商州畜牧业的发展现状

刘蕊玲/陕西省商洛市商州区农村合作经济经营管理站 726000

1 商州区畜牧业现状及存在问题

1.1 畜禽产品商品率不高，自给自足和商品生产并存商州区为商洛市所在地，总面积2672 km²；全区有4 个街道办事处，14 个镇。下设34 个社区居委会、298 个居民小组、250 个村民委员会、2659 个村民小组。除川道地域的大赵峪街道办事处、刘湾街道办事处、陈塬街道办事处；沙河子镇、夜村镇、杨峪河镇、大荆镇、腰市镇等镇外，大都是山区镇，农户居住分散，交通不便，由于特殊的地理位置和传统的饮食习惯，决定了农民必须以自给自足的生产方式来解决基本的生活物资，并占很大比重，畜牧业自给自足的生产方式占60%左右。比如黑山、杨斜、北宽坪等地群众自古就有腌制腊肉的习惯，这种自给自足的生产方式还将长期存在。近多年来，虽然随着市场经济不断深化，以提供商品为目的的畜牧生产方式也有了较快发展，涌现了一大批畜禽生产专业大场大户，为市场提供畜禽产品，但产品的商品率仍然不高，仍然维持自给自足的供给方式。

1.2 规模养殖数量小，散养和规模养殖并存在自给自足小农经济的状态下，农户年养几头猪，或者几头牛、几只羊、几只鸡的散养方式普遍存在，这种散养方式在全区占绝大的比例。2020年全区牛存栏0.81 万头，猪存栏8.87万头，羊存栏2.59 万只，禽存栏106.2万只。规模养殖场数量少，以猪为例，全区规模养殖场14 个，存栏猪1.57 万头，仅占存栏17.7%。凭一家一户的养殖生产，难以形成产业化经营的支柱产业和主导产品，与现代畜牧规模化、集约化、产业化的要求仍有较大差距，影响了资源开发的力度和效益。

近几年，在党的惠农政策支持和引导下，在城镇周边和川道地区发展了一批百头、千头、万只的养猪场和养鸡场，但其量之少，难以形成支柱产业，与现代化畜牧业的差距还有一定距离。

1.3 养殖技术落后，传统养殖技术和现代养殖技术并存土杂品种、围栏圈养、粗放饲养、年初进栏年终出栏等近乎原始的养殖技术在山区普遍存在。规模养殖场和养殖大户应用优良品种、标准圈舍、配合饲料、程序免疫等现代养殖技术还有一定的差距。就养猪而言，仍然存在饲料单一，熟料稀喂，150kg出栏等等不科学现象。

1.4 产业化经营程度不高，产业化经营和分散经营并存多数养殖户在自给自足的情况下，将剩余的畜产品在农村集市上出卖或由经纪人上门收购。一些专业养殖户在抓好生产的同时还要寻找销售市场。畜产品加工与流通欠发达，产业开发远远跟不上，目前还是主要以活畜交易和产品简单包装初加工为主，经济价值较低，参与市场竞争力不强。

1.5 基层专业技术人员短缺，不能适应当前高效畜牧业发展的要求全区共有畜牧兽医职工88 人，其中专业技术干部56 人，占63%。其余为退伍军人等相关人员，科研、推广设备落后，全区只有一个一级兽医实验室，检测能力仅仅局限于抗体检测，且经费不能保证，人员紧缺，现仅有2 人从事兽医实验室工作。科技推广应用力度不大、经费紧缺等因素在目前和今后一段时间仍是制约现代畜牧发展的主要因素。

1.6 生态环境保护未能引起足够重视投入品监管鞭长莫及，饲料、兽药残留物以及畜禽排泄物污染、无公害动物产品生产和销售滞后，绿色有机动物产品生产更无从谈起，这些突出问题将长期存在，对现代畜牧业的发展会产生不良影响。

2 发展现代畜牧业的重点

2.1 加快规模化养殖步伐加快推进规模养殖场、户发展，使规模化养殖成为畜禽生产的主要方式和畜禽商品的主要生产者。努力实现畜禽养殖方式由分散养殖向规模养殖转变，改变现有的一家一户的散养方式，实现劳动力的解脱和养殖增效。

2.2 努力提升科学化养殖水平应用现代科学养殖技术，提升养殖环节的科技含量，依靠科技提高养殖效益，增强市场竞争力，实现由传统养殖技术向现代养殖技术转变，提高养殖效益。饲养良种、运用现代科学技术，让科学技术变为生产力，实现畜牧业的增值增效。

2.3 大力推广标准化养殖技术应用畜牧业高科技设施设备，着力推广畜禽标准化养殖。从农作物原料耕种着手，减少化肥农药的使用，把好投入品质量环节，优化投入品和养殖环境，生产无公害、绿色和有机畜禽产品，实现畜禽供给方式由数量向质量的安全转变。

2.4 加大推进产业化经营力度积极培育和发展壮大畜产品加工龙头企业及养殖户的利益连接机制，推进产业化经营，实现畜禽销售方式由千家万户的无序竞争向由龙头企业和养殖专业合作社牵头的有序竞争转变。

