乡村振兴背景下高职财税人才定向培养的探索与实践

■张卉

2020年10月26日至29日，党的十九届五中全会提出优先发展农业农村，全面推进乡村振兴的战略部署。加快农村经济发展是实现乡村振兴的关键所在。经济发展离不开财税人才提供专业的帮助和指导，他们是农村经济发展不可或缺的重要支持力量。如何把握国家乡村振兴伟大战略带来的职业教育改革和契机，培养高素质财税人才投身于乡村建设中，是高职院校应当思考的问题。

一、乡村振兴背景下高职院校财税人才培养的需求

（一）农村新经济产业催生对财税人才的大量需求

过去农村商业大多是个体户或小作坊式，基本只进行正规账务处理。随着乡村振兴，农村经济产业形式发生了巨大变化，多种新型产业模式在农村企业兴起，农业旅游、农村文化特色产业、电子商务、网络直播等使农产品销售渠道拓宽，农民收入持续增长。这些新经济主体迫切需要一批既熟悉企业生产经营模式，又能针对不同企业的特点为其进行账务核算、税收筹划、财务管理的财税人才。

（二）国家乡村振兴补助资金的持续投入对财税人员提出了更高要求

国家乡村振兴补助资金为贫困乡村地区经济发展提供重要经济支撑与发展动力，补助力度大，呈逐渐增加趋势，仅在2021年，中央财政衔接推进乡村振兴补助资金规模就达到1561 亿元，比2020年增加100 亿元。因此，在农村一线工作的财税人员作为资金的直接管理者和执行者工作责任重大。财税人员除了对收支进行会计核算，还要具备更高素质，发挥其预测、决策等作用，执行资金预算，统筹安排、规范管理和使用资金，以保证党的惠民强农富民政策落地，提高补助资金使用效率。

（三）税收优惠政策的落地需要熟练专业财税人才作为支撑

国家为更好地落实税收优惠政策，发挥税收支持乡村振兴职能作用，对部分涉农项目减税或免税。近年来出台了一系列针对农村的税收优惠政策，如《精准扶贫税收优惠政策汇编》《扶贫攻坚税收政策汇编》等，体现了各地在税务扶贫工作上的积极性。国家税务总局于2019年发布《支持脱贫攻坚税收优惠政策指引》，明确了多项税收优惠政策，后又陆续延长部分扶贫税收优惠政策执行权限。国家税务总局数据显示，2015年至2020年，全国税务系统为支持精准扶贫和乡村振兴，实现减税金额从2015年的263 亿元到2019年的742 亿元，再到2020年1022 亿元，年均增长超过30%，有力推动贫困地区脱贫脱困。可以预见，在未来30年乡村振兴工作中，国家对乡村地区的税收扶持和优惠政策还会更加有力。农村企业拥有一位懂税法会用法的财税人员，既为企业依法纳税，又为企业尽享税收优惠节税减费，降低经营成本，这对于发展中的农村企业无疑是雪中送炭。

二、乡村振兴背景下高职院校财税人才培养的机遇

（一）为高职财税专业招生注入新活力

乡村振兴阶段，农村经济、文化水平都得到提高，农村青年提升专业技能、学习一技之长的需求大，而高职财会专业人才培养目标就是培养技术技能型人才。财税专业又以其技术含量高，具备很强的不可替代性，成为考生最愿意报考的专业之一。国家将人才振兴作为乡村振兴的重点组成部分，给予高度重视，乡村振兴对技术技能型人才的需求量大，广大农村为毕业生提供了更多的就业岗位和就业机会，财会工作作为企业的管理岗位，有着良好的职业发展前景，吸引着众多热爱农村热爱农业的学生选择报考，这使高职财税专业的生源质量得到提升。乡村振兴背景下，高职院校为农村定向培养财税人才，学生从入学即明确清楚自己的就业方向，提早熟悉就业环境，制定职业规划，目标坚定而清晰，教学质量高。

（二）为高职财税专业学生增加就业出口

受诸多因素影响，有的学生的就业岗位与其专业匹配度低，导致就业后不久就出现离职的情况，学生就业状况十分不稳定。乡村振兴过程中，农村经济处在逐步发展的阶段，多种乡村新型经济体的出现为高职学生提供了更多的就业机会，同时，这些新兴经济体的业务和管理工作尚在逐步建立过程中，能给毕业生更多的适应时间，也能让他们和企业一起成长，让学生有更多的使命感和责任感。这不仅为高职财税专业学生增加更多就业出口，对稳定就业、降低离职率也有积极作用。

（三）为高职财税专业人才培养提供新视角

传统的高职财税专业人才培养方案经过多年教学实践几乎已经形成了固定模式，国家乡村振兴战略的提出，为高职财税专业打开了全新视角，使财税专业需要主动适应社会发展，面对农村相比于城市在经济、文化、生活等不太发达的现状，在人才培养方案制定时将专业标准与岗位标准相衔接，构建适合农村财税岗位的人才培养模式。

