以新气象新担当新作为推动辽宁全面振兴全方位振兴——辽宁省十三届人大六次会议、省政协十二届五次会议综述

本刊特约记者 岩明

不负重托绘蓝图，履行使命谋发展。辽宁省政协十二届五次会议、辽宁省十三届人大六次会议于2022 年1 月19 日至23 日在沈阳胜利召开。

这次省两会，是在全省上下意气风发向着第二个百年奋斗目标进军的关键之年、接续奋斗加快推进辽宁振兴发展的关键时期召开的一次重要会议。会议期间，人大代表、政协委员建真言献良策，担使命尽职责。一份份认真准备的建议提案背后，是心系振兴发展的殷切期望；一场场观点碰撞的发言热议背后，是情牵百姓冷暖的为民情怀。

省两会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，广泛凝聚人大代表、政协委员和全省人民的集体智慧，回顾总结了过去一年全省经济社会发展取得的成绩，深入分析了当前面临的形势和机遇，确定了今年经济社会发展目标，安排部署了各项重点工作，顺利完成了选举任务，展现了人大代表、政协委员良好的精神风貌和强烈的责任担当，是一次凝心聚力、民主团结、催人奋进的大会，是一次求真务实、开拓创新、共赴振兴的大会。

不负韶华逐梦行，最是奋斗动人心。作为辽宁振兴发展的参与者、实践者，人大代表、政协委员们见证了过去一年辽宁不平凡的奋斗历程。省十三届人大六次会议开幕后，代表委员们在现场听取了省政府工作报告，认真审议讨论报告全文。大家一致认为，面对世纪疫情和“十四五”开局的繁重任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委团结带领全省广大党员干部群众攻坚克难、砥砺前行，经济运行稳中有进、稳中向好，数字辽宁、智造强省建设全面展开，发展质量稳步提升，发展新动能不断集聚，金融市场逐步回暖、回归理性，生态环境质量明显改善，人民生活水平不断提高，社会大局保持稳定，全面从严治党向纵深推进，干部群众精神状态发生可喜变化，外界对辽宁的预期持续改善，全面振兴全方位振兴迈出坚实步伐。

会期紧凑，议程满满。省人大常委会工作报告、省政府工作报告、省政协常委会工作报告、省法院、省检察院工作报告……一份份报告背后承载着人民群众期待重托，见证了代表委员履职过程，铭记着全省人民奋斗足迹。大家一致认为，过去一年取得的成绩，是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航、坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委正确领导的结果，是省人大及其常委会法律监督、工作监督和人民政协民主监督的结果，是全省各族人民团结奋斗的结果。

一个个分组审议的会场、一场场界别组讨论的现场，思想的共识在这里凝聚，奋进的力量在此刻升腾。“辽宁振兴发展的底气来自于我们自身在区位、资源、科教、人才及基础设施等方面的优势。我们曾存在思想误区，认为辽宁工业是‘夕阳产业’。事实上产业没有‘朝阳’与‘夕阳’之分，只有‘做好’与‘做差’之别。工业兴则辽宁兴，要充分发挥辽宁工业大省优势，做优做强做精工业制造。做好结构调整‘三篇大文章’，促进制造业转型升级，积极推动高质量发展。”赵家鹏代表说。

民营经济是推动振兴发展的重要力量。张利红委员认为，探索推行惠企政策“免审即享”改革将有力激发民营经济活力。她建议，出台相关政策要精准匹配民营企业需求，提高政策支持的普惠性和覆盖面。推动惠企政策制度立法，保障政策持续性、公平性，确保落实不走偏、不走样。群策为之则无不成，群力举之则无不胜。每一份建议，都是对完整、准确、全面贯彻新发展理念的辽宁思考；每一次对话，都是对全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神的辽宁回响；每一个行动，都是一步一个脚印把习近平总书记擘画的全面振兴蓝图变为现实的辽宁足迹。

在议决国是的会堂里，代表委员们心怀“国之大者”、坚持履职为民，为新征程开好局贡献智慧力量……

在厅局长访谈的现场，工业振兴、农业生产、科技创新、对外开放等事关振兴的政策被深度解读……

在代表通道的话筒前，教育医疗、人才支撑、营商环境、乡村振兴等为民办事的初心更加笃定……

使命引领方向，目标汇聚力量。今年将召开党的二十大，这是党和国家政治生活中的一件大事，做好今年工作极其重要。面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，保持全省经济平稳健康发展面临很多困难和挑战，必须坚定必胜信心和决心，于危中见机、在难中求成。习近平总书记高度重视、深情牵挂辽宁振兴发展，多次就东北、辽宁振兴发展发表重要讲话、作出重要指示，特别强调“十四五”全面振兴要取得新突破，这是振兴发展的根本遵循和必须牢牢把握的实践主题；党中央、国务院出台一系列稳增长政策举措，这是我们战胜困难谋发展的新机遇。

