当前党政机关节约粮食存在的问题与思考

◎黄卫东

引 言

二十大报告提出，“实施全面节约战略， 推进各类资源节约集约利用”。 就粮食而言， 只有坚持一手狠抓粮食生产， 一手狠抓厉行节约、 反对浪费， 才能真正有底气将自己的饭碗端牢。 要高度重视节约粮食， 即使生活一天天好了， 也没有任何权利浪费， 浪费粮食的不良风气必须坚决刹住。 随着经济社会的不断发展， 尤其是改革开放以来， 人民生活水平不断提高， 粮食浪费现象却屡见不鲜， 甚至日益严重， 粮食消费中的浪费已成当下粮食浪费的重要环节。 据专家估计， 我国每年粮食消费过程中的浪费量， 相当于1 亿人口一年的口粮。 浪费粮食表面只是浪费金钱， 从长远角度而言， 直接影响了国家粮食安全， 同时给环境保护、 垃圾处理等也增加了不少负担。 党政机关作为国家公职人员主要工作部门， 更应带头履行节约粮食， 率先走在反粮食浪费前列， 为全社会节约粮食做好示范带好头。

一、 党政机关节约粮食存在的问题

党的十八大以来， 我国粮食浪费现象有所改观， 特别是在党政机关， 群众反映强烈的公务接待浪费行为得到有效遏制。 但是， 与习近平总书记对粮食浪费行为作出的重要指示和 《中华人民共和国反食品浪费法》 的要求相比， 还有一定差距。

（一） 宣传教育不优。党政机关对经济的宣传相对多些， 对一些粮食浪费现象的宣传还没有完全到位， 尤其是宣传模式不够新颖、 频率不够高， 往往在上级下文或者开展活动时一阵风， 过后开展节约粮食反对浪费的宣传不多， 加上宣传模式呆板， 吸引力不是很大， 导致宣传效果大打折扣。

（二） 节约意识不浓。尽管党和政府一再倡导建设节约型社会， 但是一些党政机关浪费粮食的现象仍然不同程度存在， 主要是一些人员节约粮食意识淡薄， 加上平时没有很好的节约习惯， 导致粮食浪费现象屡见不鲜， 甚至日益严重。

（三） 主食质量不高。由于疏于管理， 一些党政机关食堂所加工的米面等主食因不可口或者不新鲜等， 致使食者感到实在吃不下或者没有食欲， 有的稍微吃几口就不想吃了， 还有的几乎没有吃就倒掉了， 浪费得十分可惜。

（四） 有效约束不够。面对巨大的粮食浪费，缺乏有效的制度约束， 在许多党政机关， 很少听说有因为浪费粮食而被通报的， 至于被惩罚的更少， 加上监督检查力度不够大， 导致食者对节约粮食重视不够， 浪费粮食现象仍然习以为常。

（五） 忧患意识不强。随着经济社会的不断发展， 尤其是改革开放以来， 一些人已经忘记了过去那种食不果腹的悲惨生活， 尤其是许多年轻人， 不知道农民种粮的艰辛， 不了解党和政府为解决全国人民的吃饭问题， 绞尽了脑汁、 想尽了办法， 也不了解粮食对经济发展、 社会和谐和国家自立的重要作用， 加上党政机关里的许多年轻人从来没有经历过吃不饱的惨状， 很少有忧患意识， 使得粮食浪费现象屡见不鲜。

二、 加强党政机关节约粮食的思考

党政机关能否做好节约粮食这篇文章， 不仅关系着党政机关的形象， 更关系着党和政府在群众中的威信， 对社会节约风气的形成、 对大众生活情趣的培养， 具有 “上行下效” 的示范作用。因此， 党政机关要积极当好节约粮食的先行者、倡导者和执行者。

（一） 营造节约氛围。党政机关要与时俱进地加强爱粮节粮宣传教育， 不断加大宣传力度， 把节约粮食作为精神文明的重要内容， 广泛深入地宣传， 营造浓烈的爱粮节粮氛围。 可以通过在食堂、 会议室等人群集聚地张贴宣传 “节约光荣浪费可耻” 等标语， 通过微信公众号、 微博等发送节约粮食反对浪费的视频， 向全体人员发出节约粮食的倡议书等， 在新闻媒体上经常开展公益性宣传,使节约粮食反对浪费的宣传方式更丰富、 新颖、 立体， 让节约粮食在党政机关中蔚然成风，并成为一种新时尚。

