跨境电商助力东兴市经济社会发展研究

温桂珍

（广西职业师范学院，广西 南宁 530000）

近年来，广西东兴市以国家推进“一带一路”、中国-东盟自由贸易区、中国东兴-越南芒街跨境经济合作区、沿边金融综合改革试验区和国际贸易陆海新通道建设为契机，结合得天独厚的区位优势，大力发展跨境电商，带动解决边民就业、增加边民收入，为促进经济贸易发展、稳固边境地区安全起到重要作用。2020 年以来，东兴市抓住人们传统的消费方式转变，线下消费快速向线上转移的趋势，推动跨境电商逆势而上。为推广东兴市利用跨境电商助推经济社会发展的经验，总结其发展跨境电商助力经济社会发展的做法和经验，分析其跨境电商在发展过程中面临的挑战，并进一步探讨增进跨境电商在助力东兴市经济社会发展的创新路径。

一、东兴市发展跨境电商助力经济社会发展的做法与成效

东兴市位于我国大陆海岸线最西南端，因兴起于北仑河东岸而得名，与越南北方最大经济特区芒街市仅一河之隔，是我国通往越南乃至东盟国家最便捷的海陆通道。1958 年被列为国家一类口岸，1996 年成立县级市，行政区域面积590 平方公里，海陆边境线89 公里，辖东兴、江平、马路三个镇和31 个行政村11 个社区，常住人口近30 万，是我国人口较少民族京族的唯一聚居地。

东兴市具有发展跨境电商的诸多优势。地理位置上，东兴市与越南芒街市隔北仑河相望、一桥相连，形成了边贸口岸难得的“一城两国”格局，双方商贸往来密切，具有开展边境贸易天然的优势。国家政策方面，近年来，东兴被列为国家重点开发开放试验区，同时享有边境开放地区、西部地区、少数民族地区、北部湾（广西）经济区等多重优惠政策，正在努力推进建设中国东兴—越南芒街跨境经济合作区。依托区位优势和国家优惠政策，东兴市出台了发展跨境电商的系列举措推动经济社会发展。

（一）提升跨境电商发展的软硬条件，促进经济贸易发展

建成了东兴市电子商务公共服务中心，服务中心占地面积5000 平方米，涵盖了公务服务、人才培训、产品展示、创业孵化等功能[1]。加强了市、镇、村三级物流体系建设，目前已建成市级物流仓储配送中心2 个，镇级配送站1 个，村级配送点33 个，物流配送运营效率得到大幅提高。全市共有快递企业17 家，物流企业90 余家，极大改善了当地物流设施条件。改善了口岸交通条件，中越北仑河一桥口岸查验通道由24 条增加到48 条，中越北仑河二桥正式开通，边民互市便民浮桥建成运营，“一口岸多通道”的发展格局加快形成。提高了通关效率，海关在中越北仑河一桥、二桥口岸实施出口货物“提前申报、卡口验放”改革，出口货物报关单申报、缴税、审结等环节都可以提前至货物入场前完成，省去了出境车辆抵达货场待报关的时间，大大缩短了通关时间。边民互市贸易区实施“整进整出”监管模式，经过备案的边民互助组可以委托一名成员代表全体边民对整车批量的互市商品进行集中申报，而互市商品则可以在完成海关安全准入检查、现场查验和抽样检验等作业环节后，直接以整车批量的运输方式进行通关验放，快速过关[2]。在跨境电商的助力下，“十三五”期间，东兴市边境贸易进出口总额1289.69 亿元，年均增长6.6 %，是“十二五”的1.6 倍[3]。

