高速公路企业财务共享建设最佳实践探究

王 辉

引言

近年来，随着“大智移云”时代的到来，财务信息化已遍布各个行业和领域，财务共享已成为世界一流企业较为普遍的财务管理模式。根据2020年中国共享服务领域调研报告，共享服务中心运营成熟度整体平均得分64.37分，财务共享建设与实施尚有较大的成长空间，一个较为全面、系统的财务共享建设体系显得尤为重要，学术界和实务界对财务共享建设的研究仍有很大提升空间。本文拟通过对高速公路企业财务共享建设实践历程的探究，丰富高速公路企业财务共享建设的实务操作经验，推动高速公路企业财务共享建设与实践运用逐步走向成熟。

一、财务共享的内涵

财务共享起源于20世纪80年代，由美国福特公司提出，2005年中兴通讯在我国率先引用。目前，学术界对财务共享的界定表述虽然不尽相同，但本质是一致的。根据国际财务共享服务管理协会的权威定义：“所谓财务共享服务，是以流程化处理财务业务为基础，依托信息技术，目的是规范流程、提升流程效率、优化组织结构、降低运营成本，并以市场化的视角为内外部客户提供专业化生产式服务的管理模式”。作为高速公路企业，在财务共享建设过程中，应秉持企业多元化及个性化需求为设计理念，量身打造符合本企业实情的财务共享平台。

二、高速公路企业特点及财务共享的必要性

随着国家大力发展基础设施建设，高速公路企业规模不断扩充，高速公路企业逐步形成了分、子公司数量多、分布广，地理位置偏远、人员分散等行业特点和组织架构不合理、流程复杂、会计处理标准不一致、财务信息不对称等大型集团企业共有的内部管控难点。一方面，高速公路企业战略调整和转型升级对企业管控模式提出了挑战，另一方面，国务院各部门对其管辖领域信息化改革提出了新要求和新方向，企业传统财务管理模式向财务共享模式转型已是大势所趋。

（一）高速公路企业落实管理会计工作的必然要求

为适应高速发展的信息化环境，引领管理会计信息化改革，2014年财政部发布《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》，2016年财政部印发了《管理会计基本指引》，2017年至今，财政部已发布34项管理会计应用指引（含征求意见稿），政策内容对管理会计信息化改革做出重要安排部署，上述政策的制定为财务共享建设提供了强有力的政策支持和良好的外部环境，将进一步推动财务共享建设在企业中的具体应用，既是红利，也是压力。

（二）高速公路企业战略转型升级的迫切需要

信息化作为科技发展的产物，并非仅定位于“高精尖”的研发，关系到国计民生的教育、医疗、城市交通等领域也逐步向信息化转型升级。自2020年1月1日零时起，全国29个联网省份的487个高速公路省界收费站全部取消，并入全国“一张网”运行，无人收费模式已然到来，作为以收取通行费为主业的高速公路企业，传统的财务管理模式与高速公路企业数字化转型智能化升级难以匹配，财务共享的建设正好切合了高速公路企业战略调整和转型升级的重要机遇期。

三、高速公路企业财务共享构建目标及关键节点

（一）目标及总体规划

高速公路企业构建财务共享服务中心的目标和总体规划是，建设财务共享服务中心，为成员单位提供统一、高效、标准的财务会计服务，并以共享服务为基础构建价值创造的财务管理体系。首先，提升财务规范化管理水平。提高公司财务执行过程的规范化，增进制度的标准化，降低财务基础交易处理成本，加强财务风险管控，系统化提高内控管理水平。其次，提升财务基础作业水平。提高财务基础工作处理效率与质量，夯实财务基础工作，提升财务核算的及时性、准确性和精细度，满足会计报告与信息披露要求；通过流程化和系统化，提升交易和会计处理的效率与内部服务满意度。再次，实现信息共享，以财务共享平台为基础，实现各业务信息系统的全面整合和无缝集成，会计信息交互贯通，业务信息一点录入、全程共享。最后，支持财务转型创造价值。财务职能科学构建，充实战略财务与业务财务职能；通过业务与财务的系统集成，提高信息透明度、规范性和完善内控能力；依托财务共享平台，建立以管理会计为核心的财务分析、控制体系，为战略决策和业务经营提供准确、及时和完整的财务数据支持，不断提高战略参与能力，促进财务工作从“价值守护型”向“价值创造型”转变，为企业转型升级、提升发展质量和效率提供坚实保障。

