全面加强基层党组织建设为新时代吉林振兴发展筑牢坚实根基

符倩云

(中共汪清县委党校，吉林 汪清 133200）

一、深刻认识全面加强基层党组织建设的重要意义

党的工作最坚实的力量支撑在基层。近年来，吉林省树立大抓基层的鲜明导向，持续做好抓基层打基础工作，下大力气抓基层党组织建设，深入开展“基层建设年”活动，基层党组织的凝聚力战斗力显著提升。

1.加强基层党组织建设是实现乡村振兴目标的重要保障。脱贫攻坚任务的胜利完成，随之而来就是大力实施乡村振兴战略，这是党中央着眼于新时代“三农”工作做出的重大决策，也是抓好农村基层党组织建设中最为重要的中心工作。办好农村的事情，实现乡村振兴，还有大量艰苦、细致、繁重的工作需要村级党组织站到一线来指挥、承担、实施。村级党组织要积极发挥“领头羊”和“主心骨”的作用，成为全面推进乡村振兴战略的坚强战斗堡垒。因此在实施乡村振兴战略的过程中，要“健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，持续排查整顿软弱涣散村党组织，抓好‘五星级’乡村党组织创建。”[1]

2.加强基层党组织建设是深入推进全面从严治党的本质要求。全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。党的百年奋斗经验深刻表明，要走好新的赶考之路，必须坚持自我革命，推进全面从严治党，而在这其中，基层党组织建设工作是不可放松、不可忽视的一项大工程，必须久久为功，持续发力，紧紧牵住基层党组织建设的“牛鼻子”，才能把全面从严治党的各项要求任务落到实处。

3.加强基层党组织建设是实现全面依法治省的重要基础。省第十二次党代会报告提出要扎实推进全面依法治省。全面依法治省基础在基层，工作重点也在基层。而“基层党组织遍布于社会各领域，与广大人民群众有着最直接、最广泛的联系，是团结带领党员干部群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒”[2]，能够最大程度教育引导广大基层党员干部和群众增强法治观念，提高法治素养；能够自觉运用法治思维和法治方式化解矛盾、解决问题，提高人民群众依法办事能力，从而提高基层社会治理法治化水平；能够更好地把高水平法治吉林建设的各项任务和举措落实到基层，最终形成群众安居乐业、社会安定有序的良好局面。

4.加强基层党组织建设是推动全面深化改革的动力源泉。实现新时代吉林全面振兴全方位振兴，必须大力推进新时代改革开放，创新方式方法。省第十二次党代会明确要求要推动深化改革走深走实，从现实来看，改革发展稳定的大量任务和工作都在基层，党和国家各项政策最终落实也都在基层。因此，只有充分发挥各领域、各级基层党组织团结带领群众理解改革、支持改革、投身改革的政治功能，深入做好思想引导、解疑释惑、化解矛盾的工作，才能使深化改革的各项任务在基层末端落到根本、落到实处。

二、统筹推进各领域党建工作，构建基层党建新格局

习近平总书记视察吉林时强调，要全面加强党的基层组织建设，为新时代吉林振兴提供坚实保障。为此，省第十二次党代会报告中明确指出：“统筹推进城市、农村、机关、学校、企业和社会组织等领域党建工作，构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的基层党建新格局”[3]。

1.牢固树立大抓基层、服务基层和为基层减负的鲜明导向。大抓基层，就是要用更高标准、更大精力、更实举措狠抓基层组织建设，推动基层党组织建设全面规范、全面过硬，使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。服务基层，就是要坚持以人为本、为民造福的原则，服务群众，破解难题，化解矛盾，战胜风险，温暖人心。为基层减负，就是要向基层放权赋能，捋顺工作职责分工，减轻基层负担，增加基层活力，造福一方百姓、守护一方安宁、捍卫一方正义。

2.大力推动新时代吉林党支部标准体系（BTX）建设，严密党的基层组织体系。“严密的组织体系是马克思主义政党的优势所在、力量所在。我们党成立以来，根据形势与任务的发展变化，不断优化组织设置、强化组织功能，提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。”[4]党支部是党的基础组织，是党组织开展工作的基本单元。新时代吉林党支部标准体系（BTX）建设，正是一项旨在加强党支部做实标准、做优特色、做强先进的重大举措，它能够不断推进党支部标准化、规范化、信息化建设，进一步严密党的组织体系，激发基层党建活力，夯实党的执政根基。

