新时代基层党组织建设初探

◎李勤

引言：事业单位基层党组织，是国家的重要组成部分，对国家经济、文化、科学、技术等方面发展具有促进作用。基层党组织的建设与完善，可以提升事业单位中党员干部的责任意识，坚定其政治立场，对事业单位各项工作实施与开展具有促进作用。如何建设事业单位的基层党组织呢？本文就此进行分析。

一、新时代对基层党组织建设的要求

党的十八次全国代表大会的开展，标志着中国特色社会主义进入新时代。在这一背景下，基层党组织建设工作显得尤为重要，不仅是推动国家发展的有效举措，也是提升事业单位内部运行管理水平的重要手段。新时代的到来，对基层党组织建设工作提出以下要求：

1.坚持党建。

在基层党组织建设工作中，应围绕党的政治路线开展党建工作，将此作为推动事业单位经济发展的动力，促使党组织更好的发展，为事业单位发展助力。在新时代背景下，只有坚持党的政治路线，根据国情、人民群众的基本需求，才能完成党的中心任务，为人民和国家提供良好服务，提升人们的生活水平，推动国家健康、稳定、长远发展。基层党组织作为党政策、制度实施的载体，党建工作的实施，可以将党的政治路线体现在实际中，能够为事业单位的发展指明方向，无形中提升事业单位的竞争力与经营管理水平。

2.坚持从严治党的基本方针。

新时代背景下，基层党组织建设工作的实施，应坚持从严治党的基本方针，以此保证党的先进性、纯洁性。基层党组织建设的过程中，应做到以下几点：第一，加强基层党组织政治、思想、组织、作风、纪律、制度建设，做到不留死角。通过全面建设的方式，巩固党组织的长期执政地位，构架良好的工作环境，促使事业单位党员管理工作开展。第二，建立党建工作责任制度，明确党建的主要负责人，要求其认真参与岗位工作，落实自身的责任，将党组织建设与党建工作有机融合在一起，推动党组织建设工作有序进行。第三，将从严治党内容落实在实际工作中，提升党员干部的自我约束意识与管理意识，为党组织建设工作开展提供基础保证。3.创新基层党组织领导方式。

在新时代背景下，事业单位运行的过程中出现较多的矛盾问题，对基层党员组织的领导方式与工作方法提出新的要求。基层党组织需要做到与时俱进，结合时代的发展，根据党员群众的需求，创新领导方式与工作方式，将党为人民服务的职能体现在工作中，提升党员干部积极主动工作意识，使其更加主动参与岗位工作中，为党组织建设发展提供人才支持，促使事业单位进一步发展。基层党组织工作中，可以在原有领导方式与工作方法基础上进行创新，融入新的工作理念与方法，创新管理方法，提升基层党组织的运行与管理水平，为党和国家的发展贡献一份力量。

4.提升基层党组织的服务能力。

中国特色社会主义快速发展背景下，党肩负着带领全国人民发展的历史使命。基层党组织建设的过程中，需要不断的提升自身的服务能力与本领，结合时代的发展特点，优化党组织的管理模式，制定完善的管理体系，为基层社会发展提供支持。

二、当前事业单位基层党组织建设现状

事业单位基层党组织，是党的重要组成部分，是提升事业单位服务水平，构建和谐社会的重要组织机构。通过基层党组织的建设与发展，可以将党的方针、政策有序的落实在事业单位中，能够为国家经济发展提供更多的动力。但是在实际工作中出现一些问题，无法展示出基层党组织结构的作用，如表一。

表一：基层党组织建设问题及影响

第一，缺乏完善党建工作机制。党建工作发挥基层党组织作用的载体，是展示党对国家、人民关心与爱国的有效途径。完善的党建工作机制，明确基层党组织中党员的责任与政治任务，提升党的服务效果。但是由于党建工作机制的不完善，所以无法约束党员的言行举止，为基层党组织建设工作开展提供基础保证。这一问题需要得到事业单位管理人员的重视，结合事业单位的实际情况，完善党建工作机制，发挥党组织的作用。