代表委员们一致认为，发展方向清、振兴路径明，虽然面对重重压力，面临诸多困难挑战，但我们有战胜困难谋发展的新机遇，有实现新突破的重要基础，更有赢得未来的最大底气，使命在肩、难中求成，唯有锚定目标不动摇，紧盯项目不放松、直面问题不绕道、压实责任不悬空，以攻坚的锐气、破难的勇气、争先的志气，奋力开创辽宁全面振兴全方位振兴新局面。

民之所望，政之所向。省第十三次党代会、省委经济工作会议和省政府工作报告持之以恒、一以贯之地把法治环境、信用环境建设作为优化营商环境最紧迫、最突出、最现实的任务。

会议期间，省委书记、省人大常委会主任张国清强调，要以政治生态的持续净化，法治环境、信用环境的持续改善，来促进和保障营商环境的根本好转。要多深入企业、多围着企业转，多帮助企业解决实际困难和具体问题，共同珍惜、共同呵护市场主体发展壮大，让市场主体感受到辽宁是一块创新创业的沃土，感受到在辽宁发展有土壤、有阳光、有养分。

党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体，人民政协协商民主是全过程人民民主的重要形式。五天时间里，全体人大代表、政协委员以对党和人民事业、对辽宁未来发展高度负责的态度，圆满完成省十三届人大六次会议、省政协十二届五次会议各项议程，开出了高质量好效果，达到了预期目标。

1 月22 日上午，省政协十二届五次会议在辽宁人民会堂胜利闭幕。大会选举陈向群、范继英为政协辽宁省第十二届委员会副主席，选举王德佳为政协辽宁省第十二届委员会秘书长，选举马辉等12 位同志为政协辽宁省第十二届委员会常务委员。

1 月23 日上午，省十三届人大六次会议在辽宁人民会堂胜利闭幕。闭幕大会采用无记名投票方式，选举李乐成为辽宁省人民政府省长，选举刘奇凡为辽宁省监察委员会主任，选举张雷为辽宁省第十三届人民代表大会常务委员会副主任，补选于国安、王凤波、史建新、吕凤军、李建平、段君明、董天仁、董理、曾晓非为辽宁省第十三届人民代表大会常务委员会委员。随后，会议采用按电子表决器的方式，通过了《政府工作报告》和其他报告，通过了辽宁省第十三届人民代表大会教育科学文化卫生委员会和人事选举委员会主任委员人选等。在各项表决结束后，根据《辽宁省国家工作人员宪法宣誓组织办法》的规定，新当选的省政府省长，省监委主任，省人大常委会副主任、委员，省人大专门委员会组成人员进行了宪法宣誓。

张国清在闭幕会上强调，辽宁振兴发展的蓝图已经绘就，新的征程已经开启。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，全面贯落实习近平新时代中国特色社会主义思想，切实养成在吃透党中央精神前提下开展工作的习惯，不折不扣把党中央决策部署贯彻落实到工作全过程各方面，努力为实现辽宁全面振兴全方位振兴取得新突破作出新的更大贡献。

张国清强调，政治生态就是我们自己，营商环境就是我们自己，开放形象就是我们自己，改变辽宁首先要改变我们自己，要发扬自我革命精神，赞成什么大张旗鼓，反对什么旗帜鲜明，应变求变、奋发图强，以不一样的我们，重塑一个不一样的辽宁。

春日不远，战鼓催征。走出会场，大家纷纷表示，要认真学习好、广泛宣传好、贯彻落实好省两会精神，从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取智慧力量，以逢山开路、遇水架桥的勇毅，以解放思想、改革创新的锐气，直面问题、勇于斗争，在改革创新和破解难题中开创辽宁振兴发展新局面。

凝心聚力共谋发展大计，漫漫征途廓清前行之路。奋力开创辽宁全面振兴全方位振兴新局面，美好的蓝图已徐徐展开，壮志满怀、奋发有为的辽沈儿女，必将埋头苦干、勇毅前行，以新气象新担当新作为，推动辽宁全面振兴全方位振兴，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。