（二）加快搭建跨境电商平台，带动边民就业

搭建起“百岸网”“八找网”“两国e 城”“东兴口岸”APP 4 个跨境电商平台。其中，“百岸网”为网络商品交易提供第三方交易平台，主要将越南食品进口中国，中国小商品出口越南。“八找网”是面向东盟各国进口海产品的跨境电商交易平台，买卖双方可以通过平台直接进行线上交易。“两国e 城”通过特产馆平台与京东集团开放的端口及资源，建设“两国一城”中英越三语跨境直购平台，将京东平台的优势商品销售至东南亚各国，并将东南亚特色产品引入中国市场。“东兴口岸”APP 由东兴融合文旅投资有限公司创办，用户可通过平台便捷购买东南亚特色商品。截至目前，在东兴市电商平台上注册的大大小小企业包含个体户已达2000 多家，经营产品涉及一二三产各个领域，有生鲜、红木家具、红木工艺品(沉香)、农产品、包装类食品等400 多个品种，累计提供就业岗位1 万多个。

（三）打造了一批本地电商品牌，通过跨境电商平台带动农民增收致富

为充分发挥跨境电商的减贫效应，东兴市政府强化品牌建设意识，联合专业公司，帮助农村村民培育出大旺皇帝柑果、万丰“红姑娘”红薯、“万诚”海鸭蛋、“哈哥哈妹”绿茶、“良佳优”柠檬香茅、“东起”“婷婷”“林氏”沉香等一批本特色农（海）产品，并对产品进行品牌和包装设计，同时为产品打广告、做宣传，引导农民通过电商平台销售产品增收致富。在第一书记的带领下，采取“电商+互助组+加工企业+金融机构”的合作模式，引导农民参与电商贸易，参与生产加工、包装运输、快递物流、互市交易等环节，形成集生产、销售、服务为一体的电商产业链，真正把资源优势变为产业优势。推行“掌上电商”服务，建立“东兴汇”手机APP 销售平台，使农民在家动动手指即可完成产品销售，实现增收。

二、东兴市跨境电商发展面临的挑战

（一）跨境物流问题

物流是跨境电商运行的重要保障。当前，东兴市管辖的东兴、江平、马路三个镇和31 个行政村当前的网络通信、交通不便，农产品出村速度慢。东兴发出的邮包要绕行南宁至广州，再经过船舶运输和飞机运输方能抵达越南境内[4]。中国快递服务尚未覆盖越南主要城市，海外订单在越南的配送主要靠越南本土快递物流，物流配送速度有待提升。

（二）跨境电商人才紧缺

目前东兴市跨境电商面临的最大问题是人才稀缺。一名合格的跨境电商从业人员至少具备以下三项技能：一是掌握跨境电商运营技能，具有跨境电商平台实操能力和东盟国家小语种的交流能力；二是了解东盟各国目标用户的消费理念及文化；三是了解相关各国知识产权和法律知识，据统计60%以上的跨境电商企业遇到过涉及商标、图片、专利等多种载体的纠纷[5]。但是，东兴市目前从事跨境电商的大多数人员仅掌握国际贸易的基本知识和网络交易的基本操作，同时掌握三项技能特别是精通跨境电子商务、会中越两国语言的人才十分短缺。许多企业在调研中反映“招聘具有电子商务和IT技能的员工很困难。”

三、东兴市推动跨境电商新发展策略

(一)加强沟通交流

针对中越跨境电商企业缺乏互动和沟通的现状，政府牵头与越方加强合作，双方签订跨境电商合作备忘录，促使双方电商企业加强互动交流与合作。为双方跨境电商企业搭建更多的跨境电子商务平台，共同建设“两国一城”边贸正品货源采销平台、“中国特产·东兴馆”东盟特产区、“中国特产·越南馆”、边贸电商共享服务中心。鼓励两地企业联合开展跨境电商业务培训，举办中越两国跨境电商合作交流培训班，双方专题探讨在跨境电商和跨境贸易中面临的机遇、困难等，为下一步开放合作打下坚实基础。支持企业应用跨境电商发掘新客户、开辟新业务、拓展新市场，为优质企业站台、引流、背书。进一步加强上下联动政企沟通，充分听取企业意见建议，及时协调解决制约跨境电商发展中的瓶颈问题，为企业营造良好的发展环境。

