中共重庆市委党校（重庆行政学院）公共管理学教研部主任谢来位：大力推进社会主义民主政治建设

陈敏

市委第六次人大工作会议是对全市贯彻落实党的十九届六中全会精神和中央人大工作会议精神的再动员再部署，为加强和改进新时代重庆人大工作提供了任务书、路线图、时间表。

习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话，从完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度，明确提出了新时代加强和改进人大工作的指导思想、重大原则和主要工作，深刻回答了新时代发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题，丰富和拓展了中国特色社会主义民主政治和人民代表大会制度的政治内涵、理论内涵、实践内涵，是一篇充满马克思主义真理力量的纲领性文献。

2014年，习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上提出了“八个能否”的标准。评价一个国家政治制度是不是民主的、有效的，主要看国家领导层能否依法有序更替，全体人民能否依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业，人民群众能否畅通表达利益要求，社会各方面能否有效参与国家政治生活，国家决策能否实现科学化、民主化，各方面人才能否通过公平竞争进入国家领导和管理体系，执政党能否依照宪法法律规定实现对国家事务的领导，权力运用能否得到有效制约和监督。

我国全过程人民民主，实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体，为党领導人民创造经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹提供了重要制度保障。

从主权在民这个角度来说，人民代表大会制度是最能够体现每一个人作为国家主人而享有权利的制度。所以，要把人民代表大会制度完善好、落实好，真正做到把人民群众的意志、意见、需求充分通过人民代表大会制度，反映到国家和各级政府的法律法规中。

制度优势是一个国家的最大优势。当面临国际国内的新挑战、新矛盾、新风险时，更需要发挥好人民代表大会制度优势，更好将制度优势转化为治理效能，充分调动和激活全国人民创新创造的活力。

党的十九大以来，市委高度重视人大工作，深入贯彻党中央关于坚持和完善人民代表大会制度的决策部署，加强党对人大工作的全面领导，推动人大工作不断取得新进展。

进入新时代，在中国共产党坚强领导下，中国人民有底气、有信心、有能力把我国社会主义民主政治的特质和优势充分发挥出来。要切实加强党对人大工作的全面领导，要坚持和完善人民代表大会制度，进一步加强和改进新时代人大工作，发展和践行全过程人民民主。全市各级人大、各级人大代表，要切实肩负起新时代新征程赋予的新使命新任务，大力推进社会主义民主政治建设，不断开创新时代重庆人大工作新局面。

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