第二，思想政治教育不到位，致使部分党员出现消极的工作情绪。思想政治教育工作，是提升党员团结意识与凝聚力的重要举措。通过日常的思想政治教育工作，可以提升党员的责任意识与敬业爱岗意识，有效的提升基层党组织建设效果。由于种种因素，思想政治教育工作，没有得到政工人员的重视，造成部分党员初小消极的工作态度。

第三，党建活动形式需要创新。党建活动是增加党员与党员、党员与群众之间情感的方法。丰富多彩的活动，可以提升党建工作实施效果，能够为事业单位的发展提供一些帮助与动力。但是在实际工作中，仍采用传统的文件传达或者面对面开会的方式进行党建活动。这一工作模式不仅无法激发党员、职工的积极工作态度，同时会使其出现抵触的情绪，不利于党建工作的开展。

第四，监督管理工作不到位。在基层党组织建设工作中，需要一些有效的手段，对党组织工作实施情况、完成情况、党员工作态度等内容进行监督，以此了解事业单位运行中存在的问题，更好的展示党组织建设的作用。由于种种因素，发现部分党员对自身的职责、岗位内容的认识不到位，无法为党组织建设提供支持，最终影响党建工作的开展。若这一问题得不到解决，那么不仅会影响基层党组织的建设，同时也会对事业单位的长远发展产生消极影响。

三、新时代背景下事业单位基层党组织建设对策

1.健全党建工作机制。

在基层党组织建设的工作中，需要在原有党建工作基础上进行创新，提升党的建设工作，为人民群众提供良好的服务。我国部分事业单位的工作机制相对比较落后，存在管理条例模糊、制度不完善的情况，无法为事业单位稳定运行发展提供基础保证。基层党组织建设工作中，需要以新时代为基础，结合新时代对基层党组织建设的要求，完善党建工作机制，优化管理工作模式，将此与事业单位工作有机融合在一起，提升党建工作效果。实际工作中，可以从以下方面入手：第一，加强事业单位内各个部门之间的互动与交流，提升各部门工作人员的遵守规则意识，使其在工作的过程中自觉拥护领导的决策，配合领导的决定，主动参与岗位工作，解决工作中存在的问题，以此提升事业单位内部的凝聚力，创建良好的工作环境，为党建工作的实施与开展做好铺垫。第二，对原有的规章制度进行完善与创新。事业单位中各级领导人员需要对企单位内部的管理制度进行总结与完善，对不符合新时代的管理制度进行更新，融入新的管理理念，优化事业单位中管理制度与手段，为后续各项管理工作开展打下坚实的基础。第三，透明化管理。党建工作开展的目的，就是提升党员干部的责任意识、政治意识，使其发挥自身的带头作用，为其他员工树立榜样，推动事业单位更好的发展。透明化管理工作的实施，可以为工作人员营造公平、公正的工作环境，使党员在工作中获得更多积极的感受，在实践中提升自身的业务能力，为基层党组织建设与发展提供优秀人才支撑。通过多种不同的措施，能够促使党建机制的完善与更新，可以为事业单位可持续发展提供更多的支撑。

2.加强党员培训。

在事业单位党组织建设工作中，党员培训活动的实施，是构建专业党员队伍，提升党员干部综合素质的重要媒介。针对当前部分事业单位党员干部素质低、业务能力薄弱的问题，可以利用培训活动提升从业人员素质，为事业单位进一步发展提供内在支持。实际工作中，可以从以下方面入手，如表二。

表二：提升党员素质的对策及作用

第一，提升事业单位领导人员的责任意识与职业道德，使其规范自身的言行举止，利用领导者的表率作用，为基层工作人员树立良好榜样，展示自身党员的带头作用。事业单位领导人员的工作态度与行为举止，可以反映出整个事业单位的工作氛围，展出事业单位基层党组织的建设情况。为了提升基层党组织建设效果，发挥领导人员的带头作用，熏陶基层党员群众，以此提升事业单位基层党组织建设水平。

