我国机动车驾驶证式样的发展变迁

机动车驾驶证是准予机动车驾驶人在道路上驾驶机动车的法定证件。为更好地满足机动车驾驶人管理的要求，我国机动车驾驶证的式样也在不断变化。名称上，从汽车驾驶员执照、机动车驾驶执照到机动车驾驶证；形式上，从本式的到单页证卡或主页加副页；准驾车型从单一的汽车到17种车型……自1973年的100万驾驶人到2021年的4.81亿驾驶人，驾驶证由少数人的奢侈品变成大众必需品，驾驶证的变迁印证了中国经济社会的高速发展。新中国成立后，我国的驾驶证式样历经了七次变化。

一、第一代机动车驾驶证

1950年3月20日，政务院批准公布《汽车管理暂行办法》，同年7月交通部发布《汽车管理暂行办法实施细则》。1956年10月，交通部、公安部印发《关于实行汽车驾驶员升等制度的指示》，开始在全国正式实行汽车驾驶员升等制度，开展驾驶员学习考试、记载安全里程等工作。汽车驾驶员分为职业、普通、学习三类，对应将驾驶执照分为职业汽车驾驶员执照、普通汽车驾驶人执照、学习汽车驾驶证、临时驾驶证四类（见图1），职业驾驶员又分为一等、二等、三等。

图1 第一代驾驶证

学习汽车驾驶证和临时驾驶证为单页式，白纸黑字，均使用繁体字。普通汽车驾驶人执照有14页，包括注意事项、证件主页、准驾车辆类别、驾驶人变更记录、审验执照记录、驾驶人违章肇事记录、复验记录、行车守则。职业汽车驾驶员执照有46页，和普通驾驶人执照相比，增加了就业歇业记录、年度驾驶员安全行驶车公里记录、奖励记载和交通安全宣传页等。

第一代驾驶证记录了佩戴眼镜和补换证情况。驾驶执照上同时盖有主管机关印章和经办机关印章，还有经办机关钢印。驾驶执照载明的行车守则中颇具时代特色，如“不得以不正当方法节省汽油”“推广先进的驾驶法与修理作业，是消灭行车肇事的主要关键”。

二、第二代机动车驾驶证

1960年2月11日，交通部发布《机动车管理办法》，该办法将机动车驾驶证分为职业机动车驾驶员执照、非职业驾驶员执照、实习职业机动车驾驶员执照、机动车学习驾驶证共4类。除学习驾驶证外，均为本式，纸质硬皮封面，其中实习职业驾驶员执照为浅红底黑字，职业驾驶员执照为红底黑字，非职业驾驶员执照为黄底黑字（见图2）。学习驾驶证为单页，其他证内页13页，分别为证件基本信息、准驾车辆、审验合格记录、异动记录、违章肇事记录、奖励记录，证件由主管机关和经办机关分别盖章，并加有主管机关钢印。

图2 第二代驾驶证

与第一代机动车驾驶证相比，第二代驾驶证有六个变化：一是统一名称为“机动车驾驶员执照”。二是首次出现实习职业驾驶员执照这个种类。三是不再划分职业驾驶员执照等级。四是简化持证人信息，仅保留姓名和住址。五是丰富准驾车辆。机器脚踏车细分二轮、三轮，增加了二轮轻便机动车、三轮轻便机动车、轮式拖拉机和履带式拖拉机。六是取消驾驶员安全行驶车公里记录、交通安全宣传页和行车守则。

三、第三代机动车驾驶证

1972年3月25日，公安部、交通部发布《城市和公路交通管理规则(试行)》，驾驶人员分为驾驶员、学习驾驶员、实习驾驶员，对应持有驾驶证（见图3）、学习驾驶证。学习驾驶员经过公安机关或公路交通管理机关测试交通规则、机械常识、桩考和路考合格后，在学习证上签章转入实习期。

图3 第三代驾驶证

第三代驾驶证有两个重大改变，即驾驶执照改为驾驶证，职业驾驶执照离开历史舞台。驾驶证为本式，内页为9页，分别是证件主页、准驾车类、审验记录、异动记录、奖励记录、违章肇事记录、附记和注意事项。驾驶证的封面从纸质改成塑料材料，并用金色印刷“中华人民共和国机动车驾驶证”和天安门，背面空白处有毛主席的题词“为人民服务”，准驾车类包括大型客车、大型货车、小型汽车、二轮摩托车、方向盘式三轮机动车、手把式三轮机动车、无轨电车、有轨电车、方向盘式拖拉机、手扶式拖拉机。学习驾驶证为纸质折页，增加转入实习日期的记录。

四、第四代机动车驾驶证

1986年道路交通管理体制改革后，公安部于1988年12月19日发布了《中华人民共和国机动车驾驶证证件》（GN43-88）机密标准，规定从1989年7月1日启用全国统一的新驾驶证。公安部交通管理局1989年4月1日制定了《启用机动车新驾驶证的规定》，新驾驶证分为驾驶证、实习驾驶证、学习驾驶证、临时驾驶证共 4 类（见图 4）。

图4 第四代驾驶证

4种驾驶证的底纹相同，有三个不同：一是颜色不同，依次分别为苹果绿、象牙色、浅粉红色、天铁蓝色。二是组成不同。驾驶证为证夹、正证和副证，其中正证为聚酯薄膜密封单页卡片，副证为单页卡片，证夹外皮为黑色人造革，正面烫金“中华人民共和国机动车驾驶证”，背面压有“公安部交通管理局监制”；实习证的组成和驾驶证相同，但证夹是棕色人造革；学习证为聚酯薄膜密封单页卡片；临时驾驶证由证夹和临时驾驶证证卡组成，证夹为绿色人造革，证卡为单页卡片。三是有效期不同。正式驾驶证有效期为4年，实习驾驶证有效期13个月，学习驾驶证有效期2年。男性签发至60岁，女性签发至55岁。

