一位媒体人见证记录的“民政这十年”

☉ 王亦君

当我接到《中国民政》杂志的约稿邀请时，正忙碌于日复一日的报社全媒体值班。党的二十大及二十届一中全会闭幕，在继续投身于全国人大常委会会议的报道间隙，我打开存储了十多年采写、编辑的稿件的移动硬盘，凝视着文件夹里标注着“民政相关新闻”的那一个个文件，默默回想着自己敲击键盘，采写、编辑这些文字时的情景。

十年，仅是历史长河中短短一瞬。在我近二十年的职业生涯中，民政部门是我入职中国青年报社之后第一个联系跑口的部门。回想起这十年来见证记录的民政工作的一次次重大变革，很难用几千字完全概述。在此，我仅挑选了《中国青年报》几次持续的在业界很有影响力的重大报道，管窥民政这十年的发展成就和重大变革。

儿童福利：从国家叩开每一扇留守儿童的门到保障基本全覆盖

在我的手机相册里，一直保存着湖南省怀化市溆浦县一名留守儿童2015年11月26日写给她在外打工的父母的一封信。“爸爸妈妈，你们身体好吗？你们什么时候回来啊，我想你们了，我一定努力学习，给你们一个满意的答卷，我真的很想你们，想和其他孩子一样，在父母的怀抱中感受着爱……”

这张照片是我2016年5月和10多家中央媒体的同行一起，前往溆浦县采访当地留守儿童的关爱保护工作，在北斗溪镇九溪江中心小学拍下的。

当天清晨，我们从北京乘坐火车，历时一天，傍晚时分赶到了这个湘西小县。接下来的两天采访，我们深入了解了当地政府各个部门为留守儿童所作的种种努力。

看到那个孩子手写的这封信，身为人母的我，抑制不住眼泪。那一刻，我再一次深深理解了社会一直关注的留守儿童现象亟需国家政策制度提供解决办法的重要性。

2016年，注定在中国儿童福利、未成年人保护的政策制度建设中青史留名。这一年，多项突破性制度出台实施。

2016年2月，国务院印发《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》，要求乡镇人民政府（街道办事处）“建立翔实完备的农村留守儿童信息台账，一人一档案，实行动态管理、精准施策”，为有关部门和社会力量参与农村留守儿童关爱保护工作提供支持。

适应未成年人保护新形势的需要，2016年2月，民政部首次设立了未成年人（留守儿童）保护处，明确的主要职责中包括“开发管理未成年人保护和留守儿童、留守妇女信息系统”。

中国青年报社在获悉“国家将叩开每一个留守儿童的门”这一重大政策出台并实施之后，从2016年3月起，历时半年，先后派出多路记者，深入河南、贵州、四川等多个留守儿童大省，11月23日，以4个整版发出了一组全景式、全媒体报道，希望能够有助于国家的顶层设计得到有效落实。

随后几年，民政部设立了儿童福利司，儿童福利保障对象从弃婴、孤儿覆盖到事实无人抚养儿童等困境儿童，福利保障的内容从基本生活保障覆盖到康复、医疗、教育等综合保障。

《中国青年报》和我一直见证记录着儿童福利、未成年人保护的每次点滴进步。2021年4月，国务院成立未成年人保护工作领导小组，加强对未成年人保护工作的统筹、协调、督促和指导，领导小组办公室设在民政部。全国省、市、县三级政府全部建立了未成年人保护工作领导小组（委员会）。2021年6月1日，新修订的未成年人保护法和预防未成年人犯罪法两部法律正式施行。新的未成年人保护法中明确“县级以上人民政府应当建立未成年人保护工作协调机制”。值得书写的还有，2019年7月，民政部、最高人民法院、最高人民检察院、教育部、公安部、财政部、共青团中央等12部门联合出台《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见》。

对于“事实孤儿”这一特殊的困境儿童群体，《中国青年报》的关注呼吁从未停止过。

在2021年新春走基层期间，《中国青年报》中国青年网记者辗转2000多公里，对江苏省苏南、苏中、苏北7个不同年龄段的事实孤儿家庭进行采访。通过故事将抽象的社会议题转换为公众可以在微观层面认识和把握的具体事例，让受众更有可能在情感层面理解事实孤儿的处境以及相关问题。

在《点亮事实孤儿的未来》中，第一视角拍摄的Vlog让受众跟随记者的镜头，了解事实孤儿的情况，倾听工作人员和监护人的声音，增强体验感。在前不久公布的第三十二届中国新闻奖拟获奖名单公示中，《点亮事实孤儿的未来》这组融媒体报道拟获应用创新作品专项三等奖。

规范管理：做好90多万家社会组织的“总守门人”

民政部门是社会组织的登记管理机关。过去十年里，中国青年报社对于民政这一工作领域的关注报道，从慈善法对于慈善组织的规制，网络公益的蓬勃发展和规范完善，到打击非法社会组织、铲除非法社会组织滋生土壤等等重要举措，一直没有缺席过。

在我的记忆中，关于规范社会组织的行为，中国青年报社曾经在2017年持续半年，履行媒体舆论监督这一重要职责，用一组连续报道，推动了一家全国性社会团体对于违规评选“大师”行为的整改。

2017年2月7日，经过报社驻江苏记者细致缜密的调查，《中国青年报》刊发《“中国陶瓷艺术大师”评选活动被民政部认定违规——91名“大师”的身份尴尬了谁》报道后，引起社会广泛关注。

评比活动违法，获得“中国陶瓷艺术大师”称号的91名“大师”将何去何从？中国陶瓷工业协会的业务主管单位为国务院国有资产监督管理委员会（以下简称“国资委”），由中国轻工业联合会代为管理，我们以律师名义向国资委提出政府信息公开申请为采访突破口。

依据政府信息公开条例，北京市义派律师事务所律师王振宇向国资委申请政府信息公开。2017年5月22日，国资委信息公开办公室答复了王振宇律师的申请。

在随后的报道中，我们记录了这些：王振宇律师申请公开国资委对第三届“中国陶瓷艺术大师”评比活动进行调查处理过程中了解到的情况、采取的行动；国资委信息公开办公室回复信息公开申请称，“民政部对第三届‘中国陶瓷艺术大师’评比活动作出行政处罚后，我委及时要求中国轻工业联合会和中国陶瓷工业协会加强整改，今后不再组织‘中国陶瓷艺术大师’评比，并再次重申要严格执行《社会组织评比达标表彰活动管理暂行规定》”。

这些报道，只是沧海一粟。近几年，民政系统回应社会重大关切、服务于国家大政方针的很多举措、做法，发布在中国青年报社的各个全媒体平台。比如，全国婚俗改革实验区的好做法登上了《中国青年报》的头版头条，行业协会商会清理整治涉企乱收费成效的报道被相关领导批示，很多中国青年报社驻地方记者报道的养老服务、社会救助等一些新做法新举措被推广……

正如民政部副部长詹成付在中央宣传部举行的“中国这十年”系列新闻发布会上介绍的那样，党的十八大以来，各级民政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把让老百姓过上好日子作为民政工作的出发点和落脚点，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，在基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务上持续用心用情用力。十年奋斗不寻常，十年成就很辉煌，十年发展具有重要的里程碑意义。

我深知，没有哪个单独的个人或群体能够完成历史使命，是民政系统每一个工作人员的付出，构成了十年来民政事业波澜壮阔的历史。

道阻且长，行则将至。作为一名媒体人，我将继续默默坚守《中国青年报》“推动社会进步 服务青年成长”的办报宗旨，继续见证记录民政工作一寸寸的推进，为民政系统呐喊加油、喝彩助威。