（二）构建关键节点

1.调研与设计阶段。对企业各业务板块、各业务线条，各业务部门、各层级业务人员进行充分调研、访谈，发现主要的痛点、难点，从业务源头出发，延伸到运用决策，以解决当前存在问题为前提，结合各层级管理需求、建议，充分考虑公司中长期发展规划，编制能充分体现管理会计运用的财务共享建设方案。首先，工具层面。以报账平台为依托，集成不同业务模块和功能系统，打造数据集中、便于共享的系统平台，自定义分析方法，内置多维度分析工具，实现数据转“存”为“用”，最大程度挖掘数据价值。其次，业务层面。从业务形态、费用划分、资金收支、税务管理等多维度考虑业务线上实现方式，通过费用项目、业务类型、款项性质等维度完成业务表单要素与会计科目、辅助核算、预算项目、现金流量项目等多维度映射，实现机器人自动编制会计凭证，大幅提高制证效率，降低人工劳动强度。最后，运用层面。将业务数据标准化处理后，将数据标准、报表取数规则等融入到业务规则中，确保其分类体系与报表维度一致，规范年度决算、月（快）报的对外报表披露模式，实现一键生成财务、管理报表功能，真正将财务人员从重复、机械的会计核算中解放出来，为财务管理转型积累人力资源；同时将复杂的逻辑处理内置于系统后台，把业务表单要素设计为便于业务人员理解的业务语言，真正做到业财结合，全员皆适用。

2.建设与实施阶段。实施是设计方案的落地，转化为计算机语言最终呈现可视化的、可编辑运用的系统操作界面。在此阶段，将业务要素、管理流程、管理需求要素嵌入到业务表单，借助业务表单的填报和流转实现数据信息的采集、转换和使用。首先，业务表单设计。按照企业的具体业务进行业务表单分类，业务与表单一一对应。事前申请挂接报销单据，无申请不报销，一事一申请，专款专用，从业务源头做到事前控制，事中审核，事后回看，把控资金风险。费用标准内置，将管理制度标准内置，系统自动判断预警，辅以人工复核，加强过程管控。权限设置，所有节点的操作形成日志，公开透明，责任清晰，追踪方便，亦能作为评价依据改进工作。信用评价配置，自动打分，考评工作成果，针对性解决突出问题。其次，核算体系的搭建。通过业务梳理，构建一套以费用项目、业务类型、款项性质为基本框架的核算体系，并预留了可供扩展的空间。对历史账务进行清理初始化，对不同系统平台的同一基础数据进行统一规范与清洗，对基础数据的来源实施集中管控，统一的平台、统一的核算体系、统一的基础数据为信息质量提供保障。最后，实施路径。按照统一部署，分布实施的总体思路，分期开发并集成不同功能模块或系统，在报账平台的搭建过程中预留接口，逐步实现全功能管理。

3.推广与优化阶段。财务共享平台的持续优化是其能够全面推广的关键。财务共享平台的上线只是系统可用的第一步，系统是否好用，用户是否愿意用才是关键。在此阶段，需要财务共享服务团队，不仅要持续完善系统功能，还要广泛收集系统应用问题、业务规范问题，逐一讨论解决，并及时向用户反馈；逐步规划实施自动化、智能化应用场景，提升财务工作质量与效率；持续推进数据输出、数据应用展示，辅助业务用户和领导决策支持。

四、高速公路企业财务共享构建过程中常见问题及对策

（一）财务转型阻力大，需争取高层领导的大力支持

财务共享建设是一项涉及面极广、波动大的改革，涉及观念转变、组织变革、业务重塑、流程再造，以及岗位变化、人员变动，工作地点和工作模式变化、业务透明化等各个方面，会对原有的管理模式带来巨大冲击，稍有不慎，极有可能导致管理动荡和公司员工不满情绪的蔓延，加大工作推动的难度。财务共享建设应该是自上而下推动的过程，高层领导的大力支持，以及持续的内部动员、培训宣贯是改革顺利进行的保证。在财务共享建设过程中，公司高层领导及一把手要高度重视，在各场合反复强调财务共享建设的重要性和必要性，并表达建设财务共享的坚定决心，不遗余力为财务共享建设扫除各方障碍，确保财务共享建设的顺利开展。

（二）企业财务共享意识弱，需推动管理理念变革

财务共享服务是企业进化过程中出现的新兴事物，在运营初期对企业和员工产生的影响可能并不明显，甚至可能需要财务部门、各业务部门额外花费时间配合财务共享的工作，对大多数习惯固有工作模式的员工而言，财务共享意识薄弱，线下工作转为线上运作需要一个从接触到接受的过程。

