融合聚力，杭州打造全国数字经济第一城

杭州市以打造全国数字经济第一城为目标，以推进“三化融合”工作为抓手，数字经济核心产业规模持续扩大，数字赋能持续推进，产业数字化和城市数字化工作不断开创新局面

近年来，面对复杂多变的国际形势和不断反复的新冠肺炎疫情，杭州市以打造全国数字经济第一城为目标，围绕数字经济健康发展，以推进“三化融合”工作为抓手，数字经济核心产业规模持续扩大，贡献继续提升，数字赋能持续推进，产业数字化和城市数字化工作不断开创新局面。

营造氛围，形成发展合力

2018年，杭州市委、市政府召开全市大会，拉开建设全国数字经济第一城的序幕，并发布《杭州市全面推进“三化融合”打造全国数字经济第一城行动计划（2018—2022年）》。为此，成立了杭州市数字经济发展工作领导小组，由市委、市政府主要领导担任双组长，分管副市长任副组长，办公室设在市经信局。2021年，又编制了《杭州市数字经济“十四五”发展规划》和《杭州“中国视谷”建设方案》，从战略高度谋划发展杭州数字经济。

不僅如此，杭州市还从政府侧和企业侧激励推动数字经济发展。一方面，设立“三化融合”专项考核，将数字经济发展的各项目标任务和工作纳入“三化融合”专项考核，并将专项考核结果纳入全市综合考评，激发了区县市和市级有关部门推动数字经济发展的热情。另一方面，开展龙头企业服务，支持阿里巴巴、中电海康等龙头企业举办云栖大会、智涌钱塘大会等业界盛会，不断优化完善数字经济发展生态。

聚焦产业，保持发展专注力

杭州持续支持阿里巴巴、海康等数字经济龙头企业举办云栖大会、智涌钱塘等行业盛会，营造良好产业生态;努力争取国家战略科技力量支持，积极助推龙头企业突破“卡脖子”技术，实现核心产品和关键部件自研攻关。同时，重点梳理数字经济领域“专精特新”企业，积极落实部、省、市相关支持政策，提升竞争力，进一步夯实数字经济发展后劲。

不仅积极扶持数字经济领域企业发展，杭州还积极争取国家级试点示范“金名片”。近两年，相继成功争创获批了国家人工智能创新应用先导区、民用无人驾驶航空试验基地、数字安防产业集群、中国空间技术研究院杭州中心等牌子，不断探索数字技术创新应用。一是紧抓大项目履约，认真梳理历年已签约大项目落地履约推进情况，帮助协调项目建设过程中存在的困难问题，加快项目推进进度，争取早投产、早见效。二是紧抓近年来落地的重大集成电路项目推进，包括富芯模拟集成电路、中欣晶圆大硅片项目、士兰微12英寸功率芯片等产线项目，争取早日投产，夯实发展后劲。三是做好龙头企业跟踪服务，第一时间掌握信息，力争创新板块和上市募投新项目更多落户杭州。支持龙头企业围绕产业生态打造开展的对外并购活动，积极支持引入产业链配套环节落户杭州。

融合推动，强化数智创新能力

一是持续推动数字产业化。加快国家人工智能创新先导区建设，制定“中国视谷”建设方案，发布人工智能应用场景113个、典型应用方案（产品）82个。梳理全市AIoT（智联产业）产业现状基础，提出继续做大电商、数字安防等传统优势产业，持续壮大云计算、网络通信等潜在优势产业，不断培育推动人工智能、区块链等数字技术融合应用，遴选重点应用场景加以推进。持续打造数字经济创新策源地，全力服务杭州城西科创大走廊建设和“四大实验室”建设。

二是持续推动产业数字化。杭州在全国率先走出一条从机器换人、工厂物联网、企业上云到未来工厂的智能化道路，全市规上工业企业数字化实现全覆盖，制造业质效不断提升。

三是持续推动城市数字化。自2016年首创城市大脑以来，实现了由最初的数字治堵局部探索迈向数字治城全面应用的重大跨越。2021年，浙江省委部署数字化改革工作后，城市大脑的内涵全面拓展、框架全面拉开，进入新的发展阶段。当前正在全面推进“数智杭州”多跨场景建设，从数字+党委、政府、社会、经济、法治等五个大方向上进行探索突破，同时做好一体化智能化公共数据平台建设，推进数据归集和共享的深度和广度。

