以人民为中心发展思想的实践路径探究

朱桂芬 余茂辉

摘   要：以人民为中心发展思想是对党的历代主要领导人的人民观传承和发展，面对新时代历史方位的转变和社会主要矛盾的阶段性变化，必须准确把握一切为了人民、一切依靠人民、一切由人民评判的深刻内涵，牢固树立和贯彻五大发展理念，全面落实“五位一体”总体布局，加快推进“五个湖北”建设，始终坚持以人民为中心。

关键词：以人民为中心;科学内涵;科学发展观

中图分类号：M0    文献标志码：A        文章编号：1673-291X（2022）02-0129-03

中国共产党不仅来自于人民、植根于人民，并且要始终服务于人民[1]。人民是党的一切，只有始终坚持以人民为中心的根本立场、坚守为广大人民群众谋幸福的历史初心与奋斗恒心，才能使人民群众在新的时代拥有更加殷实的生活、更加充足的幸福感和安全感。

一、以人民为中心发展思想的理论遵循

以人民为中心的发展思想汲取了前人的思想精髓，总结了社会主义革命、建设和改革的历史经验，同时深入结合了中国特色社会主义伟大实践，坚定不移地坚持为人民服务的根本宗旨和根本价值旨归，始终关心和维护最广大人民群众的现实需要和根本利益。

（一）全心全意为人民服务

“全心全意为人民服务”是以人民为中心发展思想的重要理论来源。毛泽东带领中国人民完成了社会主义革命与建设，从中积极汲取教训和总结经验，牢牢把握和立足本国基本国情以及国际形势，提出了中国共产党要全心全意为人民服务这一根本宗旨，始终坚持人民当家作主、坚持“从群众中来到群众中去”的群众路线，形成了一系列丰富且具有独特价值的人民思想。他認为人民群众具有无限的创造力和活力，在中国求存、求富、求强的道路上克服各种艰难险阻，创造了一个又一个的奇迹。

（二）“三个有利于”标准

改革开放以来，邓小平始终将人民群众放在心中最深处，认为人民群众的利益永远高于一切，坚持以经济社会建设和发展作为一切工作的中心。一方面，邓小平强调发展我国的生产力是现阶段发展经济的首要任务和基础性工作，而大力发展社会生产力的最终目标则是使人民的根本利益真正得到切实性的保障;另一方面，邓小平提出“共同富裕”思想，客观评价和分析了实现共同富裕过程中人民群众的主体作用，认为解放和发展生产力是工作之根本，必须致力于尽快实现全体人民共同富裕。

（三）“三个代表”重要思想

江泽民执政时期，通过总结和归纳社会主义建设与改革的经验，在毛泽东思想、邓小平理论的基础上，进一步关注和研究人本观念，深刻察觉到人们对精神生活的需求，提出了“三个代表”重要思想，我国的人民群众思想也迈向了一个新阶段与新境界。面对艰难而复杂的国内外形势，“三个代表”重要思想是中国共产党对人民情感最深刻的表达和最根本的体现，它表明党的一切工作都要以促进人民的全面发展作为出发点和归宿，不断推动人民生活水平的改善与提高。

（四）以人为本的科学发展观

在党的十七大报告中，胡锦涛提出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本。”[2]这表明，要充分认识、尊重以及依法保障人民的主体地位，将人民的一切现实利益需求和发展进步要求作为推进社会主义建设的根本目标，始终从人民的根本利益实际出发。由此可以看出，依据所处时代的发展变化和具体要求，“以人为本”概念在治国理政的实践中进一步升华，在制定大政方针时，真正将以人为本落到实处，不断满足人民的真实需求，努力构建和谐社会，共创美好生活。

二、以人民为中心发展思想的科学内涵

以人民为中心的发展思想是在唯物史观中的人民主体地位思想和中国共产党历代领导人的人民观的基础上发展起来的，在新时代背景下，该思想主要围绕“一切为了人民、一切依靠人民、一切由人民评判”三个方面形成了一套逻辑严密、层次分明的理论体系，具有丰富的科学内涵和深厚的时代意蕴。

（一）发展目的：一切为了人民

习近平总书记指出：“必须坚持以人民为中心，不断实现人民对美好生活的向往”[3]。把人民放在中心位置，其核心是要解决“为了谁”的问题，以实现大多数人的利益为现实目标，通过改善和保障民生，真正解决人民群众的现实诉求，真正维护人民群众的现实权益，让人民在伟大梦想的实现过程中拥有更多更好的幸福感、获得感和安全感，这是中国共产党人最根本的价值旨归和使命追求。目前，贫富差距过大、民生发展相对滞后等问题仍然存在，要全力满足人民的发展需求，真正让我国的人民群众在现实生活中拥有更好的幸福感、更多的获得感和更强的安全感。

（二）发展动力：一切依靠人民

我国历来都十分重视人民群众作为社会主体的历史地位和促进社会发展进步的重要作用，在部署国家的各项工作和安排时，积极鼓励人民群众参与到各项工作、事务的各个环节，提倡让人民积极建言建策，充分吸收和听取广大人民群众的意见建议和现实诉求，充分尊重人民群众的劳动、知识、才能和创造力。改革开放40多年的成功经验告诉我们，人民群众的力量是不可小觑的，我国的社会主义事业是在人民群众的艰苦奋斗和不懈追求中发展壮大的，促进社会主义事业不断发展和进步必须始终依靠人民群众。因此，必须充分发挥人民群众的力量、充分调动人民群众的积极性去创造出社会所需要的精神和物质财富，创造更加美好和幸福的生活，将人民群众的无穷智慧挥洒至创造社会历史和时代未来的过程中，为我国社会主义事业繁荣发展打开新局面。

