浅谈建筑工程造价的合理有效控制与探索

李惠珍 山西建设投资集团有限公司

1 前言

目前，我国社会经济迅猛发展，城市建设步伐持续加快，建筑行业进入了全新的发展时期。可是工程实际建设过程中，受诸多方面因素的影响，工程施工工艺较为繁杂，造价管理难度相对较大，要求提高对建筑工程造价管理工作的重视，将其作为工程管理的一项重要内容，从而为后续施工作业的顺利开展奠定良好的基础。

2 建筑工程造价的重要性

2.1 促进科学预算形成

工程预算是建筑工程造价控制管理中的重要部分，工程预算在审核通过以后，相关预算数据信息通常会准确无误的收录到预算文件中，以便为建筑工程后期施工提供有力的参考依据。如果造价人员在工程预算阶段能以整体宏观的角度考虑工程造价全过程控制管理方案，能够促使建筑工程整体项目具有科学性和规范性。在工程预算确定以后，无论是资金运作，还是施工材料采购，以及其他相关工作等重要环节，全过程造价控制管理都能为其提供足够的理论支撑，全面且详细记录建筑工程各项流程的推进情况，及时修正工程造价方案，使建筑单位资料数据信息更加科学与合理。

2.2 保证建筑工程筹资工作的顺利开展

建筑工程涉及巨额的资金，筹资一直是建筑工程的重要环节。资金是工程项目顺利开展的重要保障。当投入大量资金时，保证资金链正常运行是建筑工程项目的基本要求。资金筹集需要工程造价作为支撑，建筑企业应以工程造价为基础，预算工程所需资金，为投资者提供科学的投资依据。另外，建筑企业还要制定科学、有效的投资决策，保证资金来源多元、稳定，从而顺利完成筹资任务。

2.3 提高投资规划与项目管理的准确性及有效性

控制建筑工程造价问题，不仅能提高项目投资规划的准确性与可行性，还能提高项目管理的有效性。在实际工作中，企业需明确项目投资方向。特别是在工程前期决策阶段，建设规划要以图纸为依据。建筑企业应明确施工时间和施工成本，并根据工程造价信息做好前期准备工作，从而及时消除施工中的风险。在工程中期，施工技术的应用、施工人员的组织与成本支付等，都是项目管理的重要内容。因此，企业需以工程造价为基础开展工程项目管理工作。

3 建筑工程造价现状

3.1 造价控制管理的信息建设落后

由于建筑工程在准备、设计和建设过程中涉及较多的内容，工程项目的建设成本构成也来自不同的部门和工程，且工序繁杂，所以建筑工程的造价控制管理有着极为庞大的工作量，是一个比较复杂的任务，需要造价人员广泛收集各类数据信息。按照过去的人工管控和核算方法，显然很难满足庞大的工作量，必须发挥现代科技的优势，以技术手段改善相关工作效率和质量，推动工程造价管控专业化、现代化发展。

但目前我国不少企业在工程造价管控上未能融入信息化管理理念，没有采取更加先进的管理方式和手段，普遍缺乏良好的信息化基础建设，对于已有的信息系统和资源的使用效率和水平不高，不能够全面展现其功能，影响造价管控工作的效率和质量的提高。

3.2 缺乏完善的准备工作

在前期工作中，由于相关人员不重视工程造价的管理与控制，对整个工程的造价会形成一定的影响。通常，在正式施工之前要做好相应的准备工作，这样不仅能够保证施工进度和施工质量，还能更好地控制工程造价。从实际情况来看，虽然大部分企业会对施工过程中的造价进行有效的管理，但却并未在准备阶段将工程造价控制放在重要地位。企业并未及时开展施工图预算，这样会给后续工作带来许多不便。建设单位在实际建设中，往往对工程规模随意设定，缺乏充足的依据和参考标准，存在主观臆断的现象。

3.3 造价管理体系落后

目前，部分企业在工程造价控制方面制定的管理体系不够先进，不能按照整体项目的工序特点、实际情况等编制较为完善的管理工作方案，导致后续施工的过程中无章可循，无法切实开展各个工序和环节成本的控制。由此证明，工程造价管理体系，是影响工程造价管理效果的关键。在建筑工程中大部分管理者过于关注工程质量与工期问题，却忽视了工程造价管理体系优化与完善的重要性，因此导致造价管理体系落后，如果造价管理体系不能与时俱进，也就无法发挥工程造价的作用。

