自己的旗帜上。1945年6月14日，党中央主办的《解放日报》社论中说：“中国共产党是什么？是中国人民为了自己的解放进行政治斗争的工具。做一个共产党员，对于人民，只有特殊的义务，没有特殊的权利。”党的十九届六中全会《决议》指出：“党代表中国最广大人民根本利益，没有任何自己特殊的利益，从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益，这是党立于不败之地的根本所在。”

一百年来，中国共产党始终践行为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命，无论是革命、建设和改革时期，始终都以人民利益为根本考量。革命战争年代，党领导的工人运动从帮助改善工人生活和劳动条件入手，农民运动从帮助农民减租减息开始，从“解决群众的生产和生活问题，盐的问题，米的问题，房子的问题，衣的问题，生小孩子的问题”开始。八七会议之后，我党之所以能迅速创建井冈山、湘鄂西、湘赣等15个根据地，主要是在这些地方，广大农民在土地革命中取得了“他们唯一热望的土地所有权”。抗日战争时期，中国共产党之所以能成为全民族抗战的中流砥柱，并能在敌占区建立起地域达100万平方公里、总人口过1亿的18块抗日根据地，最根本的就是真正地“把屁股端端地坐在老百姓这一方面”，实行了减租减息土地政策。1936年，毛泽东在延安曾对美国记者埃德加·斯诺说，“谁能解决土地问题，谁就会赢得农民”“谁赢得了农民，谁就会赢得中国”。1947年10月，中国共产党颁布《中国土地法大纲》，解放区1亿农民从地主和旧式富农那里获得3.7亿亩土地。分得土地的农民为了保护革命果实，积极参加人民解放军，在党的领导下推翻了国民党反动政府。“江山就是人民，人民就是江山”，是对中国共产党历史的生动诠释。

新中国成立后，中国人民成为国家、社会和自己命运的主人。中国共产党始终坚持把“人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准”。习近平总书记指出：“新中国成立前，我们党领导广大农民‘打土豪、分田地’，就是要让广大农民翻身得解放。现在，我们党领导广大农民‘脱贫困、奔小康’，就是要让广大农民过上好日子。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把让老百姓过上好日子作为一切工作的出发点和落脚点，高度重视民生工作。全国10.2亿人拥有基本养老保险，13.6亿人拥有基本医疗保险，建成世界上规模最大的社会保障体系;组织实施人类历史上规模最大、力度最强的脱贫攻坚战，历史性地解决了绝对贫困问题，14亿多人口实现全面小康，中国人民对美好生活的向往不断变为现实。今天，中国人民更加自信、自立、自强，焕发出前所未有的历史主动精神、历史创造精神，正在信心百倍书写着新时代中国发展的伟大历史。

聚大力——不断发展完善民主集中制和统一战线，锻造了中国共产党把握历史主动、走在时代前列的制度优势

“不以规矩，不成方圆。”中国共产党作为马克思主义政党，用什么样的组织原则和组织制度来建党管党治党，从而使党的肌体永远充满活力、推动党的事业不断向前发展？中国共产党创建伊始，在共产国际的指导下，就将民主集中制确立为根本的组织原则和根本的组织制度、领导制度，并使之成为党的最重要的政治纪律和组织纪律。实践证明，民主集中制是马克思主义政党区别于其他政党的重要标志，是共产党所具有的最便利、最合理、最有效率的根本的组织原则和根本的组织制度、领导制度，是我们党始终维护团结统一、作出科学决策、凝聚前进力量的制胜法宝，是中国共产党把握历史主动、走在时代前列最大的制度优势。

中国共产党从制定党的第一个纲领开始，就把民主集中制的思想贯彻其中。党的二大通过《中国共产党加入第三国际决议案》，确认自身是“按民主集中制的原则建立起来的”。党的五大通过的《中国共产党第三次修正章程决案》，明确“党部的指导原则为民主集中制”。此后，中国共产党历次代表大会通过的党章都明确写入民主集中制，并不断丰富和发展民主集中制的科学内涵。民主集中制力量是巨大的，中国共产党之所以能够由小到大、由弱到强不断发展壮大，其中一个重要原因就在于坚持和实行了民主集中制。中国共产党历史上有两次伟大的历史性转折，一次是遵义会议，一次是党的十一届三中全会。这两次伟大转折都是中国共产党历史上生死攸关的转折点。从两次会议决策过程来看，两次伟大历史性转折能够成功，都是因为坚持了民主集中制组织原则，是民主集中制保障了中国共产党在一次次濒临绝境中转危为安、获得新生。70多年前著名的“窑洞对”，毛泽东提出，要跳出“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的历史周期率，新路就是人民民主，其本质就是党的民主集中制的组织原则。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，深刻总结我们党坚持民主集中制的历史经验，提出要不断提高民主集中制建设的科学化、规范化水平。习近平总书记强调：“抓紧建立健全民主集中制的具体制度，着力构建党内民主制度体系，切实推动民主集中制具体化、程序化，真正把民主集中制重大原则落到实处。”為此，在党内法规制度建设上，作出一系列重大决策部署，形成了以党章为根本，以民主集中制为核心，以准则、条例等党内法规为主干的完整体系。截至2021年7月1日，全党共有党内法规3615部，其中，党章1部，组织法规153部，领导法规772部，自身建设法规1319部，监督保障法规1370部。新时代，民主集中制已成为正确处理党的领导与国家治理体系各部分关系的根本原则，也是我国国家组织形式和活动方式的基本原则，是党和国家保持生机活力的重要法宝。党的十九届六中全会《决议》指出：“治理好我们这个世界上最大的政党和人口最多的国家，必须坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导，坚持民主集中制，确保党始终总揽全局、协调各方。”这是中国共产党百年奋斗得出的历史经验。

