龙头企业当发挥联农带农中坚作用

周平

产业振兴是乡村振兴的重中之重。今年中央一号文件聚焦产业促进乡村发展，提出了持续推进农村一二三产业融合发展、大力发展县域富民产業等多项重点工作的具体举措。

龙头企业一头连着农民、一头连着市场。强化龙头带动作用，促进产业提档升级的同时，也必然带动农民群体的就业增收。农业产业化龙头企业不仅是打造农业全产业链、构建现代乡村产业体系的中坚力量，也通过产销订单、土地托管、资产入股等方式，带领小农户融入现代农业发展，是带动农民就业增收的中坚力量。2020年，县级以上龙头企业引领各类农业产业化组织辐射带动农户1.2亿多户，吸纳就业中农村户籍劳动力接近7成，有效带动了农民就地就近就业，让农民更多分享产业增值收益。

目前，龙头企业联农带农形式，主要还是龙头企业通过合同、合作等方式，采取“公司+农户”“公司+农民合作社+农户”等组织形式带动农户。促进乡村产业提档升级，同样也需要进一步发挥好龙头企业的联农带农作用。

为促进龙头企业与农民建立更加稳定、更加有效、更加长效的利益联结机制，让农民合理分享全产业链增值收益，加快致富步伐，2021年10月农业农村部专门印发《关于促进农业产业化龙头企业做大做强的意见》，指导各地创新模式，提升龙头企业联农带农水平，并且提出了打造产业化联合体、生产要素入股、农业社会化服务、多元发展创业就业等多个方面的具体意见。在此基础上，农业农村部乡村产业司还遴选出20个龙头企业联农带农的典型案例，总结归纳为5种模式，为广大农业产业化龙头企业进一步发挥联农带农作用，提供了借鉴。

纵观这些典型案例我们不难发现，做好龙头企业联农带农文章，不只是看企业给农民带来多少直接收益，更重要的是，通过龙头企业的领航和组织，如何实现对农民“赋能”，按照规模化、集约化、组织化方式引导农民、帮扶农民、提升农民的骨干力量，进而带动更多的小农户融入农业农村的现代化。

近年来，随着农业产业化联合体、农业生产托管服务的发展，龙头企业、合作社、家庭农场等多种新型农业经营主体各展其长、竞争合作、优势互补。这也为龙头企业更好发挥领航者和组织者作用提供了更广阔舞台，更多小农户经龙头企业带动，有机会与现代农业发展有机衔接。我们期待，更多的龙头企业能够在新形势下写好联农带农这篇文章，更好发挥乡村产业发展的中坚作用。