（三）发展标准：一切由人民评判

习近平总书记强调：“道路和制度效果如何，要由历史去检验，让人民来评判。”[4]自新中国建立以来的无数社会实践都在告诉我们，人民群众不仅是社会历史的缔造者和推动者，而且是检验党和政府所做工作效果的最终评判者。具体来说，坚持人民评判要做到两个方面：一是做到人民监督，要对政府工作和公职人员的权力运行过程进行监督，防止造成权力滥用和失控的局面。二是做到人民检验，党和政府所做的工作是否使人民的收入水平和生活环境得到了提升和改善，是否真正推动了社会的进步与发展，这些需要依靠人民群众去检验。要将实现人民的根本利益作为一切工作的逻辑起点，切实体现人民在检验发展成果中的主体地位。

三、以人民为中心发展思想的实践路径

在新的改革形势下，必须始终以人民为中心，把人民放在最重要的位置，牢固树立和贯彻五大发展理念，坚决落实“五位一体”总体布局，推进“五个湖北”建设，促使湖北广大人民群众能够在新时代真正享有更多改革成果，从而更好实现其全面发展。

（一）牢固树立和贯彻五大发展理念

新发展理念在推进社会主义现代化进程中要发挥好指挥棒和信号灯的重要作用，实实在在地将人民的现实需求和发展不平衡不充分之间的矛盾解决好。第一，要坚持创新发展，并让创新成果惠及人民日常生活。要注重完善人才培养机制和发展机制，紧紧围绕人民群众的现实需求提供源源不断的人才动力和现实支撑，让科技创新的丰硕成果真正为民所用，实现人民共享发展成果。第二，要坚持协调发展，维护人民根本利益。必须着力解决民生问题，补齐短板，减少各地差异，统筹协调教育、医疗卫生、社会保障、就业等各方面工作，确保全社会真正实现公平正义，从而更好满足人民日益增长的物质文化需求。第三，要坚持绿色发展，保障人民生存之根本。要积极倡导和加快推行绿色低碳的发展方式，为人民群众营造良好的生态环境，有力保障人民群众的健康发展。第四，要坚持开放发展，推动人民走向世界。坚持国际间的对话协商、合作共赢、交流互鉴，加强各国之间的互动关联性，着力建设一个开放包容的和平世界，造福全世界人民。第五，要坚持共享发展，促进人民共享成果。共享发展就是要将改革发展所取得的一切成果提供给全体人民，不断提升发展的包容性、普惠性。

（二）全面落实“五位一体”总体布局

坚持落实“五位一体”总体布局要把人民放在最重要的位置，切实考虑人民群众现实需求。第一，经济建设为创造人民美好生活奠定物质基础。因此，要积极推进收入分配改革，促进收入分配更加公平;大力实施区域协调发展战略，促进区域之间优劣互补、协调发展。第二，政治建设为确保人民当家作主提供制度保障。要坚持党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一，坚持完善社会主义协商民主，协调各方利益，促进社会稳定和谐，为人民群众送去更足的安全感。第三，文化建设为提高人民思想境界提供内驱动力。要稳步提升我国的文化软实力和国际话语权，积极构建现代文化公共服务体系，促进全民族的共同价值内化于心、外化于行。第四，社会建设为改善人民现实生活提供重要途径。要不断完善社会保障体系，切实改善人民群众的日

常生活。第五，生态文明建设为增强人民幸福感提供优质环境，既要大力倡导发展绿色经济，又要积极完善生态环境监管机制。

（三）全面推进“五个湖北”建设

湖北省是此次疫情的主战场，也是遭受疫情冲击最大的一个省，只有在攻坚克难中抢抓机遇、孕育新机和展开新局，始终坚持推进“五个湖北”建设，才能使湖北省浴火重生、疫后重振，使人民群众的生命财产安全不受侵犯，切实维护和满足人民的根本利益和现实需求。一是要加快推进“富强湖北”建设，不断推進新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，使经济的快速发展为人民带去更多实惠和便利。二是要加快推进“创新湖北”建设，不断创新思想观念、体制机制，增强企业创新活力，壮大湖北省的经济实力。三是要大力推进“法治湖北”建设，使湖北省的民主法治更加趋于程序化和规范化，全面实现公平正义，更好保障人民现实权益。四是大力推进“文明湖北”建设，要不断提升湖北省的社会文明程度，维护好人民生活的良好环境。五是大力推进“幸福湖北”建设，要始终关注民生问题，加强社会管理，切实解决人民的现实诉求和需要。

参考文献：

[1]   习近平.决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利[M].北京：人民出版社，2017：11.

[2]   胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗——在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告[J].实践：思想理论版，2007，（Z1）：4-19.

[3]   习近平.在庆祝改革开放40周年大会上的讲话[N].人民日报，2018-12-19（002）.

[4]   习近平.习近平谈治国理政：第2卷[M].北京：人民出版社，2015：430.

Research on the Practical Path of People-centered Development Thought

ZHU Gui-fen， YU Mao-hui

（Marxism College， Wuhan Polytechnic University， Wuhan 430023， China）

Abstract： the people-centered development thought is the inheritance and development of the people’s view of the main leaders of the party in previous dynasties. In the face of the transformation of the historical orientation of the new era and the phased changes of the main social contradictions， we must accurately grasp the profound connotation of everything for the people， everything relying on the people and everything judged by the people， firmly establish and implement the five development concepts and fully implement the “five in one” overall layout， accelerate the construction of “five Hubei”， and always adhere to the people as the center.

Key words： people-centered; scientific connotation; the Scientific Outlook on Development

[责任编辑   兴   华]

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