中泰职业教育国际合作模式探索与研究——以柳州职业技术学院为例

王冬云，胡志仁，孙廖源

（柳州职业技术学院，广西 柳州 545006）

引言

在“一带一路”背景下，中国与东盟国家之间的合作领域不断扩展，合作日益紧密，职业教育行业也成为各国开展合作的重点领域。泰国是东盟主要成员国之一，为了促进中泰两国之间的交流合作，作为培养高技能人才的职业院校，柳州职业技术学院（以下简称“柳职院”）也在积极探讨中泰职业教育国际合作模式。

一、泰国经济发展状况

泰国位于亚洲中南半岛，全国有77个府，是东盟十国中的第二大经济体，制造业和服务业占GDP产业组成结构的76%。泰国与中国积极开展对外贸易，从中国进口的主要产品有电脑及零配件、机械设备及零配件、家用电器、化工产品、纺织品、金属制品、钢铁产品、化肥农药等；向中国出口的主要产品有天然橡胶、电子集成电路、成品油、塑胶粒、木材、木薯等。①

泰国政府于2015年提出“东部经济走廊计划”（EEC），在发展新型汽车、智能电子等十大产业的同时，完善高铁、公路等基础设施建设；2016年提出实施“泰国4.0”经济模式，发展包括汽车制造、智能电子、高端旅游与医疗旅游、农业与生物技术、食品深加工、生物能源与生物化工、工业机器人、数字经济、航空与物流、医疗中心等十大目标产业[1]。

二、泰国职业教育发展状况

（一）国家职业教育体系

泰国职业教育委员会制定了长久的战略规划，核心使命是：提高学习者综合素养，以达到国际人才需求标准；增加职业学生的人数，以满足国家经济发展的需求，促进各部门参与职业教育；使用良好的治理原则，优化培养标准和质量管理。该委员会针对东部经济走廊（EEC）特区单独成立了东部特别开发区职业培训和发展协调中心（EEC TVET Career Center），并对其直接管辖。[2]

1.泰国职业教育管理政策

《泰国职业教育法案（2008）》体现了以学生为中心、以人为本的原则，采用职业资格制度规范职业教育与培训体系，开展职业道德、技术技能的培养。

2.泰国职业教育与培训的体系

（1）泰国职业教育学校类型

泰国中等和高等职业院校一般学制为3年，要求实习和实训教学环节学时超过总学时的一半，以提高学生的实践能力。

由泰国科技与教育中心2016年10月3日统计数据表明，泰国公立职业学校类型及数量有15种类型426所，包括：技术学院（124所）、工业和社区教育学院（138所）、工商管理与旅游学院（4所）、商业学院（5所）、工艺美术学院（2所）、技工学院（52所）、教育职业学院（37所）、技术与管理学院（11所）、农业科技学院（43所）、皇家金匠学院（1所）、船舶建造工业技术学院（3所）、水产学院（3所）、职业学院（1所）、科技职业技术教育学院（1所）、渔业科技农业学院（1所）。另外，该国有486所民办职业学校，不归职业教育委员会管辖，未归类统计。

（2）泰国职业技术教育与培训的专业类型

泰国职业技术教育与培训的专业类型主要有商业和企业管理类、信息和通信技术类、家政类、旅游业类、贸易与工业类、工艺美术类、农业类、渔业类、纺织业类。[3]

（3）非正规的泰国职业技术教育与培训体系

该类培训项目主要包括两方面。一是泰国职业技术教育与培训发展计划项目。其主要目的是提升职业院校学生的工作和生活技能，满足社区需要和解决失业问题。短期培训的内容有就业技能、生活技能、团体学习、新技术应用等。二是泰国职业技术教育与培训的其他非正规项目，如职业证书培训、其他短期培训课程等。

（二）泰国职业教育课程的发展

泰国的职业课程的目标是培养人的技术水平和专业水平。在各级课程项目中，有一项专门的德育培养计划科目，分为两方面内容，一是对职业道德的培养与训练，二是培养学习“王科学”（主要是普密蓬国王），主要通过讲解王室（主要是国王）的事迹，在各级民众心目中树立崇高的信念与信仰，传递关爱、友善、团结等道德规范。

目前泰国的职业技能教育课程的设置主要服务于国家发展、公共消费等方面，课程领域主要涉及旅游业、酒店、食品、导游等。农业作为国家的支柱，是所有职业院校重点开设的课程。

“泰国4.0”针对泰国所有产业的升级转型布局，许多新开设课程与“泰国4.0”战略相适应。根据泰国国内行业需求调查，精通语言技能和专业知识的人更具有竞争优势。为此，泰国职业院校正积极学习中国的职业教育模式，且部分院校将汉语作为第一外语，并输送学生来华交流与学习。[1]

