让“我想静静”不再成为一种奢望

史志鹏

“睡个安稳觉咋这么难”

北京市朝阳区慈云寺桥附近某小区的租户小樊，经常休息不好。“工作了一天很疲惫，睡个安稳觉咋这么难？”小樊感慨道。原来，小樊所在小区的旁边是东四环，车流量大，白天上班不在家还好，一到晚上，车辆行驶的声音吵得人无法入眠。

在朝阳区某老旧小区，噪声是一提就令人头疼的话题。“近些年，老旧小区加装电梯，对我们老年人来说是好事，但电梯三天两头坏，每天‘叮咣叮咣，吵得很！”住户王大妈很无奈，“房子旧了，隔音也不好，晚上睡的时候很容易被楼上小孩的哭闹声吵醒。”

其他几位大爷、大妈也讲述了相似的经历，大家反映最强烈的是室内装修带来的噪声。“不仅时间长，声音还特大。”住户李大爷说，“虽说晚上和中午不施工，但白天在家听着也遭罪，不得已只能出去逛。”

伴随经济社会快速发展，我们生活的城市日益喧嚣。对于大多数人来讲，噪聲并不陌生，但究竟何为噪声污染，并非所有人都能答上来。

专家举例解释，小区安装电梯、水泵、变压器等共用设施设备，按照法律规定，建设单位应采取减振降噪措施，如果未采取措施而干扰了他人的正常生活、工作和学习，就属于噪声污染。

一般来说，噪声污染分四类：工业噪声污染、建筑施工噪声污染、交通运输噪声污染和社会生活噪声污染。生态环境部数据显示，2020年全国生态环境信访举报管理平台共接到公众举报44.1万余件，其中噪声扰民问题占41.2%，位居各类环境污染要素第二位。在所有噪声污染中，社会生活噪声投诉举报最多。

科技降噪让声环境得以改善

为了更好入睡，小樊在网上购买了多款耳塞，“虽然还能听到过车的声音，不过声音小了很多。”

“老妈岁数大了，经常休息不好。”住户王大妈的儿子说，“现在市面上隔音产品很多，我打算给家里装上隔音玻璃，尽量削弱外来噪声。”

在京雄城际铁路途经的固霸特大桥上，一条800余米的隧道格外引人注目，大桥附近是北落店村。这不是普通隧道，而是世界首个时速350千米高铁桥梁全封闭声屏障，主体结构为圆形钢架，外围则采用金属隔音板单元。这样一来，高铁驶过的噪声及路面反射的噪声将被隔离在声屏障内。

在传播和接收层之外，控制噪声源也有办法。江苏省苏州市的沈女士说，自己家旁边就是一所学校，以前每天课间操音乐一响，她就要把窗户关上，可现在得益于“安静操场”，已经不用关窗了。

沈女士口中的“安静操场”，其实是一个定向广播系统，采用了定向声技术。据了解，通过这种技术，广播声音将集中在特定区域，减少对周围环境的干扰。

“近年来，随着科技在降噪中的应用，中国的声环境持续改善，但要从根本上治理噪声污染，仍面临不少挑战。”专家指出，噪声污染取证难，需要引起足够重视。“与其他污染源排污后污染物浓度容易长期残留累积不同，噪声污染具有瞬时性，即噪声源一旦停止发声，噪声立马消除。”

新法既着力于“治”，也着眼于“防”

从政府层面，“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确提出“加强环境噪声污染治理”，这也是噪声污染治理有关内容首次纳入国民经济和社会发展规划。

对企业而言，实行排污许可管理的企业应对工业噪声自行监测，保存原始监测记录并向社会公开。在噪声敏感建筑物集中区域施工作业的企业，应设置噪声自动监测系统，与监督管理部门联网，保存原始监测记录。

新法既着力于“治”，也着眼于“防”。

2021年12月31日，北京地铁19号线一期工程开通运营。F出入口是19号线牡丹园站唯一的地面出入口，紧挨牡丹园西里小区。建设时由于工期紧、任务重，工人们经常夜间施工，居民意见很大。在社区党委协调下，牡丹园西里小区居民代表和施工方就噪声扰民问题进行多次协商。最终，施工方给予居民夜间施工噪声补偿，并积极采取措施降低噪声。

新法强调多元治理，除了到法院诉讼，也鼓励排放噪声的单位、个人与受到噪声侵害的单位、个人友好协商，通过调整生产经营时间、施工作业时间，采取减少振动、降低噪声措施，以及支付补偿金、异地安置等方式，妥善解决纠纷。

对于社区来说，面对邻里噪声等社会生活噪声，若是正常生活产生的，应有包容心态，本着互谅互让的精神化解纠纷，而如果遇到有人任性干扰的情形，那就要拿起法律武器护好自己的宁静空间。