3.4 工作人员素质偏低

在建筑施工中，造价工程管理人员由于专业素质不足，未能切实形成对工程项目质量方面、进度方面、成本方面控制工作的重视，再加上企业未能针对工作人员开展造价控制知识技能的教育培训，导致人员的工作能力和造价管理的效果降低。另外，在建筑工程中有些管理人员的业务能力较低，并对造价工程管理理解不到位，在管理中不能精准的掌握工作要点，导致造价管理没有发挥应有的作用。还有部分工作人员为了谋取私利，在工作中选用低廉的材料导致建筑质量不过关，影响了建筑企业的经济效益。

4 建筑工程造价的合理有效控制优化

4.1 建立健全建筑工程造价管理机制

建筑工程造价管理是工程的重要内容，因而其在管理与控制的过程中也应当有相应的束缚，而不是造价管理和控制人员可以随意操纵造价，甚至利用造价管理为自己谋利益。对此，工程建设的过程中，应建立健全建筑工程造价管理机制。

一方面，企业要明确工程造价管理与控制的责任。造价管理与控制的范围极为广泛，包括固定资产、人工成本以及工程材料等多种类型，应当对每一项予以分配，以此提升造价管控的效果。比如，一个建筑项目可以由一个小组进行负责，但是应当明确组内不同造价管控人员的责任，这样出现问题能够及时找到负责人，避免责任推脱而造成工程造价管理的漏洞。

另一方面，政府部门也应当出台相应的建筑工程造价管理与控制方面的法律法规，制定科学合理的管理与监督制度。做到在造价的过程中有法可依，也能够及时发现工程造价管理与控制上存在的不足以及市场的过度浮动，导致造价管理与控制过度失效的情况，然后加以及时调控，进而促进建筑行业的持续发展。

4.2 树立先进的管理及控制理念

想要提高工程造价管理及控制水平，建筑企业必须转变传统的工程造价管理理念，并在此基础上不断优化、改进，帮助工程造价管理人员树立先进的管理及控制理念。传统的工程造价核算方式已经难以适应目前工程造价管理的需要，想要改变这一现状，建筑企业需循序渐进地改进管理方法，从而为推动全过程造价管理工作的顺利进行奠定良好的基础。

例如，企业可以建立人材机市场价格信息平台，实现自主报价；还可以利用大数据平台做好计价工作。在此过程中，工程造价人员要做好以下几项工作：①了解相关政策文件，熟练掌握人材机消耗量以及各项税费；②丰富全过程造价控制和审计管理经验；③提高应用大数据技术的能力。建筑企业还要按照相关法律和相关标准要求开展各项工作，实现工程造价管理的合法化、合规化和科学化。

4.3 加强招投标阶段的工程造价管理及控制

想要做好招投标阶段的工程造价管理及控制工作，建筑企业必须加强投标单位资格预审，并且将工作重点放在投标单位业绩和信誉考察等方面。在竞标过程中，为了防止有些投标单位利用串标的方法获取中标机会，建筑企业必须加强投标单位审查，仔细研究投标方案和报价信息，及时找到工作中存在的问题。如果发现参加投标的单位在报价和方案方面极为相似，则需重新招标。除上述情况之外，建筑企业还要严格审核所有参加招投标人员的资质，并且保证参标人员既具有过硬的专业技能，也具有较强的法律意识、较高的政治素养以及职业道德。

4.4 设计阶段的造价管理及成本控制

设计阶段是完善工程的重要阶段，同时也是对工程细节规划的阶段，如果将建筑工程比作生命体，设计便是其灵魂。设计阶段对工程造价和成本有着重要影响，因此该阶段的造价管理及成本控制是费用管控的关键。

首先，建筑企业要从设计招标入手，严格按照招标程序予以管控，以确保招标工作的规范性。在设计过程中，设计人员不仅要具备较强的设计专业水平与能力，而且要了解各项定额费用，并熟练运用概算方法，从而实现有效的造价管理及成本控制。必要时，财务人员也可以参与设计，为设计提供相关造价与成本控制的支持。