第二，建设专门的学习场地，为党员学习提供便利。基层党组织建设过程中，可以就党员干部工作中存在的问题，或者各部门工作中存在的不足进行交流，组织党员群众参与其中，提出自己的建议或者想法。学习场地的建设，为党员提供交流互动的平台，同时可以丰富党员群众的工作经验，无形中提升党组织建设质量。

第三，营造良好的学习环境，为党员干部的学习与职业发展提供内在支持。事业单位可以组织相关的培训、教育工作，针对党员工作中存在的不足进行针对性的教育培训活动，提升党员的理论素养与职业道德。此外，还应对党员进行思想政治教育，坚定党员干部的政治理念，使其意识到身为一名党员干部应该承担的责任与义务，并在岗位工作中落实。通过多种不同的方式，构建良好的学习环境，促使基层党组织建设发展。

第四，做好思想宣传教育工作。利用宣传栏、事业单位的内部网站进行思想政治宣传活动，将新时代发展对党员的要求、党员应具备的品质等内容体现在宣传活动中，利用此提升党员干部主动学习意识与职业发展意识，使其在多元宣传活动中意识到自身工作的重要性，为基层党组织建设工作开展助力。

3.优化基层党组织活动形式。

在基层党组织建设中，可以组织相关的组织活动，结合工作人员岗位工作中存在的不足或者党员自身方面的问题，开设相关的组织活动，对工作人员进行全方位的思想政治教育，提升党员的综合素质，为事业单位长远发展打下坚实的基础。基层党组织建设的目的，就是为人民群众服务，利用科学的管理手段提升事业单位经济效益，为国家经济建设、社会和谐发展提供支撑。结合基层党组织机构的特点，可以组织以下党建活动：第一，组织以爱国为主题的党员学习活动。党员作为党和国家的一份子，有责任与义务为国家发展贡献自己的力量。以爱国为主题的学习活动，可以使党员了解更多与国家发展、国家政策有关的内容，使其对自身的责任与工作内容产生深刻的认识，提升基层党组织建设效果。第二，组织“为人民服务”的主题活动，提升党员的服务意识与责任意识，使其认识到基层党组织与人民群众之间的关系。利用多种类型的活动中，提升党员的综合素质与服务意识，为事业单位长远发展打下坚实的基础。

以湖南石门各县的事业单位为例，该单位将每月最后一周星期五作为“党建活动日”，每个活动日安排了一个指导性主题。主题活动中以支部为单位，组织本单位党员通过学习上级文件、观看电教片、党组织书记上党课、业务大讲堂、心得交流、参观革命传统教育基地等形式进行党建活动，丰富党员的工作内容，提升其综合素质。

4.建立责任监督机制。

在事业单位基层党组织建设中，责任监督机制的建设，可以提升党员的责任意识与监督意识，能够为党组织工作的实施提供基础保证。实际工作中，可以从以下方面入手，如表三。

表三：责任监督机制建设的方法与作用

首先，建立岗责制度，明确基层党组织各项工作负责人工作内容、责任与岗位工作承担的职责，将此作为责任监督机制实施的媒介，对党员工作完成情况、实施情况进行动态的监督，要求党员根据岗责制度完成自身的岗位工作内容。

其次，建立考核制度，对基层党员工作完成情况、实施情况等进行考核与评价，了解党员工作情况，为基层党组织建设活动开展提供基础保证。

最后，建立奖惩制度。对于表现良好的党员给予物质、精神方面的奖励，反之则不。

通过多种不同制度的建设，可以提升对党员工作的监督效果，使党员在工作的过程中形成积极工作态度，正确的工作理念，为事业单位各项工作开展打下坚实的基础。

结语：总而言之，在新时代背景下，基层党组织的建设十分重要，具有提升事业单位运行管理水平，促使社会和谐发展的作用。实际工作中，构建专业的党员队伍，利用完善的党建机制，提升基层党组织建设效果，为事业单位发展提供内动力。组织多种类型的活动，创新党建工作形式，利用监督管理制度，提升党员的政治意识与责任意识，促使基层党组织建设活动顺利进行。