福彩中心女主任的“大手笔”

郭红敏

2020年6月19日，据西藏自治区昌都市纪委监委消息，西藏自治区福利彩票发行中心（简称“西藏福彩中心”）主任唐慧涉嫌严重违纪违法，经西藏自治区纪委监委指定管辖，昌都市纪委监委正对其进行纪律审查和监察调查。

公开资料显示，唐慧，女，1973年6月出生，四川乐至人，研究生学历，1992年7月参加工作，曾于西藏自治区山南地区曲松县农牧局工作，曾任错那县副县长，西藏自治区民政厅副县级干部、社会救助处副处长，2012年4月至案发任正处级的西藏福彩中心主任。

西藏福彩中心成立于2001年9月，隶属于西藏自治区民政厅，2011年变为自收自支的正县级事业单位，主要负责西藏自治区福彩的发行、销售、管理，为社会筹集福利基金;负责全区福利彩票销售网络系统的技术保障，彩票投注终端设备的设立、维护工作;负责实施西藏福利彩票的销售系统数据管理、资金归集结算、销售渠道和场所规划、物流管理、开奖兑奖等工作。

2020年6月16日，唐慧被昌都市监察委员会留置，同年12月，经西藏自治区民政厅党组研究决定，给予唐慧开除党籍、开除公职处分;收缴其违法所得;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关审查起诉。

通报称：唐慧理想信念丧失，纪律意识淡薄，目无党纪国法，长期借用管理服务对象提供的车辆;收受明显超出正常礼尚往来的礼金和礼品;不正确履行职责，造成国有资金重大损失;利用职务上的便利，为他人在承揽项目中谋取不正当利益，非法收受财物，数额巨大。且在党的十八大后不收敛、不收手，性质恶劣、情节严重，应予以严肃处理。

2021年2月3日，西藏自治区民政厅系统召开“2020年度述责述廉暨以案促改警示教育会”，会议通报了西藏自治区民政厅党组给予唐慧开除党籍、开除公职处分的决定。会议指出，近年来，西藏自治区有些干部在思想、纪律、作风等方面还存在不同程度的问题。面对严峻复杂的形势，我们在全面从严治党上一刻也不能“打盹”，每一个环节都不能忽视。

2012年11月21日，北京某公司西藏分公司（简称“西藏分公司”）与西藏福彩中心签订协议，约定双方开展技术服务合作，并于2016年和2018年签订补充协议。合同到期后，2019年12月16日双方再次签订协议，具体事宜由西藏分公司负责，西藏福彩中心按月将协议中约定的报酬转账给该公司。其间，唐慧主动索取或收受西藏分公司财物共计150万元。其中，2014年下半年，唐慧电话联系西藏分公司工作人员刘某，以民政厅开展活动需要资金支持为由，要求刘某提供60万元资金作为赞助。刘某请示公司同意后将60万元现金送至唐慧办公室。

2015年，唐慧安排西藏分公司为拉萨市各彩票站点装修门头和背景墙，刘某以其弟名下北京一家公司的名义与西藏分公司签订装修合同，再将该工程转包给唐慧指定的雷某名下的公司，从中赚取差价。2016年，刘某送给唐慧现金20万元。

2018年4月，刘某与唐慧及其女儿唐某在成都市一家饭店吃饭时，借机送给唐慧10万元现金，唐慧略加推辞后就收下了。

按照西藏福彩中心要求，2018年西藏分公司承租了西藏某房地产公司位于拉萨市某小区的商铺，作为西藏福彩中心北郊服务大厅，唐慧虚构承租该商铺需要支付转让费60万元的事实，并要求刘某垫付该款。为套取该款项，唐慧安排雷某以西藏乙公司的名义与西藏分公司签订标的额为60万元的装修合同，西藏分公司将该款项转至西藏乙公司账户后，雷某取现60万元送至唐慧家中。