三、中泰职业教育发展对比

（一）研究中泰职业教育共性，探讨两国职业教育合作基础

1.中泰职业教育的人才培养目标基本一致

中泰职业教育的目标都是培养服务于国家、地区和社区企事业单位的职业技能人才，以满足国家经济发展的需要。为了更好地开展两国之间的职业教育合作，需进一步了解对方国家的人才培养状况、人才供求关系，以培养符合当地经济发展急需的人才。

2.中泰都重视德育教育和劳动教育

中国和泰国在各级职业教育课程体系中，都有德育教育和劳动教育的相关课程，为两国开展职业教育学分替换等提供了可行性。

3.中泰各层次职业教育修业年限基本一致

从修业年限上看，两国中等职业学校均为3年制，专科层次高等职业教育学制通常为3年，本科层次职业教育学制一般为4年制，两国的各层次职业教育年限基本一致。另外，中泰签署了学分互认协议，为两国职业院校开展同层次职业教育合作提供了便利。

此外，目前泰国职业院校也正积极学习中国的职业教育模式，为中泰职业院校之间开展职业教育领域合作打下了良好的基础。

（二）研究中泰职业教育差异性，探讨两国职业教育合作空间

1.中泰职业教育对理工科专业的建设基础不同

泰国的职业教育在专业建设方面，人文社科类专业建设基础比较好，而理工科类专业建设基础比较薄弱；而中国职业教育的理工科类专业有较为扎实的专业建设基础。因此，中泰职业院校在开展专业建设方面的合作时，可以相互借鉴，取长补短，推动两国职业教育发展。

2.中泰职业教育在新技术应用的培训力度不同

由于两国的经济发展基础不同，新技术应用的程度也不同，泰国职业教育的新技术应用程度比较低。以电子商务技术应用为例，泰国社会的电子商务技术的应用程度偏低，其职业教育在电子商务新技术应用培训方面，存在培训平台较少、培训资源不足、培训师资较少等问题。因此，中泰两国职业教育可在新技术应用的培训方面开展合作。

3.中泰职业教育的师资培训力度不同

与中国社会日益重视职业教育的情况相比，泰国社会对职业教育的认可程度还不够，泰国教育部门对职业教育领域投入不足，师资培训力度不足，导致泰国职业院校师资力量不强，而中国教育部门非常重视职业教育师资培训，职业教育师资力量雄厚。因此，中泰职业教育在师资培训方面有较大的合作空间。

四、中泰职业教育国际合作建议

为了促进中泰双方经贸合作，解决中泰职业教育合作中存在的问题，本文以柳职院为例，对如何更好地开展中泰职业教育合作进行了探讨，并提出了相关建议。

（一）中泰职业教育国际合作的专业领域

为了加强与“泰国4.0”战略十大目标产业的深度融合，适应泰国新经济发展模式需要，解决目前泰国职业教育存在学科结构失衡、技术型人才缺口大的问题，柳职院与泰国开展国际合作时，可以利用该校较强的理工科专业建设和课程建设基础，优先选择理工科和新技术应用型的专业领域开展合作。

1.在正规职业教育与培训领域的合作

针对泰国职业技术教育与培训体系的专业类型和“泰国4.0”十大目标产业的升级转型对高技能专业人才的需求状况，柳职院与之相对应的优势专业有电子商务、市场营销、通信技术、软件技术以及汽车工程类、机电工程类专业等，且两国职业院校在相关专业的培养目标上相一致，可引进留学生，利用互联网技术开展线上线下相结合的教学方式，开展偏工科类的学历教育。

2.在非正规职业教育与培训领域的合作

中泰职业院校间可在开展短期专题培训方面加强合作，特别是新技术应用的职业发展短期培训，如信息和通信技术（ICT）、直播电商等。柳职院与之对应的新技术专业有通信技术、软件技术、电子商务等，可以针对这些专业开展新技术应用的短期培训，开设新技术应用职业证书课程。

（二）中泰职业教育国际合作的模式

2016年7月，中国教育部印发的《推进共建“一带一路”教育行动》（教外〔2016〕46号）提出，“一带一路”沿线国家教育加强合作、共同行动，为共建“一带一路”提供人才支撑。各职业院校可以利用自身的职业教育优势资源，与泰国开展多种形式的合作办学，例如，中泰职业院校同专业或者相近专业可共同开发职业教育课程资源、开发实训项目等，为中泰双方经济发展提供所需的各类人才，实现高水平的合作办学。

