成品油出口缩减符合调控需求

文／本刊评论员

过去20年，中国的成品油出口规模呈现上升、达峰、下降趋势，与国内成品油市场发展的阶段性、国家的行业政策密切相关。

2008年以前，出口规模基本维持在1000吨/年以下，与国内市场时常出现阶段性供不应求或油荒的市场环境有关。伴随全球金融危机带来的国内经济增长放慢及产业结构调整，2009年—2014年，国内成品油大量出口，规模稳定迈入1000万吨/年以上水平。2015年—2019年，几乎以每年近1000万吨增量迅速提高。这与国家逐步放开对于民营独立炼厂原油进口权和使用权密切相关。其中，2019年出口量达到5536万吨，为历史高点；2020年后，伴随国家加大成品油出口配额调控，以及国内炼油企业主动优化产品结构，出口量连降三年，2021年降至4032万吨，今年1-8月仅出口1637万吨，同比降幅47%。

从目前趋势看，近两年，国内成品油出口规模缩减是符合国内宏观经济政策导向与炼化行业调控需要的。

一方面，国家制定的“双碳”目标，将传统炼化行业作为重要调控对象，促进炼油企业加快节能减排和绿色转型，不会允许在中国如此高的原油对外依存度下把加工所得的成品油大规模作为商品出口。另一方面，需要通过减少资源消化渠道，倒逼国内炼油企业在激烈的国内竞争中淘汰落后产能，降低生产成本，提高行业竞争力。

在国内成品油市场已经进入长期供求过剩大趋势下，成品油出口规模大小已成为表征国内外石油市场短期变化、调控国内成品油市场平衡状况的重要敏感变量，日益受到行业关注。从中国成品油出口对于国际石油市场影响传导作用看，成品油出口规模较大意味着中国炼厂能顺畅进口大量原油进行加工，对于国际油价形成较强支撑作用，反之则对油价形成利空。

以全球疫情前2015年—2019年数据为例，中国成品油出口量与原油进口量相关性达到“极强相关”范围；中国原油进口量与国际油价相关性达到“强相关”范围。

当然，中国成品油出口规模较大时，会打压国际市场成品油价格，形成成品油市场短暂利空。从中国成品油出口对于国内成品油市场影响看，成品油出口规模较小时，过剩成品油资源只在国内消化，国内供求平衡更宽松，国内市场价格则处于相对低位；反之则市场价格较强劲。如，今年3月和4月，国内成品油出口量较高，分别达到260万吨和247万吨，相当于上半年月均水平的1.3倍左右。

2022年初到目前为止，国家累计发放三批成品油出口配额，合计2250万吨，与去年全年三批累计出口配额相比下降40%左右。若按年内不再下发更多出口配额考虑，刨去今年1—8月已出口的资源规模，后续9—12月的月均出口量约为150万吨，仅相当于1—8月均值水平的73%；按本文分析逻辑，后四个月较低的成品油出口量可能预示企业难以积极扩大原油进口规模、中国因素对于国际油价支撑减弱，以及国内成品油市场价格缺乏走强条件。

当然，在年底，国际石油市场仍受到俄乌局势、伊朗和谈等不确定因素影响，不能完全排除国内成品油出口配额年内进一步增加的可能性，建议行业经营主体加深对国内成品油出口变化及影响石油市场规律认识，长期保持针对成品油出口配额及实际出口规模关注，从宏观资源大平衡视角，审视行业变化、把握市场趋势，在不确定市场中寻找规律的确定性，实现企业经营的高质量发展。