经唐慧介绍，2016年至2019年，西藏分公司分别与西藏甲文化传播公司、四川某科技公司、拉萨某广告公司合作西藏福彩中心高速户外广告，西藏甲文化传播公司股东、四川某科技公司法定代表人刘甲共送给唐慧好处费119万元。2017年底2018年初，刘甲的公司承揽了西藏福彩中心在电视台投放广告的业务，他又送给唐慧38万元好处费。以上共计157万元。

担任多家公司法定代表人、股东的女企业家雷某，10次共向唐慧行贿人民币327.5万元、欧元1万元。

其中，2013年至2018年，唐慧帮助雷某承揽西藏福彩中心彩票促销小商品采购业务。2017年，唐慧建议为西藏福彩中心的UPS设备进行维保，该UPS设备维保服务最终由西藏某信息工程公司提供。为表示感谢，雷某多次将促销小商品利润和UPS设备维保好处费共计40万元送给唐慧。

此外，2015年，唐慧给雷某介绍北京某公司西藏分公司的业务。2015年至2017年，雷某名下的西藏两家公司承揽了西藏福彩中心部分地市福利彩票销售站点的监控安装和拉萨市福利彩票销售站点的LED显示屏安装项目，为感谢唐慧，雷某送给唐慧50万元好处费。2018年，雷某借用丙公司的名义承接了西藏福彩中心拉萨市72家福利彩票销售站点的装修业务，为感谢唐慧，雷某送给她60万元好处费。

唐慧除了大肆受贿，还公开索贿或变相索贿。

2020年上半年，唐慧以朋友生意中标工程急需资金为由，让雷某准备50万元，雷某让丈夫周某将50万元现金送给唐慧，她将50万元现金交给朋友曾某使用。2020年6月初，曾某将该款还给唐慧，但她直至案发仍未还给雷某。

在西藏福彩中心开展广告宣传业务时，唐慧通过西藏福彩中心原市场部负责人、时任综合部部长的李某向刘某、王某、王甲、冯某索贿。

2016年、2017年，西藏甲文化传播公司与西藏福彩中心合作，承接西藏福彩中心路牌灯箱广告、电影院影厅冠名广告。2017年，刘某借用拉萨乙广告公司的资质承接西藏福彩中心的户外广告业务。唐慧通过李某收受刘某好处费共计42万元。

2017年至2019年，西藏某传媒公司承接西藏福彩中心公交车车身广告业务，该公司经理王某共给李某18万元好处费，由李某转交唐慧。2019年，王某通过已离职的王丙联系李某，西藏某传媒公司承接西藏福彩中心南北环户外立柱广告，王某将好处费30万元交给李某转交唐慧。

2016年、2017年，冯某利用拉萨某传媒影视有限公司的名义承接了西藏福彩中心的某项广告业务。2016年，冯某通过李某转交唐慧共计13万元好处费。2017年，冯某通过李某转交给唐慧9万元好處费。

唐慧涉嫌受贿、滥用职权一案调查终结后，经西藏自治区人民检察院指定管辖，由昌都市人民检察院审查起诉。

昌都市中级人民法院审理查明：2012年至2020年，被告人唐慧在任西藏福彩中心主任期间，利用职务上的便利为他人谋取利益，索贿和受贿人民币777万元、欧元2.3万元、价值人民币4.9万多元的苹果手机4部，以上共计人民币799.4万多元，数额特别巨大;被告人多次向他人索贿，应当从重处罚;鉴于被告人能主动坦白犯罪事实并当庭认罪，且在到案后积极退赔违法所得185万元，可从轻处罚。

2021年5月6日，昌都市中级人民法院对此案作出一审判决：被告人唐慧犯受贿罪，判处有期徒刑12年，并处罚金人民币100万元;扣押在案的赃款予以没收，上缴国库，剩余的614万多元继续追缴。唐慧不服一审判决，提起上诉，其辩护人提出，本案部分事实未予查清，唐慧收受799万多元的证据不足。

西藏自治区高院审理认为：原判认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，法律适用正确，审判程序合法。2021年8月25日，西藏自治区高院对此案作出终审裁定：驳回上诉，维持原判。

编辑：薛华  icexue0321@163.com