3 发展现代畜牧业的措施

3.1 做好规划设计，推进畜牧养殖结构转变当前正值“十四五”规划的编制阶段，要按照科学发展观的要求，科学编制“十四五”畜牧业发展规划。一要确定合理的发展速度，确保畜产品的有效供给，防止因发展过快或不足而导致畜禽产品价格的跌升；二要确定合适的发展区域，确保发展与环境相协调，特别是丹江上游的板桥河、龙王庙河、南秦河等河流，按照畜牧法禁养区域的规定，决不能以牺牲环境为代价，确保水源纯净而无污染；三要确定合理的畜禽结构，确保畜牧业协调发展，要优化畜禽养殖结构，结合区位优势和资源优势，宜猪则猪，宜羊则羊，宜禽则禽，积极发展特种养殖，大力发展草食畜禽，变废为宝，满足不同群体的消费需求。

3.2 大力发展规模养殖，推进畜牧养殖方式的转变近年来，随着外出打工工值的不断提高、城镇化建设步伐的不断加快，规模养殖优惠政策的不断贯彻落实，分散养殖的农户在逐渐减少，养殖方式正在由传统的分散养殖向现代化规模化养殖方式转变，要抓住这一机遇，适时制定出台规模养殖用地、信贷、项目扶持等优惠政策，吸引民间资本投资兴建规模养殖场，扶持发展适度规模养殖户，使规模生产和适度养殖成为养殖方式的主导。

3.3 抓好科技应用，推进畜牧增长方式的转变目前，我区的养殖科技含量较低，其养殖技术与发达地区还有很大的差距，抓好科技应用，提升养殖技术水平是推进畜牧业增长方式的内在动力。首先，要用现代物质条件装备养殖业，提升养殖业的机械化、自动化和智能化水平；其次要引进先进养殖技术，提升养殖科技含量；第三，要不断创新养殖技术，养殖场与科研院校和专业院校合作等，使养殖业技术走在世界的前列。第四，要培养和招收高素质的科技人才和高素质的养殖技术人才，提高他们的业务素质，更好的服务于现代畜牧业的发展，使科技转化为生产力。第五，加强疫病防治工作。进一步加强县、乡、村三级防疫体系建设，优化防疫人员配置，确保防疫、检疫工作责任到人，做好重大动物疫病常年免疫，养殖场定期开展监测，把好引种关口，杜绝影响畜牧业发展的质量因素，确保畜牧业健康发展。

3.4 着力发展龙头企业，推进畜牧销售方式转变一是扶持做大龙头企业，要把龙头企业建设放在畜牧产业的突出位置，培育壮大一批起点高，规模大、产品优、带动能力强的畜产品加工和流通企业，鼓励龙头企业加大产品开发精深度，创建品牌和建立现代化标准畜禽养殖场。二是着力组建养殖专业合作社，重点是通过依托养殖专业大户，经营能人，基层畜牧兽医站、批发市场的优势，组建集畜禽养殖、服务、销售于一起的养殖专业合作社。三是着力推进畜产品市场销售体系建设，形成以大型批发市场为龙头，专业市场为骨干、集贸市场为基础的畜产品市场营销网络，同时开展电子商务，网上交易和期货等现代交易渠道。四是建立和完善利益联结机制，依托农民专业合作社，引导龙头企业发展订单畜牧业，与农民建立相互稳定的购销关系，形成相对密切的利益连接机制，促进畜牧产业的持续健康发展。

3.5 抓好畜禽标准化养殖实施，推进畜牧发展方式的转变一是严格遵守国家和地方有关规定，执行畜禽生产有关标准，做到有章可依，有据可循。二是规模养殖场要按照无公害畜产品、绿色食品、有机食品等相关标准来组织生产，加强管理，树立质量意识和品牌意识，确保标准化生产管理制度的正常运行。三是认真做好畜禽产品质量安全生产，把好饲料、兽药等投入品的关口，遵守休药期制度和出栏检疫制度，保证动物产品安全。四是建立畜禽产品市场准入和安全追溯机制，进一步规范畜禽产品市场，实行畜禽产品市场准入，把好市场入口关。五是加强监管，打击各种制售、使用违禁兽药饲料行为，严把源头关等，确保动物产品安全。

3.6 加强资金筹措，搞好基础设施建设在加大财政支持力度的同时，应通过争取项目投入、招商引资和群众集资等形式多方筹措资金，重点建设一批科技含量高，基础设施一流的畜禽养殖小区，为现代畜牧业发展创造良好环境和必要条件。最大限度的减少疫病风险和市场风险，降低饲养成本支出，提高养殖效益和经济收入。

3.7 制定落实优惠政策，为发展现代畜牧业提供良好条件制订和实施有关发展现代畜牧业的优惠政策措施，特别是对养殖小区的科技推广、疫病防控、畜牧产业化龙头企业以及专业市场等基础建设项目，要在财政、信贷、税收等方面加大扶持；安排一定资金列入预算，采取贴息贷款、补助、奖励等形式给予重点扶持；进一步健全畜牧业服务体系，积极提供产前、产中、产后服务，确保现代畜牧业的健康发展。□