3.统筹推进城乡、机关、学校、企业等基层党组织建设，努力实现党的组织和党的工作全覆盖。要持续提升农村基层党建水平，坚持问题导向、结果导向，扎实做好“带头人”队伍的教育培训和建设管理，既要严管也要厚爱，切实扎紧基层权力运行的制度笼子；要系统化推进城市党建，不断提升网格化管理水平，发挥好“大数据”等手段的赋能作用，进一步健全党组织领导的居民自治、民主协商、群团带动、社会参与机制；要着力提高机关党建质量和水平，以党建促业务，以业务强党建，坚决破除党建业务“两张皮”问题，着力提升围绕中心服务大局的能力，不断增强机关党员干部在从严治党过程中走前头做表率的自觉，积极投身推动新时代吉林全面振兴的伟大实践；要高水平推进“两新”组织党建，发挥好党建工作指导员和助企员工作用，着力打造一批“两新”组织党建示范点，以党建统领助力非公企业高质量发展。

4.严格党员干部发展、教育、管理和监督工作，为基层党组织建设提供源源不断动力。努力推动形成强调以“实干实绩”为党组织选人用人的鲜明导向，真正把那些克己奉公的好同志挖掘出来。同时，要注意把严管与厚爱有效结合起来，坚持把激励干部担当作为主攻方向，持续推进干部担当作为，建立健全干部担当作为的激励和保护机制，让党员干部有奋斗激情、无后顾之忧。坚持“十六字”总要求，做好党员发展工作，适当提高农村、非公企业、社会组织和高校青年教师发展党员比例；严格按照党章要求，从严做好处置不合格党员工作，加强新时代离退休干部党的建设工作。

三、压紧压实基层党组织建设工作责任，筑牢振兴发展执政根基

加快新时代吉林全面振兴全方位振兴，最根本的保证是拥有最坚强的党组织作为执政根基。要紧紧盯住基层党组织建设的重点任务、重点环节和重点领域，突出问题导向，狠抓落实，积极推动基层党组织建设取得新成效。

1.一以贯之加强政治建设。始终如一地坚持讲政治，教育引导广大党员干部牢固树立“两个维护”，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；通过多种教育方式引导各领域、各层级党员干部提升党性修养，强化政治理论武装，树立坚定理想信念，确保政治立场坚定纯洁。

2.不断深化思想铸魂。建设好基层党组织这个“形”，最重要的是把握好思想这个“魂”，既要“造形”，更要“铸魂”，这就需要抓好、用好党的科学理论武装全党。要广泛开展形式多样、丰富多彩的主题教育活动和学习实践活动，使广大党员干部接受一次次直抵人心、触及灵魂的思想政治洗礼，不断提升各领域各层级党员干部的政治思想理论水平，牢牢掌握好习近平新时代中国特色社会主义思想这一思想武器。

3.强化党的创新理论武装。把创新理论武装作为学习教育的首要任务，特别是结合吉林省红色文化丰富的特点，把加强红色教育作为锤炼党性的最重要手段，大力建设如吉林杨靖宇干部教育学院和吉林汪清爱国主义教育中心等重要宣传载体，充分发挥其在党员教育方面的重要作用。

4.严格落实组织路线。坚持贯彻落实新时代党的组织路线政策，结合吉林省实际，突出重点加强建设基层党组织这个执政根基，优化完善人才政策，进一步把广大党员干部和各方面人才有效组织起来，把党的基层组织优势巩固好、发展好、发挥好。

5.着力抓好纪律建设。强化抓纪律、抓作风、抓落实举措，确保党的基层组织建设工作做到全覆盖、高质量、无盲区；强化对党的基层组织权力运行的制约和监督，痛下决心、持之以恒纠治“四风”问题，着力解决群众反映强烈的突出问题，营造风清气正的良好政治生态。

基础不牢，地动山摇。党的基层组织建设是一项需要久久为功、持续发力的伟大工程，关系着新时代吉林振兴的重大问题，我们必须在吉林省委省政府的坚强领导下，按照省第十二次党代会明确的方向，奋发有为，努力前进。