美国陆基中导计划如何影响全球战略稳定

陈曦　朱启超

2022年1月10日，美俄第三轮战略稳定对话在日内瓦举行，未能取得实质性突破。

2月4日，习近平主席同来华出席北京冬奥会开幕式的俄罗斯总统普京举行会谈。会谈结束后，双方发表《关于新时代国际关系和全球可持续发展的联合声明》。声明特别提到，“双方敦促美国积极回应俄方倡议，放弃在亚太和欧洲部署陆基中程和中短程导弹计划”。美自2019年正式退出《中导条约》以来，频频释放将在欧洲和亚太地区部署新的陆基中程和中短程导弹的信号，并借助煽动乌克兰危机、台海局势等，推进其中导计划，将给全球战略稳定带来新的威胁变量。

美国现有四款在研或试验中的陆基中程与中短程导弹。在战斗部方面，美国军方暂未要求具备携带核弹头的能力。

一是精确打击导弹（PrSM）。受制于《中导条约》，美陆军现有的战术导弹系统（ATACMS）射程只有300公里，不能满足陆军中短程精确打击的需要。因此，美陆军大力推动下一代精确打击导弹计划，要求PrSM在2023年实现部署。从洛克希德·马丁公司发布的数据看，PrSM射程约500公里，独特的模块化设计允许其射程增加到700～800公里。洛克希德·马丁成熟的PrSM设计方案可以使导弹实现快速量产，直接装备在陆军现有的高机动火箭炮系统或M270火箭炮系统上。尽管PrSM是款战术导弹，但仍有升级改进的空间，灵活的部署方式也将带来显著的战略影响。

二是远程高超声速武器（LRHW）。鉴于高超声速武器在未来全球快速打击力量体系中的重要地位，美陆军不断推进相关能力建设。相比美海空军对技术难度较高的高超声速巡航导弹的偏执，美陆军倾向于发展技术相对成熟的助推滑翔式高超声速导弹。LRHW导弹使用的双锥形高超声速滑翔体来源于美国防部2018年6月发起的“通用高超声速滑翔体（C-HGB）”计划。该计划主要继承了美陆军2006年起开始推进的“先进高超声速武器（AHW）”项目的技术成果。LRHW配备C-HGB（常规高超声速滑翔体）弹头，射程在2700公里以上，实际就是款携带高超声速弹头的中程弹道导弹。2021年2月，美陆军快速能力与关键技术办公室宣布当年9月发放首批LRHW试验型武器系统，但实弹要到2023财年才能列装。

三是陆基“战斧”巡航导弹。正式终止《中导条约》两周后，美军就试射了射程超过1600公里的陆基“战斧”导弹。美海军陆战队司令大卫·伯格将军表示，如果陆战队装备了此款导弹，将帮助海军夺取西太的制海权。但陆战队在2021和2022财年预算中提出购买陆基“戰斧”的需求均被国会拒绝。美陆军则决定在新陆基中导（MRC）项目中引入海军现有两款导弹的陆基版，其中就包括“战斧”，但其实战价值和使用效益饱受质疑。

四是“SM-6”陆基导弹。同属陆军新中导项目计划的还有“SM-6”导弹的陆基版本。美海军使用的“SM-6”射程并未达到500公里且价格高昂，但陆军看中了其3.5马赫的飞行速度及“多面手”角色，将对“SM-6”的陆基升级版提出增加射程和降低造价的要求。

美国早在退出《中导条约》前就开始了PrSM和LRHW两个项目的预研任务，也早已掌握陆基“战斧”全套技术。美退约虽仅有两年多时间，但陆基中导计划的推进却异常迅速，预计最快2023年就可生成初始战斗力。

美部署陆基中导的首要目标是在平时加强对中俄的有效威慑，战时则能实现有效反制。进入新世纪，美逐渐意识到种类繁多的中导成为俄对付美导弹防御系统的手段，也发现自己未能遏制中国发展新型中程导弹。通过发展自己的陆基中导，美国就会有足够手段反制中俄。美陆军表示，PrSM如能部署在西南太平洋岛屿上，便可有效控制周边大范围海域。LRHW则将优先部署到接近敌重要目标的区域，由于其弹道轨迹和速度优势会使敌人难以拦截，攻击成功率将倍增。未来的MRC项目则将为舰艇的对地打击能力提供补充，威胁中俄防御纵深内的目标。

美国的如意算盘是，通过部署大量陆基中导，迫使中俄投入更多资源用于反导系统的研发部署，而这将牵制两国其他先进导弹的研发进度。尤其是像LRHW这样目前难以有效防御的高超声速武器，中俄可能不得不花费更多精力去研发防御手段，部署新的防御系统。

美国认为自己的战略优势和特殊利益诉求并未在国际核军控体系中得到充分体现，需要将新的陆基中导作为谈判筹码。美军方认为，中俄陆基核力量当前的重要组成部分是核常兼备的中程导弹，美如若能够通过陆基中导达成某种程度的震慑，就有机会在军控谈判中削弱中俄陆基核力量，同时维持自身海空核力量优势。

一段时间来，美刻意制造欧洲地区紧张局势，通过大肆渲染“俄导威胁”来绑架欧洲盟友，迫使欧洲国家进一步向美寻求军事庇护，增强对美安全依赖度，这将为美在欧部署更多反导系统、新型中程导弹乃至战术核武器扫清障碍。退出《中导条约》后，美国将可在欧洲的北约国家重新部署中短程导弹，与冷战时期相比，其中短程导弹部署将可向前推进700～800公里，大大压缩俄在欧洲方向的预警反应时间。

尽管美是借俄违约之名退约并迅速推进陆基中导计划，但美在西太平洋地区重新部署中导的意愿比在欧要强烈得多。2019年8月4日，在退出《中导条约》次日，美防长埃斯珀就表示希望陆基中导尽快在亚洲部署。美陆军高级将领也多次表示中国是中导计划的首要针对对象。美虽尚未出台具体部署方案，但其未来动向对中国在东海和南海的军事安全构成重大威胁。

PrSM的主要任务是反舰，一旦在驻日基地或岛礁部署，中国海军舰队的可活动范围将被极大压缩。而且PrSM部署的灵活机动性使其较难被锁定，舰队在缺少准确情报的情况下会被迫分散兵力应对。负责对地打击的LRHW如果部署在中国周边，由于飞行时间短、突防能力强，被成功拦截的概率将大大降低，其对中国沿海发达城市和关键军事设施的威胁也将陡增。此外，美国陆基中导计划会加剧导弹技术向中国周边国家扩散，危害地区安全。

美陆基中导将主要部署在日本、帕劳等盟友国家领土上，而这些国家陆上战略纵深十分有限。若为避免在战时被对手首先摧毁，美有可能使用陆基中导实施先发制人打击，这将引发战争冲突进一步升级。

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