（二）提高跨境物流效率

一是积极投资物流基础设施建设，市级层面进一步完善跨境贸易通道建设，特别是中越北仑河二桥口岸区、互市区二期扩建及杨屋互市点开通运营工作，有效提高通关速度和降低贸易成本。镇和村级层面政府加大基础设施建设资金投入力度，改善村屯出行条件，降低农产品出村路上的运输成本，解决农村物流配送最后“一公里”问题。二是坚持统筹疫情防控和确保进出口货物通关顺畅“两手抓”，各联检部门要进一步加强工作合力，在货物通关过程中实现信息共享、压缩不必要的查验环节，提供预约通关服务，进一步提高北仑河一桥、二桥口岸货物通关效率。三是布局境外物流体系，建立跨境电商企业在越南本土的海外仓，将企业的出口产品提前运输至自己的海外仓，接受客户订单后通过海外仓直接本地送货，缩短配送时间。四是构建统一有效的物流信息共享平台，提高客服信息处理速度和客户端服务水准，降低市场不确定性风险对物流体系的影响。

（三）提升跨境支付的信用等级

一是加大技术研发力度，提升跨境支付的网络安全技术，对跨境支付的数据信息进行加密、利用当前先进的大数据以及云技术对跨境交易的参与者进行信用等级划分，并在后续的交易中对等级低的客户和商家着重把关。二是充分发挥互联网技术优势，政府建立起相应的查询网站，以便消费者全程监控产品各类信息，进而提高消费者满意度。三是政府集中打击网络环境中的假冒伪劣产品；经常、连续不断、有重点地检查、监督电子商务交易平台的所有者、主体，而不仅仅检查实体店铺。四是政府建立联动信息申报平台，对支付监管机构进行监管，实现数据的同步共享，提高跨境交易的检查效率。五是运用大数据搭建风险管理机构，加强行业内部的风险共享和合作，提高整体支付风险的防控能力。为跨境交易的双方提供更加安全、有保障的支付环境[6]。

（四）提高跨境电商从业人员技能水平

提高东兴市跨境电商从业人员的技能水平需要政府、企业、行业各方精诚合作，共同努力培养一批既精通国际贸易知识和跨境电商平台实操技能，又熟悉越南语的“理论+实操+双语”的复合型人才。政府大力引进外来跨境电商人才，填补当前的人才缺口；邀请专家学者、企业负责人为跨境电商从业人员提供系列电商专场培训。企业与高校开展校企合作，组织员工进高校学习国际贸易知识与跨境电商平台实操技能及学习越南语等小语种，使从业人员能流畅在线上与顾客进行交流沟通；并为高校大学生提供社会实践机会，了解、掌握跨境电商就业实操技能。企业与专业的跨境电商人才培训机构合作，输送员工到培训机构进行培训，提升跨境电商实操技能。高校结合市场对跨境电商人才的从业技能需求，开设关于中越跨境电商合作沟通、礼仪，理论知识及实务，东盟小语种等课程，为跨境电商行业提供人才储备。

四、结语

随着国家“一带一路”倡议的深入实施，我国将进一步巩固包括东盟在内的多元贸易格局，促进全球经济迈向更高质量发展，建立起更加紧密的命运共同体。东兴市作为粤港澳大湾区的直接辐射区和“一带一路”有机衔接的重要门户城市，是我国面向东盟开放合作的前沿窗口，其城市的高质量发展，对于落实国家兴边富民战略，促进边民共享区域发展成果具有重要意义。随着，西部陆海新通道建设持续走深走实，《区域全面经济伙伴关系协定》落地生效，广西高水平推进“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展，东兴的区位优势更加凸显。越南电子商务市场仍旧呈现加速发展的态势。这些都为东兴市今后跨境电商的发展提供了良好契机。只要东兴市充分利用好与越南海陆河相连的区位优势，不断完善跨境物流体系，优化产品售后服务质量，降低跨境支付的信用风险，保护好消费者利益，东兴市跨境电商一定能够实现助力外贸新发展的向好趋势，为兴边富民提供新的经济增长点。