造林管理策略解析

李瑞芳

造林管理策略解析

李瑞芳

（山西省中条山国有林管理局端氏林场山西晋城048203）

造林在林业工程中占据了重要的地位，也是林业工程的重点。为了提高造林效果，需要加强管理与控制，确保造林工程不会出现失误。文章阐述了造林管理的必要性与需要遵守的原则，根据现代林业工程造林中出现的失误，提出了相关的解决措施。

林业工程；造林；造林管理；策略

随着经济社会的发展，各区域对植树造林的需求不断增大。因植树目标不断扩大，现代林业工程造林的压力与日俱增。从林业工程的性质来分析，造林是一项比较复杂的工程。在制定植树造林计划时，建设方需重点关注人力、物力和财力，让三方面的因素达到平衡，才能达到良好的造林效果。为促进各类要素的全面发展，建设方必须平衡每一个因素之间的联系，避免其影响到最终的造林效果。

1 造林管理的必要性

现代林业工程造林管理是很有必要的，具体措施需要在工程当中落实，且这个必要性在多方面都有展现，随着现代林业造林工程规模的扩大，建设过程中存在的问题和缺陷无法避免。为避免最终造林的效果出现偏差，造林的管理任务与之增加，需要管理者创新管理技术，简化管理工作的内容，有效推进现代林业工程造林的发展。从当前的情况来看，林业工程造林的任务需实现多部门的有效调度，否则繁杂的造林任务是很难完成的，无法满足现代林业发展的实际需求，工程中的各要素都会存在缺陷，影响最终的工程效果。从现代林业工程造林管理的经济价值来看，其具备的经济效益是其他方面无法比拟的，只有对工程项目严格管理，才能充分掌握各要素的平衡，提高现代林业工程造林的有效性。

2 造林管理原则

2.1 协调性原则

协调性原则指的是管理者协调好各类要素之间的关系，发挥各要素的优点，将人力、物力与财力配合好，使有益效果变得越来越大。按照协调性原则开展造林管理工作，完成现代林业工程造林的任务是比较简单的，各方面都能得到有效落实。与此同时，建设方还需注重工程造林的生态效益，切实履行社会责任，关注社会效益的发展，只有共同承担起社会效益与经济效益，造林的最终价值才能得到有效体现[1]。

2.2 全过程原则

除了协调性原则之外，现代林业工程造林管理工作在开展的过程中还要注意全过程原则。全过程原则指的是管理者需关注造林的各个环节发展，切实落实任务，将责任明确到各方，工程开展的过程中，管理者需全面监督施工过程。现代林业工程造林的管理需要区分不同阶层的主要管理任务，分配任务后，各管理阶层需对自己的任务进行具体分析，尽量完成任务。在明确管理目标的情况下，对管理过程实施动态的监管，尤其要注重造林后期的养护阶段，时刻关注树苗的成活率、造林的最终效果，如果造林效果不佳，工程就是失败的。而很多的林业企业都会忽略这一点，导致苗木的成活率一直很低，白白浪费了种植成本。

3 造林管理存在的问题

树苗成活率低是由多种不利因素造成，了解问题所在，才能在提高树苗成活率的时候更有针对性地采取相应措施，达到较好的效果。

3.1 造林管理不合理

造林管理工作中的基础工作就是造林技术管理，管理员必须因地制宜，对造林区域的自然环境进行具体分析，开展相关的造林工作，比如造林选址、林木选种、造林时间选定等。其次，造林的过程中还需对林业工程进行长远的规划，并树立发展目标。目标的确立需结合实际情况进行，还要在造林管理计划的指导下开展工作。工程的实施阶段要有明确的流程，建设方需有条不紊地完成所有的计划和任务。但对现阶段的区域造林工程展开分析，不少的造林规划与实际都是不相符合的，最终的造林效果与预期效果相偏离。所以加强造林管理就必须要考虑目前存在的林业资源浪费的问题。造成林业资源浪费的原因主要有3个。

