市政工程施工质量管理中存在的问题和对策分析

张晓东

（山东福昊工程项目管理有限公司，山东 烟台 264003）

进入新时代发展周期后，随着改革的快速发展和人民收入与生活水平的持续改善，城市规模也在逐步加大，人们对市政工程的需求也日益增加。与此同时，市政工程作为城市建设的关键构成部分，对城市的发展和人们的工作、生活有着十分关键的影响。然而，为了更好地发挥其作用，有关单位必须根据目前市政工程施工质量管理中存在的问题，与时俱进，认清市政工程的重要价值。施工方案进行了相应的优化，结合工程实际完成了工程的规划设计，提高了施工人员的专业素养，有效地保障了施工效率和质量，消除了隐藏的安全问题，为中国的可持续发展和现代化做出了巨大的贡献。[1]

1 市政工程的描述

1.1 市政工程的基本含义

我们通常了解的市政工程，是指目前城市公共交通设施、给排水设施、城市照明设施等基础设施建设项目。每个城市都有大小市政工程在建设中，与城市居民的生活息息相关。市政工程的特点是施工程序多样，配套项目多，参与建设单位多。在工程建设过程中会出现交叉作业，增加了工程建设的难度。同时，市政工程中存在许多隐蔽工程，存在一些质量隐患难以被发现。

1.2 市政工程质量管理的特征

市政建设项目作为一项重大工程，不仅影响着城市的发展进步，而且关系到广大人民群众的切身利益。就市政工程项目而言，确保市政技术质量是维护公众切身利益和促进城市发展的重要前提。市政工程质量管理的关键特征如下：

一是市政技术建设项目投资水平高，增加了质量规划的难度。项目投资成本从不到一千万至几亿甚至几百亿，市政工程项目范围大，连接方式多样，工艺要求高，这导致市政工程项目的质量计划存在一定的难度。

二是由于涉及的员工数量相对较多，很难进行有效的人事管理。市政工程项目实施过程中涉及的人员较多，首要包括市政工程项目的管理、规划和施工人员，给人员管理带来了一定困难。特别是在市政工程中，由于施工队伍各不相同，并且管理方法存在着多样性，很难保证人员管理的质量和有效性，导致施工人员的素质和能力差异很大。

三是施工进度容易受到外部环境的影响，工期难以保证。施工过程易受施工环境、施工场地、施工工艺等影响，可能无法按合同规定的工期完成。特别是在施工环境方面，由于气候温度等环境条件的不确定性，这些条件对市政工程项目有直接影响，如暴雨将直接影响市政工程的室外施工，大雪将影响施工设备各组成部分的运行、施工人员的工作等。在地形方面，由于岩石、泥坑等因素的存在，将消耗更长的施工时间，延长工程工期。在施工技术上，由于特殊的地形和特殊的结构设计，采用上述技术很难达到设计目的。[2]这就要求施工单位以施工实践为参考，应用科学合理的施工技术，确保市政项目的有效实施。

1.3 市政工程质量管理的重要性

市政工程作为城市建设的基础设施关键部分，不仅关系到城市的发展进步，也与广大人民群众的切身利益直接相关，为了更好地发挥其作用，需要将市政工程进行质量管理。因为在市政工程施工中包含公共交通设施、给排水设施、城市照明设施等多方面，尤其是涉及电缆敷设、通信管道等隐蔽项目，施工现场具有复杂、多样性的特点，需要将施工各环节进行有效监管，达到各项施工资源的优化配置，才能使市政工程施工达到最优的工作效率。[3]因此，在市政工程施工中，要重视其施工质量管理，督促施工环节更规范化，以推动市政工程施工顺利进行。

2 市政工程施工质量管理中存在的问题

2.1 缺乏对施工质量的正确管控意识

在市政工程施工质量管理中，市政工程项目范围大，工艺要求高，同时项目实施过程中涉及的人员较复杂，很难保证施工质量管理的效果和有效性。加之，在市政工程施工中，有些人为了追赶现场施工的进度，缺乏对施工质量管控的正确认知，对市政工程的施工细节不能引起足够重视，将会直接影响市政工程施工的质量。

另外，有些管理人员在现场施工中，质量监管意识较差，规定的各项措施实施流于表面，有些施工环节的监管不全面，甚至是敷衍了事，对其施工质量监管不能起到应有的效果。

2.2 市政工程项目欠缺相对完整的管理体系

近几年来，我国各地市政工程成长速度迅猛，然而，在现场管理方面仍存在许多问题需要解决，尤为关键的是大多数建设单位没有建立相对完整的管理体制。市政工程项目欠缺相对完整的管理体系，从而使得施工管理工作内容混乱，缺乏科学指导，削弱了施工管理的有效性。在市政建设项目的实际施工过程中，一些施工企业的管理人员并不重视施工管理人员的分配。由于管理体系的中断、人员的流动、一些经验不足的人员混在现场，导致管理人员无法及时发现现场问题并加以解决，从而降低了建筑工程管理工作的效率，增加了市政工程的风险。

此外，许多建筑公司不重视材料管理，导致了市政工程原材料供应不足、机械设备老化等问题出现，对市政工程项目的进行产生很大影响。[4]

2.3 缺乏对建筑材料的质量管理

建筑材料的质量管理是市政工程建设的重要环节，它决定着整个工程的最终实施效果，因此，有必要更加重视对建筑材料的管理。但从现阶段的状况来看，大多数施工单位在对建筑材料质量的管理和控制上都比较松懈，具体表现在如下三个方面：

