任 琳
百年变局与世纪疫情相互交织,国际形势中的不确定性风险日益突出,世界进入动荡变革期。变化的形势需要我们及时回答“世界怎么了、我们怎么办以及建设什么样的世界”等重大理论和现实问题。三场重大金砖活动的举办恰逢其时,金砖合作再逢“中国时刻”。
金砖为新兴市场国家和发展中国家提供了一个审慎剖析世情、深入思考“世界向何处去”的对话平台。和平还是战争、发展还是衰退、开放还是封闭、合作还是对抗,这是当下国际形势的焦灼现状,也是摆在世界各国面前的一系列选择题。大国的选择将对世界的未来走向产生重要影响。围绕这四道选择题,国际社会高度关注此次金砖合作的“中国时刻”。中国努力为回答时代之问贡献更多中国声音、中国方案、中国智慧。
首先,回答“和平还是战争”之问。放眼全球,传统与非传统安全威胁并存,部分国家大搞排他性“小圈子”,扩张军事联盟,胁迫他国“选边站”,大有让冷战死灰复燃之势。如此发展下去,世界将深陷安全困境,人类将难以摆脱战争阴霾。各国应遵守联合国宪章宗旨和原则,反对霸权主义、强权政治,重视世界各国合理的安全关切,通过对话协商、借助和平手段解决争端,规避战争风险。
为了更好地回答“和平还是战争”这一时代之问,金砖国家应该成为致力于维护世界和平与安宁的积极力量,推动构建共同、综合、合作、可持续的安全观,共建“人类安全共同体”。只有坚持和衷共济,超越零和思维,才能避免世界陷入更加动荡不安的局面。
其次,回答“发展还是衰退”之问。发展不平衡是当今世界最大的不平衡。一方面,世界经济不景气,发展赤字骤然加剧,新兴市场国家和发展中国家首当其冲;另一方面,发展问题在国际议程中日益边缘化,国际社会能够且有意愿用于贫困治理的资源严重消耗,全球公共产品短缺。各国应坚持发展优先,发展是破解各种难题、实现人民幸福的关键。中国此次举办“全球发展高层对话会”,就是为了共商全球发展大计。
为了更好地回答“发展还是衰退”的时代之问,金砖国家要用好发展这把金钥匙,努力绘制共同发展的同心圆。金砖国家充分认识到创新是发展的不竭动力,强调进一步巩固金砖国家新工业革命伙伴关系,共同创造发展新机遇。中国为世界减贫事业做出了突出贡献,并将一以贯之地为推动全球发展事业迈向新时代做出中国贡献。世界银行《“一带一路”经济学》报告的数据显示,到2030年,“一带一路”倡议的全面实施预计可以帮助世界上760万人摆脱极端贫困,3200万人摆脱中度贫困。此外,中国积累了丰富的贫困治理经验,愿与国际社会分享可供参考的中国方案,共同打造新型全球发展伙伴关系。习近平主席在金砖国家领导人第十四次会晤上的讲话指出,全球发展倡议“旨在推动联合国2030年可持续发展议程再出发,推动构建全球发展共同体。中方愿同金砖伙伴一道,推动倡议走深走实,助力实现更加强劲、绿色、健康的全球发展”。
再次,回答“开放还是封闭”之问。新冠肺炎疫情和俄乌冲突叠加多年发展痼疾,主客观因素在全球引发大范围的“脱钩和断链”,世界经济畅通受阻,大宗商品价格高位波动,国际货币金融体系不仅不稳定,还存在被部分国家工具化的趋势。如此下去,世界经济很可能被分割成为彼此隔绝的几个部分,经济全球化遭遇强劲逆流,阻滞了世界市场大体量和分工专业化优势的发挥,最终将损害世界人民的整体福利。
为了更好地回答“开放还是封闭”这一时代之问,金砖国家要敞开大门谋发展、张开怀抱促合作,推动构建开放型世界经济;大力支持以世界贸易组织为代表的开放、透明、包容、非歧视和以规则为基础的多边贸易体制。只有秉持开放包容的姿态,打破阻碍生产力发展的客观和主观上的藩篱,促进科技创新成果不断涌现并充分应用,依托公正合理包容并蓄的多边经贸规则,才能逐步将世界经济拉回正常轨道,给各国带来更广阔的发展空间。
最后,回答“合作还是对抗”之问。“小圈子”解决不了全球面临的“大挑战”。世界事务要由世界各国共同商议解决,全球治理体系要由大家一起来改革建设。选择封闭排他的“小圈子”,其终点只能是赤字加剧、彼此对抗、秩序动荡的世界体系;只有选择塑造合作包容的“大圈子”,使全球治理更具包容性、代表性和参与性,才能凝聚足够的力量共同应对当今世界的“大变局”,维护世界的和平与发展、稳定与繁荣。
为了更好地回答“合作还是对抗”这一时代之问,金砖国家应与世界上维护和平发展与稳定的一切进步力量共同努力,塑造有助于最终实现人类命运共同体的“大圈子”。“金砖+”合作理念提出5年来,“金砖+”模式不断深化拓展,相关国家在政治安全领域、经贸投资领域、科技创新领域、可持续发展领域、人文交流领域等诸多方面开展既有广度又逐步具备深度的合作,让合作的蛋糕越做越大,让积极的力量越聚越强,对冲当下国际秩序中的负面因素,合作推动构建人类命运共同体,共同开创人类美好未来。