（1）部分地区对国家政策过度解读，为了支持国家的环保事业，盲目造林。没有任何的计划，也没有任何的目的。在这样的情况下，造出来的树林既浪费了土地资源，又消耗了不少的造林成本，白白浪费人力。由于缺少科学的造林计划，最终的造林效果大大减弱，对环境没有任何改善作用。

（2）造林规划是需要科研人员参与的，他们会从专业的角度对土地进行调查，也会对造林区域进行相关的气候监测，以便完成后期的苗木资源管理工作。从现阶段的造林规划来看，专业管理人员是比较匮乏的，无法对造林规划进行全面的审核，以至于规划和实际相偏离，例如由于造林时间选择不当造成苗木存活率较低。根据表1可知大部分地区春季造林的存活率比秋季造林的存活率高。

（3）多数地区在造林的过程中过于追求速度，忽略了林业资源的质量。林业工程和造林管理确实能够改善生态环境，但需要一定的时效。有些企业过于追求利益，导致造林工程华而不实。

表1某地各县春季与秋季造林存活率的对比

县域2019年2020年春季苗木存活率/%秋季苗木存活率/%春季苗木存活率/%秋季苗木存活率/% A县83.074.772.270.1 B县76.887.988.888.3 C县82.378.677.680.5 D县82.073.385.776.3 E县75.073.595.285.3 F县85.071.383.080.8

3.2 专业人才队伍建设滞后

图1　林业岗位人才能力构成体系

国家想要治理生态环境，开展林业工程是必不可少的内容，林业工程建设的最终效果将影响到人类未来的发展。基于此，各林业企业应加强对专业技术人员的培训，提高专业技术人员的综合素质，加强技术人员的知识储备量，推动林业发展。从林业工程现阶段的发展情况来，大部分企业缺少人才资源。首先，造林管理缺少专人管辖，企业没有充足的财力，很难招聘人才。在人力不充足的情况下，工程的进展缓慢，企业的最终效益迟迟无法得到回报。就算企业有充足的财力，目前很难找到专业技术人才。其次，林业工程建设人员和造林管理人员没有将责任落实到位，尽管事先成立了责任小组，但是企业缺乏对相关人员的培训，导致技术人员掌握的技术不足[2]。林业人才职业岗位能力构成体系如图1所示。

3.3 资金相对紧张

林业工程造林管理，无论是人员培训还是造林设备的建设，都需要资金的支持。另外，林业资源后期维护还需防治病虫害，若没有足够的资金支持，根本就无法完成相关工作。由于部分地区忽略了林业的重要性，没有对林业的发展给予足够的重视，以至于林业发展资金缺口偏大。此外，造成林业发展缺乏资金的原因还有：第一，造林工程管理普遍缺乏财务管理部门，也没有人对财务支出进行合理的规划，避免资金的浪费。有的造林工程甚至连基本的财务报表都是混乱的，没有详细记载收入与支出，导致相关部门和企业投资兴趣不大，造林工程发展资金供应不足。第二，政府部门缺乏明确的管理条例，使得造林工程的发展缺乏具体可行的制度规范。第三，林业造林资金的使用需结合工程的进展来分配，支出时需要制定合理的支出计划，对财务进行合理管控。同时，财务管理部门需落实每一笔支出，减免资金浪费的现象[3]。

4 造林管理策略

4.1 技术管理

想要完成现代林业工程造林管理工作，离不开技术管理，若没有高超的技术管理，最终的造林效果和预期设想是不相符合的。如果造林过程中技术处理不当的话，树木的成活率会大大下降，所以林业企业需对管理工作给予高度的重视，同时要规划林业建设的内容。技术管理的内容是比较复杂的，需要区分重点，施工方应重点关注造林流程（图2），对流程进行严格管控，打造良好的造林条件，提高造林的最终效果。

在前期准备工作中，造林技术的应用需因地制宜。施工人员需提前勘测种植区域的土壤条件和水分条件，并保持高度关注。通过技术管理，为树木的生长营造良好的环境。若勘测的区域自然环境较为恶劣，施工者需利用技术管理，对该环境加以改造，只有当自然环境适合树木的生长，造林才能够成功。在开展种植工作的时候，管理者需要针对造林方案进行审核，确保造林方案的可行性。