三、乡村振兴背景下高职院校财税人才培养的路径

（一）优化专业课程设置，培养具备综合专业技能的财税人才

一方面，在大数据时代，财税人才可以通过对其从事行业和产业的数据收集、分析来帮助乡村企业制定更加行之有效的经营策略和财务指标。因此，通过设置与大数据相关的理论教学及数据处理技能训练类课程来实现财税人才的专业技能符合岗位需求，如大数据技术应用、数据库系统及应用、区块链技术应用、Python 语言与应用、统计与数据分析、Excel 数据处理分析等。

另一方面，服务于乡村振兴的财税人才，尤其需要掌握过硬的财税知识，具有对税收政策的洞察力和敏锐度，除继续开设税务基础课程，如税法、企业纳税实务、税收筹划等，还应开设涉及农村农业税收政策的专业课程。针对农村经济不同时期、不同税种的法律法规跨度大种类多的状况，只有通过长期积累，才能融会贯通，准确应用到工作中。

（二）加强贴合岗位需求的实践教学，提高实操能力

初学阶段，让学生掌握基本的核算技能，在“基础会计”课程中模拟真实账务处理操作环节设置“财经基本技能训练”课程，在“会计信息化”课程中确保学生有更多的操作练习课时。为提高课程质量，须优化实践教学环境，模拟多种乡村经济体财务工作场景，如特色农产品生产企业、直播销售农产品个体经营者、乡村旅游民宿企业等，建设有专业特色的模拟实训室，既满足各种经济类型企业会计手工做账、电算化账务处理要求，又可以培养学生职场概念，提前进入工作角色。

实习阶段，定向培养乡村振兴财税人才，不仅需要开展跟岗实习、顶岗实习等实习活动，更需要以进一步加强企业合作为前提，对接乡村振兴有财税人才储备需要的企业，通过开展深度的校企合作，将学生派驻到各个企业，采用轮岗等工作方式，让学生融入企业，体验不同财务岗位，掌握财税工作的特点，从而尽早了解自己将来从事的职业，从思想上适应和接受未来需要面对的职业，激发其对财税工作的兴趣，培养其抗压能力。通过这样深度的校企合作，也为实习生在实习结束后继续留在企业工作打下基础，可以显著提高学生就业率及就业满意度。

（三）加强思想教育，做乡村振兴的人才担当

财税人才服务于乡村基层一线，扎根于农村建设中，不仅仅需要具有专业技能，更需要强大的思想动力和信念的支撑。只有财税人才对乡村有发自内心的热爱，有扎根乡村的决心，才能在基层工作中稳定下来，埋头实干，发挥人才的带头作用。为此，财税专业须全面融入思政元素，加强国家经济发展战略、乡村振兴政策的学习，培养学生爱国主义情怀，理解并支持乡村振兴，心系乡村建设，维护乡村经济利益；培养学生的工匠精神，让学生以此作为自我成长的道德指引，不停留于表面的形式，专注于本职工作，不断提升技能，保持不断探索不断进步的热忱，并将此精神贯穿于财税人才培养过程始终。

（四）建立新型评价制度，全面提高学生素质

为全面提高学生素质，需要在考核中逐渐加入实践考核内容，对学生的岗位胜任能力进行综合性考核，而不能仅仅停留在书本专业知识的掌握方面，逐步提升实践考核在人才考核模式构建过程中所占比重，比如在学科考核中，把操作作为期末总成绩的一部分，在教学过程中予以考核；也可以增加企业兼职教师对学生相关职位岗位职责理论及应用掌握程度的评分，作为期末总成绩的构成部分。

（五）优化师资队伍，完善教师知识架构和实践经验

要为农村经济培养高素质综合型财税人才，首先必须增强教师对乡村振兴战略的认知，从思想上成为学生的指路人。其次，完善教师知识架构，适应时代发展，不仅要提高教师的数据处理技能，还要求教师掌握更多财税知识和政策，在教学过程中应用自如，为学生起到良好的示范和指导作用。再次，要在课程中实时指导学生进行实践活动，需要教师自身具备丰富的实践教学能力，通过去校企合作企业挂职锻炼、假期实践等方式，熟悉企业财税岗位职能，具备财税操作能力，不断提高自身业务能力，知行合一，真正提升师资队伍的综合水平和教学能力。

国家乡村振兴背景下，对财税专业人才的素养提出了更高要求，优化财税人才培养方案，培养综合型财税人才，既要调整升级专业课程设置，使学生掌握全面的专业知识，又要对学生进行岗位实操的训练，以帮助学生快速适应工作岗位，通过思政课程树立学生正确的价值观和工匠精神，使学生能够积极主动地投身于广大农村财税工作一线，实现自我价值和职业发展，助力实现乡村振兴伟大目标。