邓茗文
2022年2月22日中央发布本世纪第19个指导“三农”问题的一号文件,题为《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》,强调要牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线,突出年度性任务、针对性举措、实效性导向。相比于2021年的中央一号文件,2022年乡村振兴工作的目标任务更加细致深入,把“重点工作”聚焦到乡村发展、乡村建设、乡村治理的任务上。
乡村振兴战略属“国之大者”,关系到第二个百年奋斗目标的实现。在我国全面打赢脱贫攻坚战后,党中央決定,对摆脱贫困的县,从脱贫之日起设立五年过渡期,做到扶上马送一程。过渡期内保持现有主要帮扶政策总体稳定,逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡,推动“三农”工作重心历史性转移。在五年过渡期内,中央要求坚持和完善东西部协作和对口支援、社会力量参与帮扶机制,优化协作帮扶方式等;提出更加注重发挥市场作用,强化以企业合作为载体的帮扶协作;强调继续坚持定点帮扶机制,继续实施“万企帮万村”行动;并将定期对东西部协作和定点帮扶成效进行考核评价。
在过去的脱贫攻坚战中,中央企业展现社会责任和政治担当,积极参与和贡献,发挥了表率作用,为我国取得脱贫攻坚决定性成就作出了重要贡献。在全面推进乡村振兴首年,中央企业率先垂范,将巩固拓展脱贫攻坚成果五年过渡期规划和国家乡村振兴战略转化为企业的帮扶与发展计划。
2021年3月,中国石化率先发布《中国石化助力乡村振兴规划》,明确提出“十四五”期间在系统投入帮扶资金、助销扶贫产品以及帮扶工作力度上将做到“两不少、三不减”。9月,中国移动正式发布《数智乡村振兴计划》,提出围绕“巩固脱贫成果、建设数智乡村”两大目标和“七项帮扶举措”“七大乡村数智化工程”的振兴路径。9月,南方电网发布《南方电网公司关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》,提出2025年、2035年两个阶段性目标。12月,《国家开发投资集团有限公司助力乡村振兴五年规划(2021-2025)》提出1个目标、2中手段、5大振兴工程的国投“125”可持续振兴计划。
回顾脱贫攻坚阶段,企业肩负更多“输入式扶贫”的社会责任;瞻望乡村振兴新阶段,企业将挖掘更多“共赢式振兴”的发展机遇。2022年是全面开启乡村振兴的第二个年头,可以预见,更多企业将会从乡村振兴战略中寻找发挥自身优势的切入点,谋划企业发展与乡村振兴共赢的新战略。
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