冬奥外交推升欧亚命运共同体美好前景

杨进 胡朝阳

第24届冬季奥林匹克运动会于2月4日开幕。北京冬奥会既是一场全球体育盛会，也是一次重大主场外交活动。近70个国家、地区和国际组织的约170位官方代表，包括31位国家元首、政府首脑、重要王室成员和国际组织负责人出席了冬奥会开幕式。北京冬奥会如期舉办，世界各地运动员和贵宾如约而至，展现出中国的朋友遍天下，并向世界传递出“更团结”和“一起向未来”的强烈信号。

其中，俄罗斯和中亚五国领导人来华出席冬奥会是一次意义非凡的外交活动，在向世界展示彼此相互支持、相互信赖的同时，也取得了一系列外交成果，对未来关系发展至关重要。中国与欧亚国家命运共同体已显雏形，其美好前景也得到体现。

俄罗斯总统普京是最早宣布出席北京冬奥会的外国元首。早在2021年9月俄外交部长拉夫罗夫就曾表示，普京接受中方邀请，出席北京冬奥会。2月4日，普京如期抵达北京，中俄两国元首实现了2014年索契冬奥会上立下的“冬奥之约”。普京来华出席冬奥会开幕式又一次向世界证明了中俄关系处在历史最高水平。其间，习近平主席同普京举行了会晤，这是两国元首两年多以来的首次线下会晤。会谈内容涉及双边关系发展、国际形势演变、战略协作等众多方面。在两国元首的见证下，两国有关部门和企业签署了将近20份文件。其中，双方签署的关于中俄货物贸易和服务贸易高质量发展路线图的相关文件，将会成为未来一段时期中俄经贸务实合作的行动指南。除此之外，中俄关系及国际战略安全稳定问题也是会谈的重点，两国元首强调，坚定有力支持彼此维护主权、安全及发展利益是两国关系发展基础，密切在国际事务上的协调配合是两国的战略协作共识。两国元首特别提到要继续强化能源战略伙伴关系，在推进重大油气合作项目的同时，拓展新能源与技术创新合作，相互保障彼此的能源安全。两国企业签署的《远东天然气购销协议》是这次元首会晤期间达成的重要能源合作成果，对我国实现双碳目标具有积极意义。

2022年正值中国与中亚五国建交30周年。1月25日，中国和中亚五国举行建交30周年视频峰会。在同习近平主席举行视频峰会十天后，中亚五国元首又来到北京。其中，尽管塔吉克斯坦和土库曼斯坦没有运动员参加冬奥会，但两国领导人依旧来京出席这场盛会。2月5日，习近平与乌、塔、土三国元首分别举行会晤。2月6日，中吉元首举行了会晤，发表了联合声明。这也是扎帕罗夫2021年1月就任吉尔吉斯斯坦总统后首次到访中国。此次来华出席冬奥会开幕式对哈萨克斯坦总统托卡耶夫而言是一次特殊的外事活动。哈国内骚乱刚刚平息，国内政治形势面临严峻挑战，托卡耶夫在这种情况下来华访问，展现了中哈两国深厚的友谊。开幕式后，中哈两国领导人举行了内容丰富的会晤。

近年来，中国与俄罗斯、中亚五国建立了高水平战略伙伴关系，实现了全方位、多领域、高质量合作，取得一系列重要成果。其中，中俄间构建的新时代全面战略协作伙伴关系已成为大国关系的典范，在地区与国际事务、全球战略安全稳定方面发挥着决定性作用。高水平政治互信引领双边务实合作快速发展。疫情暴发以来，中俄经贸合作逆势增长，2021年中俄货物贸易额达1468.7亿美元，同比增长35.9%，实现跨越式发展。此外，中俄在多个领域建立了成熟的合作机制，从定期的元首会晤，到政府、地方层级的对话机制都为两国关系长远稳定发展奠定基础。

2022年2月4日晚，第二十四届冬季奥林匹克运动会在北京国家体育场盛大开幕。

中国与中亚五国也构建了不同程度的战略伙伴关系。中哈间建立了永久战略伙伴关系，中乌、中吉、中塔间建立了全面战略伙伴关系，中土建立了战略伙伴关系。在高水平战略伙伴框架下，中国与中亚五国在各领域保持密切合作，双边贸易和相互投资增长上百倍。中国-中亚天然气管道、中哈原油管道、中吉乌公路、中塔公路等重大项目建成投入使用，途径中亚的中欧班列成为疫情之下中亚国家经济增长的引擎，共建“一带一路”取得重大成果。另外，中国与中亚国家联手打击“三股势力”、跨国犯罪和毒品走私，有力维护了共同安全利益和地区和平稳定。

在国际格局深刻演变和新冠肺炎疫情肆虐全球的复杂背景下，中国与俄罗斯、中亚五国始终保持高度互信，在抗疫、地区安全和经济增长方面相互支持，在上合组织、共建“一带一路”与“一带一盟”对接和建设“大欧亚伙伴关系”等多边合作框架下协调发展，携手推进区域经济一体化进程，通过开展务实合作项目，造福欧亚大陆各国人民。

冬奥会期间中俄发表的《中俄关于新时代国际关系和全球可持续发展的联合声明》长达七千多字，是中俄两国领导人会谈的重要政治成果，其中重点阐述中俄在民主观、发展观、安全观、秩序观方面的共同立场，对新形势下全球治理具有重要意义。普京指出，俄罗斯把中国作为最重要的战略伙伴和志同道合的朋友，俄中关系的战略性质空前凸显，备受世界瞩目。

冬奥外交成果也充分展现了中国与中亚五国高水平外交关系。中吉两国元首在会晤后发表联合声明，就中吉乌铁路建设、扩大贸易和物流达成共识，中国计划向吉提供500万剂新冠疫苗。中塔签署了未来三年内的政府间合作规划，决定深入推进战略对接，中方将加快在塔建成中亚首家鲁班工坊。中乌两国元首在会晤中确定，中方将尽快在乌落实一批具有战略意义的项目，扩大两国合作规模，同时加强天然气等能源领域的合作，构建两国多元化能源合作格局。中土两国领导人会晤重点讨论了天然气战略合作以及“一带一路”倡议与土方“复兴丝绸之路”战略对接。中哈两国元首高度评价了中哈关系30年的发展成就，决心共同打造“绿色丝绸之路”“健康丝绸之路”“数字丝绸之路”的同时，加强安全合作。

冬奥会期间中国与俄罗斯、中亚五国之间一系列的外交成果表明，中国与欧亚国家之间的政治共同体、安全共同体、发展共同体、人文共同体正在形成，彼此相似的立场、共同的利益以及密切合作的态势正在勾勒出欧亚国家命运共同体的美好前景。

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