凝聚力量、赢得人心、把握历史主动，中国共产党还有一大发明创造，这就是建立中国共产党领导下最广泛的统一战线。实践证明，统一战线是党克敌制胜的重要法宝，也是党执政兴国的重要法宝。早在1922年7月，党的二大通过《关于“民主的联合战线”的议决案》，统一战线便走进了中国革命的大舞台。毛泽东在第一次国内革命战争时期，就提出：“谁是我们的敌人？谁是我们的朋友？这个问题是革命的首要问题。”后来，在抗战时期毛泽东又指出统一战线的关键是“把自己的人搞得多多的，把敌人的人搞得少少的”。在新民主主义革命时期，我们党先后构建了国民革命联合战线、工农民主统一战线、抗日民族统一战线和人民民主统一战线，最大限度地实现了一切革命力量的联合，这是党夺取新民主主义革命胜利的强大力量源泉。毛泽东说：“中国新民主主义的革命要胜利，没有一个包括全民族绝大多数人口的最广泛的统一战线，是不可能的。”1949年9月21日，中国人民政治协商会议第一届全体会议正式召开，在形式上规定了人民政协是全国人民民主统一战线的组织形式，并将之作为各民主党派、各人民团体的协商机关长期予以存在。1956年，毛泽东在《论十大关系》中提出与各民主党派相处“长期共存、互相监督”的方针，1982年，中央又将之扩充为“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，稳固了统一战线内各党外人士。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，不断致力于实现中华民族伟大复兴的中国梦，不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线，努力构建新时代大统战格局。2020年12月，中央正式发布《中国共产党统一战线条例》，这是推动统战工作制度化、规范化、程序化建设的重要标志。中央明确提出中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是新型政党制度，是国家治理体系的重要组成部分，推动多党合作事业发展进入新阶段。党的十九届六中全会《决议》将“坚持统一战线”总结为百年奋斗10条历史经验之一。

谋大同——坚持推动构建人类命运共同体的基本方略，锻造了中国共产党把握历史主动、走在时代前列的道义优势

孔子曰：“天下何思何虑？天下同归而殊途，一致而百虑。”他认为，全人类最终大一统是不以人的意志为转移的客观规律。《共产党宣言》宣告：“无产者在这个革命中失去的只是锁链。他们获得的将是整个世界。”这就揭示了终极目的是实现全人类的彻底解放，让全人类幸福地生活在一起。中国共产党把马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合，自诞生那天起就把为人类谋进步、为世界谋大同作为自己的重要使命。我们党始终坚持开放、不搞封闭，坚持互利共赢、不搞零和博弈，坚持主持公道、伸张正义，站在历史正确的一边，站在人类进步的一边，从而赢得历史主动，走在了时代的前列。

一百年来，中国共产党围绕“建设一个什么样的世界、如何建设这个世界”等关乎人类前途命运的重大课题，高瞻远瞩地提出构建人类命运共同体等一系列重要理念，为世界和平发展、人类文明进步不断作出新贡献。1918年，毛泽东等在长沙创办的进步革命团体新民学会，就以“改造中国与世界”为宗旨，“为全国痛苦的人，全世界痛苦的人贡献自己全部的力量”。中华人民共和国成立之初，共和国的缔造者毛泽东就立下宏愿：“中国应当对于人类有更大的贡献！”周恩来提出的和平共处五项原则得到许多国家特别是亚非国家的支持和赞同;中国始终崇尚国际主义精神，“所有亚洲、非洲、拉丁美洲的国家要我们助一臂之力，我们都是愿意的”;1971年第26届联合国大会恢复了中华人民共和国在联合国的一切合法权利，是“非洲兄弟们把我们抬进联合国”。毛泽东提出了著名的“三个世界”理论，向世界宣布中国是一个发展中国家，旗帜鲜明地反对殖民主义、帝国主义、霸权主义，“这是我们应尽的国际义务”。党的十一届三中全会之后，邓小平提出了“和平与发展是当今时代的两大主题”科学论断，秉承“和而不同”理念，构建国际新秩序。进入21世纪，中国先后发表《中国的和平发展道路》《中国的和平发展》白皮书，推动建立上海合作组织并在2012年北京峰会上发表了《关于构建持久和平、共同繁荣地区的宣言》。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央面对“世界怎么了、我们怎么办”的时代之问，积极倡导建设一个持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。中国共产党坚持把推动构建人类命运共同体作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，写入中国共产党章程和中华人民共和国宪法，成为党和国家的意志。中国倡导人类命运共同体理念，2017年写进了联合国决议等国际文件。2013年习近平主席在出访时提出共同建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的倡议，是构建人类命运共同体的重要实践平台，2016年联合国193个会员国协商一致通过了这个决议。大道不孤，天下一家。迄今已有141个国家和32个国际组织加入“一带一路”大家庭，亚洲基础设施投资银行成员数量超过100个，中国与180个联合国会员国建立了正式外交关系，中国共产党同世界500多个政党和政治组织保持经常联系。中国秉持共商共建共享的理念，积極推动全球治理体系变革。“一带一路”国际合作高峰论坛、亚洲文明对话大会、中国共产党与世界政党高层对话会等大型主场外交活动，成就令全球瞩目;进博会、服贸会、广交会、消博会等，为各国搭乘中国发展快车提供机遇……中国理念、中国智慧、中国方案、中国机遇等日益受到全球关注。

大道之行，壮阔无垠。在这充满动荡和剧变的一百年里，中国共产党历经风雨始终把握历史主动、走在时代前列、保持青春活力，最大的秘诀在于：中国共产党在领导人民进行伟大的社会革命的同时，进行伟大的自我革命，始终坚持党要管党、全面从严治党，始终保持肌体健康和生机活力。

（作者系中共湖南省委党史研究院院长）