（二） 强化食堂管理。对设有食堂的党政机关， 要充分利用信息化、 数字化、 智能化等手段，分析用餐需求全过程， 对粮油采购、 储存、 生产、加工和服务进行科学管理。 在公务接待中， 如果餐后有剩余的米面， 食堂不妨免费提供打包服务， 做到 “光盘”， 坚决养成 “吃不了兜着走” 的良好习惯， 从根本上扭转一些不良的浪费陋习,真正做到消费粮食而不浪费粮食； 部分党政机关工作人员的饭量相对较小， 一般吃的都不是很多，尽快改变过去那种 “被迫式浪费”， 积极推广自助餐供应方式， 避免食者因不喜欢而造成的巨大浪费； 根据实际情况， 按需购买米面， 对已购的米面， 应加强精细化管理， 尽量储存在干燥阴凉通风处， 同时做好防鼠、 防虫和防霉变等工作， 避免浪费。

（三） 提高主食质量。党政机关食堂的粮食浪费与否， 与提供的主食质量好差有关。 要强化监督和竞争机制， 不断提升主食供应质量， 在采购米面等食材时， 采取多人轮流采购制度， 避免以次充好等现象， 同时， 尽量引入竞争机制， 可以通过招投标等方式， 让供货商送货上门； 加工米面时， 要不断提高加工质量和水平， 同时注意加工时粮食的保质期， 避免因不新鲜， 导致做成的饭不可口而浪费。

（四） 培养节约习惯。节约粮食反对浪费是一项系统工程， 养成良好的习惯至关重要。 党政机关要建立培养良好节约粮食习惯的长效机制， 把节约粮食纳入节约型机关创建内容， 加大督查考核力度、 严肃查处浪费行为； 长期坚持培育更为健康的饮食习惯和生活方式， 尤其要养成吃多少取多少、 吃多少做多少的好习惯， 真正做到珍惜每一餐饭， 节约每一粒粮， 并成为党政机关的自觉行动， 以良好的形象和作风引领社会风尚。

（五） 党员带头示范。自古以来上行下效匡正风俗是治国理政的重要举措， 节约粮食反对浪费也是如此。 党政机关的广大党员干部要带头落实习近平总书记要求， 在节约粮食上要带头作表率， 一切从自己做起、 从现在做起， 真正把党中央和总书记的要求落到实处， 这不仅考验着党员干部的耐心， 更考验党员干部的初心， 能否模范地做好节约粮食是一面镜子， 也是一道考题， 广大党员干部必须模范地起好带头示范作用， 高质量完成答卷。

（六） 加强监督管理。2013 年 1 月 17 日， 习近平在新华社 《网民呼吁遏制餐饮环节 “舌尖上的浪费”》 的材料上作出批示， 要采取针对性、 操作性、 指导性强的举措， 加强监督检查， 鼓励节约， 整治浪费。 节约粮食既要弘扬俭以养德， 又要加强依法监管。 党政机关要带头贯彻落实 《中华人民共和国反食品浪费法》， 持续强化监督，鼓励单位和个人举报浪费粮食行为； 把反粮食浪费纳入巡视巡察内容， 并作为年终绩效考核的依据， 让党政机关粮食浪费现象受到有效的约束；聘请社会志愿监督员进行常态化监督， 对于逆势而行者， 及时提醒、 劝导， 在纠正浪费粮食者不文明行为的同时， 坚决予以惩诫， 以儆效尤。

（七） 曝光浪费现象。纪委、 监委应对党政机关粮食浪费进行明察暗访， 并定期不定期进行通报； 对浪费粮食这种不文明行为开展 “随手拍”，在增设的 “粮食浪费曝光台” 上给予曝光； 对于工作推动不力的单位和粮食浪费严重的人员， 以适当方式及时在各类媒体上给予曝光， 让浪费粮食者的形象在大众面前暴露无遗， 坚决制止各种粮食浪费行为。

结 语

“一粥一饭， 当思来之不易;半丝半缕， 恒念物力维艰。” 节约粮食是中华民族的传统美德，是我们不能丢掉的 “传家宝”， 更是确保国家粮食安全的重要环节， 赓续和传承节约粮食反对浪费需要方方面面的共同努力， 尤其是在百年变局和世纪疫情叠加背景下， 粮食问题已成了世界性的重大课题， 需要我们从更长远的角度和更宏大的视野去认识节约粮食的重要性。 对此， 各级党政机关责无旁贷， 要带头树立科学消费粮食新理念， 带头摒弃浪费粮食陋习， 切切实实把习近平总书记的要求落到实处， 为端牢国人的饭碗， 守住民族的命脉作出应有的贡献。