县域乡村旅游民宿发展调查研究——以乌鲁木齐县南山民宿为例

闵 雪

（新疆财经大学 旅游学院，乌鲁木齐 830012）

一、引言

2020年新冠肺炎疫情席卷全球，各行各业纷纷陷入危机，尤其以人员流动和要素配置为核心要素的民宿业，叠加产业基础薄弱和需求下降等主客观因素，使当下乡村旅游民宿发展举步维艰。本文将深度剖析乌鲁木齐县南山景区民宿业存在的若干问题，并有针对性地提出对策建议，以期为民宿业发展提供理论借鉴和现实指导。

旅游民宿（homestay inn）是指利用当地闲置资源，民宿主人参与接待，为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施，根据所处地域的不同，分为城镇民宿和乡村民宿两类。2021年“中央一号文件”明确提出，要开发休闲农业和乡村旅游精品线路。同比2020年，2021年更聚焦“精品线路”“配套设施”“产业融合”三个方面。因此，研究乡村旅游民宿业相关内容将为民宿旅游发展创造良好的市场契机。

民宿最先起源于18世纪的欧洲国家。20世纪60年代，美国、日本等国家的旅游民宿也逐步发展起来。20世纪80年代，中国的乡村民宿以农家旅馆形式出现。民宿作为乡村旅游业的重要业态，在中国南方，已呈现出加速增长的态势。近年来，新疆维吾尔自治区政府高度重视旅游业发展，将民宿作为乡村旅游的重要组成部分，各地旅游民宿发展日新月异，形成集乡村度假、农业观光、民俗文化等多种类型的旅游民宿新格局。

关于民宿的发展，王昆欣认为，民宿的发展为乡村提供了高质量旅游产品，随着民宿与农业、文化、康养等产业的深度融合，将有效推动乡村旅游产业的转型升级。吴文智等提出，乡村民宿在倡导市民返乡创业、丰富乡村文化等方面具有促进作用。国外学者认为，“民宿”一般指B＆B（Bed and Breakfast），并有一系列的家族性词汇来表示同样含义，如FamilyHotel、FamilyInn、HouseHotel、HouseStay、Guesthouse等。Iorio和Corsale等认为，农村旅游就业不仅对减轻贫困和改善当地生活做出巨大贡献，而且还促进农村发展的可持续性。

综上所述，民宿对乡村旅游的发展具有举足轻重的作用。本研究通过客观描述南山景区民宿现状，科学预判未来前景，以期为民宿行业未来指明发展方向。

二、发展现状

乌鲁木齐县隶属于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市，地处天山北麓，准噶尔盆地南缘。周边景区有天山大峡谷、丝绸之路国际滑雪场、苜蓿台生态公园、东白杨沟等风景名胜区。截至2021年1月，乌鲁木齐县已开业民宿达132家。此外，乌鲁木齐县因地制宜，形成了农户自主经营、农户+经营业主、农户+公司运营等多种经营模式。目前，“南山雅集”等各类民宿带动了南山景区。2021年，乌鲁木齐县将民宿产业发展与冰雪旅游相结合，形成目标明确、布局合理、定位科学、特色鲜明的民宿发展规划。通过提升民宿设施水平、服务质量等举措，逐步健全和完善民宿经济的管理体系，讲好南山景区“民宿故事”，全面提升乌鲁木齐县旅游整体形象。本研究选取乌鲁木齐县南山景区部分民宿作为研究对象（具体情况如表1所示）。

表1 乌鲁木齐县南山景区代表性民宿

三、存在的问题

（一）资金周转缓慢且订单骤降明显

因受疫情影响，部分民宿业开始裁员减薪、减少支出、合并整合、融资入账，存量整合民宿。乡村民宿作为资本与劳动密集型行业，大多数民宿经营者面临现金流及资金周转困难等难题。疫情防控形势下，民宿业市场全面收紧，业绩下滑较大。民宿业在政府的领导下多措并举复工复产，但依然面临需求不足等问题。因新疆各地采取严格管控措施，民宿潜在旅游者关注度环比、同比均创新低，民宿旅游市场恢复举步维艰。

（二）产业转型较难且发展动力不足

我国民宿业面临着向现代服务业高质量增长的艰难转型，以及产业内生发展动力不足等问题。面对突发公共安全事件，民宿业的脆弱性展现出来。当下我国民宿业的运营绩效低下，产品和服务溢价能力较弱，产业转型较难。此外，南山景区乡村民宿经营年限较短，多为2016年以后开始营业，还存在管理经验不足、专业化水平不高、品牌意识不强、民宿同质化发展等问题。

（三）配套设施薄弱且服务质量不高

乡村旅游公共服务设施的建设，未能很好满足旅游需求与现有乡村公共设施和公共空间实现共享。乡村民宿旅游基础设施薄弱，公共服务设施覆盖面不大。民宿从业者可将生产生活等公共空间进行主客共享，并在主题特色上深度挖掘资源优势，这既能吸纳当地居民就业，增加收入，又能完善服务设施，提高游客体验价值。南山景区乡村民宿旅游起步较晚，发展缓慢。

四、对策建议

（一）提供资金支持并帮扶民宿过冬

相关部门可以每年从旅游发展专项资金中统筹安排民宿奖励资金，用于扶持民宿经营者提升民宿品质等级，奖励民宿工作先进乡镇、村等。根据乌鲁木齐县内符合《乌鲁木齐县旅游民宿暂行管理办法》的旅游民宿，给予营销奖励及支持民宿发展奖励、旅游民宿优秀设计奖励等。通过实施优惠奖励办法，激发民宿业内生动力，吸引外地人才来乌鲁木齐县发展旅游。此外，鼓励金融机构加大对民宿建设的信贷支持力度，落实国家中小微企业税收减免、贷款贴息等优惠扶持政策，帮助民宿企业渡过难关。

（二）推动产业融合以塑造品牌形象

在丰富南山景区乡村民宿旅游产品、创建民宿品牌上实现升级。引导鼓励当地居民从事旅游接待经营工作，要精准把握游客市场需求变化，积极发展民宿和乡村旅游。近年来，克拉玛依市依托现代信息科技和新媒体优势，通过大力发展动漫文化产业，打造出优秀的文化旅游产品，提高新疆旅游景点的文化内涵，助力文旅融合发展。加快建设数字文化和旅游服务体系，进一步提升“新疆是个好地方”文化和旅游融合品牌影响力。这些措施对塑造新疆民宿品牌形象，提升民宿旅游体验价值，加快产业融合具有积极推动作用。

（三）完善配套设施并提高服务质量

在完善乡村民宿旅游设施、配套服务上不断优化。加快推进旅游交通等基础设施建设，加强旅游信息化配套服务。加大旅游基础设施投资投入，科学布局建设水、电、路、停车场、旅游服务中心等旅游基础设施。通过引用新技术，以智能化赋能提升用户体验。发展特色民宿餐饮，开展烹饪、接待等系列培训，提升民宿的外在形象和品质。同时积极发展电子商务，在网络上进行农产品销售和预订。通过举办乡村美食采摘节，以节庆带动乡村旅游，丰富休闲农业主题，给消费者提供多元消费选择，提高民宿旅游体验价值。

综上，今后新疆乡村旅游民宿的发展要多维度推动，比如摄影游、研学游、民俗游等。如今，新疆各地都出现以“民宿+景区”“民宿+文创”“民宿+研学”等发展模式。“民宿+”的飞速发展将给新疆民宿业带来新的希望和机遇。