第四代驾驶证有四个方面改变：一是证件从本式变成正证加副证的形式。驾驶证由证夹、正证、副证组成，正证打印后塑封，副证用于记录审验、违章、肇事、奖励及增学车型。二是证件开始用打字机打印，无打印条件采用钢笔书写。三是启用全国统一编码的证号。证号10位，前两位是省份代码，三、四位是地市代码，后六位是顺序号。驾驶证和实习证的证号一致。四是取消主管机关印章，签发机关印章为车管所印章，钢印为圆形，印章为正方形。

五、第五代机动车驾驶证

1996年，为进一步加强机动车驾驶证管理，公安部颁布实施《机动车驾驶证管理办法》（公安部令第28号），将驾驶证分为驾驶证、学习驾驶证、临时驾驶证共3类（见图5）。驾驶证有效期6年，第一年为实习期；学习驾驶证有效期2年，临时驾驶证有效期1年。学习驾驶证和驾驶证的组成、底纹、颜色没有变化。第五代驾驶证有三个变化：一是实习驾驶证告别历史舞台。二是从1996年9月1日起，驾驶证证号签注身份证件号码。三是增加档案编号的签注。档案编号签注在副证“姓名”栏之下。

图5 第五代驾驶证

六、第六代机动车驾驶证

2004年，公安部颁布实施《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部令第71号），并配套实施公共安全行业标准《中华人民共和国机动车驾驶证》(GA 482-2004)和《中华人民共和国机动车驾驶证专用塑封套》（GA 546-2005），启用第六代驾驶证（见图6）。

图6 第六代驾驶证

第六代驾驶证的颜色和底纹不变，其他有五个方面变化：一是取消驾驶证分类，统一为驾驶证，有效期分为6年、10年和长期，驾驶证上增加有效期的签注。二是全国使用统一的计算机管理系统签注，否则无效。主页和副页上的签注内容应使用专用打印机打印，签注格式和专用字体全部统一。三是驾驶证的组成变成证夹、主页和副页，主页为专用防伪塑封套塑封的单页卡片。防伪塑封套上有网点式透视全息图案和黄绿色荧光图案。四是取消钢印。配套行政许可法的实施，发证机关印章从车管所变成交警支队。五是栏目名称使用中英文对照，并且增加了国籍的签注。驾驶证的管理和核发进入信息化时代，驾驶证的一致性和防伪性发生质的飞跃，驾驶证逐渐步入世界舞台。

七、第七代机动车驾驶证

2008年，针对驾驶证一致性不好，假证难以快速识别等突出问题，驾驶证执行公共安全行业标准《中华人民共和国机动车驾驶证件》（GA 482-2008）。2008版驾驶证（见图7）在三个方面有大的提升：一是防伪方面，驾驶证使用开窗金属线和荧光纤维专用纸张制作，印章使用红色防伪荧光油墨统一预印，塑封套使用先进的双通道全息技术。民警执勤执法中，观察开窗金属线、双通道图案变色效果、专用字体特征就能快速识别驾驶证真伪。二是在一致性方面，驾驶证证芯和塑封套全国统一生产发行，驾驶证的颜色沿用苹果绿，底纹变成防伪底纹。三是在唯一性溯源方面，驾驶证上增加了唯一性生产序列标识。

图7 第七代之2008版驾驶证

2012年，公安部颁布实施《机动车驾驶人申领和使用规定》（公安部令第123号），同年对驾驶证标准进行了修改，实施公共安全行业标准《中华人民共和国机动车驾驶证件》（GA 482-2012）。2012版（见图8）和2008版驾驶证相比，有四方面的变化：一是调整部分栏目英文。二是增加准驾车型C5残疾人专用小型自动挡载客汽车（2010年起增加）。三是有效起始日期、有效期调整为有效期限。四是生产序列标识从副页正面调整至主页背面。

图8 第七代之2012版驾驶证

2016年，公安部颁布实施《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部令第139号），规定初次申请机动车驾驶证或者申请增加准驾车型的，科目一考试合格后，车辆管理所应当在1日内核发学习驾驶证明。学习驾驶证明成为驾驶证件的一类。学习驾驶证明有效期三年，可以采用纸质或者电子形式，纸质学习驾驶证明和电子学习驾驶证明具有同等效力。

2021年，公安部颁布实施《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部令第162号）。公安机关交通管理部门实行机动车驾驶证电子化，机动车驾驶人可以通过互联网交通安全综合服务管理平台申请机动车驾驶证电子版。机动车驾驶证电子版与纸质版具有同等效力。机动车驾驶证电子版的全面推广，宣告中国机动车牌证正式进入数字化时代，驾驶证的使用越来越便利。顺应大家房车出行的需求，增加了准驾车型C6轻型牵引挂车，带着家人看世界不再是梦。

回顾历史，机动车驾驶证是方寸之间的艺术品，也是各年代生活的缩影。本式驾驶证历经40年，主页加副页的驾驶证也已陪伴我们走过33年，未来它将走向何方尚不可知，但有一点可以肯定，以人民为中心的改革会让大家对驾驶证越来越满意。