财务共享建设需要主动去推动企业管理理变革。提供服务者和接受服务者需要改变原有协作模式，打破业务、财务各自为政的僵局，将服务理念由线到面贯穿到企业管理的全过程。首先是系统功能服务，通过宣贯、培训、讲解、示范等辅助手段帮助业务人员认识系统、熟悉系统，使系统成为助力业务开展的好帮手；其次是业务服务，解放传统财务人员，深入业务一线服务业务，从事后监督转移到事前指导，熟悉企业生产经营的各个方面，从源头把关，防范经营管理风险，同时更有助于推动业财融合，打破业财分离的壁垒，提供更有价值的财务服务；最后是业财一体化推动企业变革，财务和业务都是服务于企业发展大局，财务共享模式下的业、财二者相辅相成，为企业管理转型和长远发展护航。

（三）复合型人才缺乏，需组建专业的建设团队

财务共享建设是一项专业化、综合性的工作，且建设投入大、耗时长、见效慢，建设人员的综合素质决定了信息系统的质量。目前大部分财务人员专业不精、业务不熟、未能及时更新知识体系等，与财务共享建设的人才需求不匹配。

财务共享建设需要一个功能完整的团队全职全程参与建设实施。首先，至少要配备一名公司高层领导，作为项目总负责人，负责项目总体协调与推进；其次，配备一定数量的复合型财务人员，具有信息技术的专业基础，具备设计全流程的业财融合业务场景的能力，全过程深度参与项目设计、建设与实施工作；再次，需配备专业的计算机相关技术人员，负责网络、软件、硬件设备配置、运营维护。最后，要求整个建设团队必须具备全局意识、整体思维，强健的体魄、不怕吃苦的精神，以及良好的组织、沟通、协作能力、持续学习的能力。

（四）数据编制基础各异，需建立统一的主数据

传统的信息系统建设，各自应用，各自为政，各级成员单位的人员、合同、客商等基础数据都是按各单位、各系统自定的规则进行编码，不利于集团层面的数据的整合和统计，不利于大数据的应用。

财务共享建设应以财务共享平台为基础，搭建财务共享生态链建设，需集成以不同架构、数据库为基础的业务应用系统，主数据系统部署是必然选择，也就需要按照集团统一的主数据标准及规范，进一步识别各业务板块的主数据、并在集团层面进行统一的数据管理。

（五）业务处理口径不一致，需建立标准的审核机制

财务共享是采用集中审核模式对各项目提交的业务单据进行稽核，但各成员单位对同一业务处理方式不一致，同一成员单位同一业务在不同时刻处理方式不一致的现象普遍存在，不仅降低审核效率，输出的数据也缺乏可比性，影响数据信息质量。财务共享建设应该首先对各业务进行标准化、规范化管理，建立统一的审核标准。企业不仅需从集团层面，收集各成员单位的需求，建立统一的业务操作规范，规范每一业务数据项，确保业务规范开展、数据规范填报；也有必要建立统一或分级的业务系统数据稽核组织或岗位，负责相关业务数据的初始审核，确保数据标准一致、数据及时与准确。

（六）业务系统相互独立，需构建和整合信息系统

随着信息技术的发展，企业陆续引入和应用相关业务系统，以提高工作效率，降低人为风险。但各业务系统相互独立，数据交互性差，一定程度上制约了工作的有效开展，系统集成、资源整合、数据共享则进一步为提升工作效率释放空间。财务共享建设为各信息系统的融合提供了可靠平台，构建和整合的方向包括：建立统一企业门户、待办任务，建立移动审批（手机、PAD）、手机短信催办等功能，以提高审批和工作效率；建立闭环的数据交互机制，相关业务在业务系统完成审批后自动推送至财务共享平台，财务共享平台完成结算后回写结果至原业务系统，确保数据的统一入口、统一加工过程、统一出口；建立数据输出与数据共享机制，在确保业务数据规范、标准、准确、完整、及时的基础上，丰富各类型台账、统计分析报表、图表，并按照统一的标准，将相关信息与合同系统、报表系统、核算系统、预算系统等业务系统共享，实现数据的价值增值。

结论

本文针对目前高速公路企业较为成熟和稳定的业务需求构建财务共享系统，为高速公路企业财务共享建设搭实基础框架。当前高速公路企业正处于全国联网收费、片区化经营管理、引入高新技术产业等战略布局和调整的关键时期，财务共享建设在高速公路企业的应用空间仍具有无限可能，高速公路企业在财务共享建设过程中需要摄入新的时代元素，为形成更加成熟、全面的财务共享体系添砖加瓦，为企业成功转型升级保驾护航。