1.中泰职业院校共同建设职业教育培训中心

目前，广西已与东盟各国200所院校建立了合作关系，经国家批准成立了面向东盟的4个职业教育培训中心，设立了“广西政府东盟国家留学生奖学金”，现共有27所广西院校招收有东盟国家留学生，与东盟双向留学生数达到1.2万人，是中国与东盟国家留学生双向交流和联合培养培训技能人才最活跃的省份。[4]

中泰共建职业教育培训中心的合作模式，有利于加强中泰两国职业教育管理部门之间的对话。柳职院也应积极参与培训中心的建设，发挥自身的师资、教学资源、教学设备等优势，承担相关培训任务，有针对性地解决中泰职业教育合作领域中出现的问题，为两国职业院校之间深度开展专业建设、课程建设夯实合作基础。

2.中泰职业院校共同编制专业人才培养系列标准

中泰职业院校可以针对合作专业，开展人才培养标准、课程标准、实训室建设标准、师资标准等专业人才培养系列标准的合作。

柳职院电子商务专业正在探索编制适合泰国企业电子商务运营环境的电子商务专业人才培养标准，力争将人才培养标准输出到泰国职业院校；编制适合泰国国情和电子商务平台发展需求的电子商务专业核心课程标准，以满足泰国职业院校开展相关专业课程的需要。

3.中泰职业院校互派人员跨境流动合作

职业教育领域人员跨境流动合作模式主要指中泰两国职业院校互派人员跨境交流活动，包括两国学生交流、教师交流、专家讲座、专项技能培训服务、专业标准和课程标准输出等形式。

当前，中国-东盟职业教育合作主要以职业院校为主体，开展同专业或相近专业间的学生互换、教师互派、教学资源共享、职业技能培训专题培训等交流活动，进一步促进了国际合作办学的范围、规模不断扩大，水平不断提升。此外，中泰两国还积极探索制定互派留学生的学分互认标准、国际化职业资格认定标准，开展线上线下的留学生学历教育等合作项目。[5]

柳职院电子商务专业于2021年开始招收各国留学生，开展职业技术层次的学历教育。由于疫情影响，留学生不能到校进行线下学习，该校电子商务专业教师在超星平台建立了课程资源网站，发布教学课件、教学视频、教案、考核方案、教学进度、讨论题、作业、试题等。课堂上，留学生通过腾讯会议，在线远程与全日制电子商务专业学生同步学习，参与课堂活动；课下，留学生与教师、同学之间利用微信、超星平台开展交流，在超星平台完成课前预习、课后作业等，增强了留学生的跨文化交流能力。

4.中国职业院校配合企业“走出去”组建鲁班工坊

中国职业院校可以跟随相关职业教育机构在泰国创立的鲁班工坊走出国门，依托各职业院校理工科和新技术专业的师资、设备、教学等优质教育资源，对当地青年劳动力提供职业技能培训。坚持学历教育和技能培训并重，为东盟国家培养高质量的技能型人才的同时，也配合中国企业“走出去”，培养熟悉中国标准、技术的当地高技能人才。

5.校企合作共建企业境外职业技能培训中心

随着“一带一路”沿线国家经济合作的广泛开展，中国“走出去”的企业越来越多，泰国的中资企业对高技能人才的需求也不断增加。中国职业院校可以发挥职业教育方面的优势，与本地“走出去”的企业优势互补，合作共建中资企业境外职业技能培训中心，在降低中资企业对外投资风险的同时，也有利于解决职业院校海外办学的海外招生、学生就业、企业实践教师管理等问题。

中国职业院校与“走出去”的中资企业共建企业境外职业技能培训中心的模式，既能为中资企业海外发展培养急需的高技能人才，也能为职业院校开展其他形式的海外办学提供有益经验。

五、结语

通过对中泰职业教育合作现状的分析发现，中泰职业教育合作中仍存在针对来华留学生的专业技术教育、职业教育培训较缺乏，来华留学生可选择的理工科专业较少，来华高层次留学生比例偏低等问题，中国职业院校在与泰国职业院校开展学历或短期职业教育等方面的合作时，可结合中国企业“走出去”和泰国产业转型升级的需求，优先选择自身的优势专业或新兴专业，通过中泰共同建设职业教育培训中心、共同制定专业人才培养系列标准、互派人员跨境流动合作，中国职业院校配合企业“走出去”组建鲁班工坊、校企合作共建企业境外职业技能培训中心等模式，进一步加快和扩大中泰职业教育国际合作。

注释：

①百度文库《泰国地理环境、人文社会与整体经济情况》（https://wenku.baidu.com/view/0e769bb22bf90242a8956bec097 5f46526d3a749.html）