其次，建筑企业要保障设计的科学性与完善性，减少设计变更情况。可以通过合同的形式明确设计变更责任，甚至在合同中体现出设计变更情况下设计单位应承担的经济责任。这样既能提升设计单位的责任意识，又有助于提升设计的科学性，还能有效分担设计变更风险，减少因设计变更导致的成本投入。在设计阶段的整个过程中，设计人员要始终结合预算开展设计工作，既要保障设计质量，又要注重工程成本控制。

4.5 施工阶段的造价管理及成本控制

施工阶段涉及的因素更加复杂，因此，该阶段是造价管理及成本控制的难点，各项措施的落实难度更大。施工阶段也是造价管理及成本控制的关键环节，需要企业给予高度重视。施工过程中，造价管理部门应做到全程和全方位的监督，如施工材料的运输、发放和使用，施工设备的配置，施工机械的维护，施工现场的协调等。施工阶段造价管理与成本控制既要杜绝材料浪费，又要避免出现窝工现象，更要减少施工质量隐患，以免出现返工导致造价成本提升的问题。

另外，企业还要加强技术管理，确保各项技术措施落实到位；要设有专门的监察人员，负责收集施工方面的信息，实现对施工现场情况的动态监督，将该阶段的造价增量降到最低。此外，企业还要加强对设计变更的管控，在设计变更时要严格遵循审查与审批流程，同时还要根据合同规定明确划分责任。施工阶段的成本控制要将重点放在人工费用的控制上，采取细化的人工费用控制手段。例如，结合不同的工种制定不同的工资标准；还可以将技术含量较低的工种外包，这样既能简化管理，又能起到降低人工费用的作用；做好施工组织工作，提升人力资源利用率。

4.6 加强竣工管理

在工程竣工后，建筑企业要根据施工合同以及工程量清单，认真检查隐藏工程的施工质量。如施工质量不符合竣工验收标准时，合同双方需要明确各自的责任，并且科学安排资金，及时整改，确保各项工作落到实处。同时，建筑企业还要收集、整理、复核建设项目相关数据，在保证设计方案与实际情况相符的前提下，做好设计变更管理工作。另外，建筑企业还应仔细核对、计算各施工环节的成本。当发现资金使用不合理等问题时，企业需及时查明原因并予以纠正，以减少不必要的损失，最终将工程造价控制在合理范围内。

4.7 科学编制建筑工程预结算

为提高建筑工程造价的成本控制水平，建筑企业应及时掌握工程概况及项目特点，做好工程建设前期的勘察与分析工作，并对建设项目施工场地的地质、水文、地形地貌及周边环境等展开勘探，充分考量各种自然环境对成本造成的影响，为后续建筑工程成本控制工作的开展提供重要的参考依据。同时，为科学编制工程预结算提供有效的施工工序及准确的工程数据，企业应合理控制工程造价，有效减少整个工程项目的建设成本，从而促进建筑企业的可持续发展，实现对建筑工程的全方位管控。

4.8 材料方面的控制

毋庸置疑，工程材料费用是工程造价中特别重要的构成部分，通常占据了总体工程造价的70%左右，材料价格的高低对工程造价造成直接的影响，所以有必要对其展开科学化和合理性的管理。其一，充分了解建筑材料市场，分析建材市场的价格变化趋势，并以公开招投标的方式进行采购工作，然后在众多材料供应商中选取质量好、价格低、信誉良好的供应商。其二，在准备使用某种材料时，要到施工材料现场做好实地考察，在确保施工材料无任何问题以后，再签订对应的合同。通过这样的方式，不仅能保障材料价格的真实性，还能保证材料的质量，防止劣质施工材料进入施工现场。其三，施工材料在进入施工现场以前，要有规范化的验收制度，并根据合同约定对施工材料进行合理化验收，针对不合格的施工材料，拒绝签收。其四，在领用施工材料时，要根据材料消耗定额规定和工程实际进度实施限额领取，并在使用过程中加强监督和管理，杜绝在建筑工程施工中发生材料浪费的现象。

5 结束语

综上所述，工程造价控制是建筑工程管理的重要环节，其会直接影响建筑企业的经济效益。工程造价控制涉及的环节较多，因此，只有有效控制各环节的造价，才能有效控制整体的工程造价。建筑企业应采取有效的管理措施，实施建筑工程造价成本控制，最大限度地降低工程造价成本，从而在保证建筑工程施工质量的同时，实现经济效益最大化。