蓬勃发展，优势产业位列全国前列

近年来，杭州数字经济呈现“新一代信息技术蓬勃发展，产业结构优化升级，新经济取得重大突破”的发展景象。2021年前三季度，全市数字经济核心产业营业收入1.15万亿元，同比增长25.2%，约占全省比重接近56%;前三季度，全市数字经济核心产业增加值达到3521亿元，占全省比重超过60%;全市数字经济核心产业增加值占全市GDP比重高达26.8%，占比全省排名第一。在《2021数字经济城市发展百强榜》中，杭州排在北京、上海、深圳、广州之后，位居第五，稳居数字经济一线城市。

特别是杭州在优势产业方面的发展，均位居全国乃至全球前列。电商服务业全球领先。杭州是“中国电子商务之都”，是首批全国跨境电商综合试验区之一，2021年中国互联网综合实力企业百强榜，杭州占6席。已形成以天猫、淘宝等电商平台为主干，化纤网、化工网、贝购网、蘑菇街等垂直电商为枝干，菜鸟、百世等物流服务网商为依托的电商生态圈。2021年前三季度，杭州电商服务业实现规上企业营收3047.53亿元，同比增长15%。数字安防产业全国第一。根据前瞻产业研究院《中国视频监控设备行业市场需求预测与投资战略规划分析报告》的显示，海康威视和大华股份两家龙头企业的视频监控设备业务市场占有率总和占到了国内总量的58%。此外，杭州宇视国内市场占有率排名第三。2021年前三季度，杭州数字安防产业实现规上企业营收1100亿元，同比增长24.27%。杭州数字安防集群列入工信部第二批先进制造业集群名单，两批合计25个产业集群。软件和信息服务业实力雄厚。2014年4月，工信部正式授予杭州市“中国软件名城”称号。2017年，工信部、浙江省、杭州市签署了全国首个国际级软件名城创建协议，成为工信部指导下唯一开展国际级软件名城创建的城市。2021年1—10月份，杭州市软件与信息技术服务业实现业务收入5406亿元，增幅15.7%。杭州软件产业规模连续7年排名全国中心城市第五（北京、深圳、上海、南京、杭州）、副省级城市第三（深圳、南京、杭州）。杭州10家企业入围2021年度软件百强榜。

数字“新基建”，赋能成效显著

杭州市的数字“新基建”建设走在了全国前列。2021年1—10月，全市累计建设5G基站5182个，累计建设2.6万个。获工信部5G网络覆盖最佳城市称号。杭州率先建成全国首家新型互联网交换中心，数据中心改造及集约化建设成效初显，累计拥有1000KW以上数据中心28个，为全国提供70%的云计算能力。

杭州还持续推进数字化改造“百千万”工程，实现规上企业数字化全覆盖;“犀牛智造”入选全球首个服装领域“灯塔工厂”;“老板电器黑灯5G工厂”获工信部5G应用征集大赛先进制造专题赛一等奖;中美华东等6家企业入围省“未来工厂”试点名单;累计拥有国家工业互联网“双跨”平台1家、示范项目7个（全省15个），省级工业互联网平台14个（占全省31%），为全省输出70%以上的数字化改造服务能力。

在杭州，阿里临平、仁和、经开区数据中心和浙江云计算中心建设正在有序推进，同时正积极争创杭州数字人民币试点;中资管金融科技研究院成功落地，美迪凯、西力科技、涂鸦智能等9家数字经济公司在海内外上市;新推荐认定省、市级孵化器67家、市级研发中心391家;阿里云“城市大脑”和海康威视“视频感知”入选国家新一代人工智能开放创新平台。杭州还成功获批国家首批民用无人驾驶航空试验区、新型城市基础设施建设试点。

（本文由杭州市经信局供稿）

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