一是不注意建材的采购。相关人员没有仔细核实材料制造商的资格或工厂绩效报告，导致存在不合格材料进入施工现场的风险。

二是少数采购人员为了最大限度地实现自身利益，私底下从材料供应商处收取回扣。从而使得市政项目施工现场所购买建筑材料大部分价格相对较低，甚至有些材料没有生产许可证，只注重价格而不注重性能的做法，将严重影响工程质量。

三是一些建筑商与供应商对接，将劣质材料与普通材料混合。一旦这些劣质材料到达现场并用于市政工程，将存在重大安全风险。

2.4 项目管理人员技术能力的缺乏

市政工程项目的质量与施工管理人员有着密切的关系，管理人员在市政项目中起着关键作用。然而，随着建筑规模的逐步加大，对施工项目管理人员的要求也越来越高，许多管理人员缺乏管理经验，对市政工程也缺乏了解，导致对各类建筑资源的规划不合理，增加了施工成本，也降低了施工质量。此外，管理者缺乏专业精神、责任感，在实际工作中缺乏对责任制的遵守，管理技能没有得到充分证明。施工部门缺乏专业性强、技术水平高的管理人员，在一定程度上降低了施工质量。

3 提升市政工程施工质量管理举措

3.1 加强对施工质量管理的正确认知

在市政工程质量管理过程中，涉及多个专业同时进行，施工现场管理比较复杂，首先要加强对施工质量管理的正确认知，让大家从思想意识上引起重视，激发工作人员的责任感，进而提高施工人员的整体责任素质。[5]

另外，也要对各施工工序进行深化管理和控制，规范人员在施工过程中的操作流程，加强对施工质量规定和标准的落实，不断完善单位质量责任管理体系，以及创建良好的市政工程施工环境，确保市政工程施工进度顺利推进，进而提升单位施工管理水平。

3.2 完善管理体制和管理制度

在市政工程施工过程中，要想有效地推进施工质量管理，需要完善的管理体制和管理制度，这是保证工程全面施工的关键因素。在实际施工现场，需要良好的管理制度作为基本保证。同时，施工监理人员也要严格遵守质量控制标准和规范，采取相应的控制措施。在混凝土质量控制和管理工作中，还涉及到施工过程的检验，通过检验可以发现实际施工与工程设计图纸的差异。针对这些差异，采取有效的改进措施，可以确保市政工程施工质量达到标准要求。

3.3 强化施工现场材料管理

市政建设项目一般规模较大，施工过程中使用的建筑材料种类、规格、数量较多。建筑材料作为市政建设的重要组成部分，直接影响着建筑工程的质量。在市政技术方面，质量控制首先包括规范材料采购标准流程，加强建筑材料的质量检测和管理，确保材料质量满足建筑要求和项目要求。此外，建筑材料的控制可以继续监控项目进度，确保市政工程顺利完成。建筑公司必须设立专门的材料采购部门，在采购材料时，主管人员必须对建筑项目所需的材料进行市场价格调查，然后根据这些调查选择供应商，同时，我们还必须审查供应商的适当资质、客户评估、信誉和材料质量，并从质量和成本效益方面选择供应商。[6]另外，施工人员必须小心运输供应的材料，以避免在运输过程中损坏材料或是导致材料变质。建筑材料进场前，不仅要检查材料的数量，还要检查材料的规格和质量，不合格的材料不能够进入施工现场。此外，应注意建筑材料的管理和储存，对材料进行分类，避免误操作，并采取适当的保护措施，防止气候和其他因素对材料性能造成影响。

3.4 强化管理人员的技能培训

建设施工单位之间的竞争逐渐演变为人才的竞争，综合素质高的管理人才是建设单位的关键。要重视对管理人员的培训，开展专业知识讲座，加强实践训练，树立安全意识，提高管理人员的整体责任素质，强化管理水平。此外，管理层相应的评级是建立高素质、实力雄厚的专业管理团队。最后，要切实履行管理者的职责，建立健全责任制，规范管理者行为和施工质量验收，从自我管理、自下而上管理、横向管理入手，保障市政工程施工质量和数量的双赢。

3.5 强化施工设备规范运用

正确运用施工设备是确保市政工程施工质量和效率的关键性因素，也是施工现场管理的监管区域。每种机械设备的使用寿命各有不同。为了使设备处于良好的运行状态，一方面，单位必须定期对设备进行维护保养；另一方面，还要通过建立机械设备档案，实现机械设备的规范化管理。在档案中，设备的使用时间、操作和维护方法等内容应清楚标明，以有效避免施工中的各种安全问题。

此外，施工单位在引进新的机械设备时，必须由施工现场的管理和技术人员完成设备档案的编制，核实设备的使用情况，并做好维护记录[7]。

4 结语

在新时代经济高速发展的背景下，人们对市政工程的要求不断提高，这也给市政工程施工管理带来了新的挑战。然而到目前为止，在实际施工过程中，我国市政工程质量管理还存在着规划设计不合理、缺乏安全观念、材料质量不能满足工程实际需要等情况，监理工作粗浅，严重影响了施工质量管理的效果，阻碍了公共工程的长远发展。在这一背景下，有关单位应明确施工质量管理的重要作用，从多元化的角度进行全面质量管理，提高施工人员的安全责任意识，同时有效地完成施工。从市政工程的角度出发，保证工程建设安全进行，有效消除质量隐患，最大限度地发挥市政工程的价值，为人民的工作和生活提供更大的便利，从而有效推动我国市政工程的长远稳健发展。