图2　造林流程

技术管理工作在造林处理的过程中一定要落实到位，所有的技术手段都得在规章制度的规范下进行，这样才能确保优良的造林效果。施工人员还需按照规划顺序执行施工方案，除了利用自身所具备的专业素养之外，还需利用机械设备和相关的辅助工具。在具体应用管理技术的过程中，需要针对实际情况加以调整，调动思维的灵活性，避免死板缺陷。

抚育养护阶段也需要应用到相关的技术管理，技术人员对此要提高关注度，不能忽略林业资源的后期养护。如果技术管理不到位的话，栽种的树木极有可能出现大规模死亡的现象。而培育养护阶段同样需要注意应用技术管理手段，主要是浇水、施肥和防病虫害等。这些管理手段看似简单，其实大有门道。技术管理人员需根据树木的生长情况，对技术手段的实际应用方式做出相应的调整。

4.2 人才管理

重点分析现代林业工程造林管理工作后，发现这项工程的核心要素是技术人员。为了确保工程的顺利开展，林业建设的过程中需要进行全面的监控管理，为促进技术人员在造林工程中充分发挥作用，在人员管理的过程中要明确造林人员的基本需求，避免人员安排出现混乱。在人员管理的过程中，可以根据不同时间段进行人员的分配，点清人员数量，明确岗位需求类型，避免人才资源的浪费。为保证施工人员可以发挥出实际能力，林业企业需要定期开展培训，提高技术人员的综合素质，使其专业涵养能够符合造林施工的需求。另外，技术人员还需培养自身的执行能力，减少自己在工程开展中的失误，切实保障造林的质量效果。为了合理安排人员，造林的配置必须要有动态的管理，人员数量的调控要根据实际情况作出相关的安排。另外，林业企业还要明确工作，不同的工作量要安排不同的人员进行，尽可能发挥技术人员的工作价值[4]。

值得注意的是，人力管理策略还需注重管理者的价值。在开拓林业资源的过程中，管理者应提高自身的综合能力，不断补充专业知识，加强对造林工程的了解，提升自己的造林技术管理水平。因为管理者在工程建设中处于主导地位，所以管理者要对管理任务加以了解，落实自己的职责，不玩忽职守，严格遵守管理制度。

4.3 资金管理

如果想要落实现代林业工程造林工作，除了加强技术管理之外，还要注重对于资金的管理。管理者需严格控制造价成本的支出，在确保林业质量的同时，减少企业成本支出。只有在资金充足的情况下，造林工程才能顺利开展。所以在资金管理的过程中，管理人员需重点关注造林成本的控制，尽量满足造林工程的需求，并对后期的造林维修成本进行初步的预估。条理清晰的支出计划有助于资金的管理，可以减少预算不足而导致的问题。当然，技术管理人员还需注重资金的分级管理体系，建立资金审查制度，确保资金的使用的规范，避免资金浪费。

5 结语

现代林业工程管理工作是很有必要的，必须严格把控造林工程中存在的重要因素，并将任务落实到位，以便整个造林流程能够顺利开展。企业方既要把握造林技术的进一步提升，又要提高造林人员的管理水平。

[1]杨绍芝,莫稳方,覃艳娇.浅析现代林业工程造林的管理策略[J].农家参谋,2018(19):102.

[2]王全继,谭兵.现代林业工程造林的管理内容和措施探析[J].现代农业科技,2019(11):157.

[3]程忠玲,朱志柳,汤忠平,等.现代林业工程造林的管理策略解析[J].低碳世界,2019,9(2):314-315.

[4]薛蕾.现代生态林业工程造林管理工作的时效开展研究[J].花卉,2018(18):235-236.

10.3969/j.issn.2095-1205.2022.01.15

S725

A

2095-1205(2022)01-43-03

李瑞芳（1978- ），女，汉族，山西沁水人，本科，林业助理工程师，研究方向为林学。