跨境电商与物流产业融合发展研究——以中国（湖南）自由贸易试验区（郴州片区）为例

陈 煊 蒋润婕

湘南学院外国语学院，湖南 郴州 423000

0 引言

随着各国经济增速放缓，互联网技术快速发展以及消费习惯的改变，跨境电商作为国际贸易一种新型电商交易模式，给全球经济增长带来新的动力。自新冠肺炎疫情暴发以来，全球经济受到冲击，然而电商及跨境电商却进入了强劲增长期，成为我国外贸稳定增长的重要引擎和“外循环”的有力支撑点。跨境电商的快速发展也带动了许多关联业务的发展，如跨境物流、跨境支付、网络通信等。跨境物流是跨境电商交易中最重要的组成部分，跨境电商的发展促进了跨境物流的升级发展，同时，跨境物流的发展程度也影响着跨境电商。2020年随着中国（湖南）自由贸易试验区（简称“湖南自贸区”）正式成立，湖南跨境电商发展迎来了新机遇。其中，湖南自贸区（郴州片区)正充分利用本地产业优势，大力发展跨境物流，逐步推动传统贸易的转型升级发展，实现跨境电商与跨境物流融合发展。

1 湖南自贸区（郴州片区）跨境电商与物流产业发展现状

1.1 郴州跨境电商发展现状

湖南自贸区（郴州片区）重点发展有色金属加工、现代物流等产业，对接粤港澳大湾区，成为内地承接产业转移以及加工贸易转型升级发展的重要示范区[1]。该自贸区的设立促进了郴州跨境电商的发展，而跨境电商的发展成为湖南郴州经济发展大好形势的缩影。为了促进跨境电商更好更快地发展，湖南自贸区（郴州片区)出台了一系列鼓励跨境电商发展的细则，例如，在自贸区综合保税区依法依规采用跨境电商零售进出口政策；协助跨境电商企业在业务量比较大的国家和地区建设海外仓；对特定的跨境电商零售出口企业核定征收企业所得税；建立健全跨境电商企业的公共服务体系，为跨境电商企业在项目申报、税收、人才引进等方面提供支持；通过开展对接会、博览会等活动，加强与跨境电商企业交流沟通，积极促进自贸区与粤港澳大湾区、海外新兴市场的电商合作等。

2020年湖南自贸区（郴州片区）成立以来，良好的营商环境吸引了大量的投资者，黄金首饰加工、西南物流园、智能制造科技园等本土特色项目落户郴州，新增注册企业达到300多个。其中，不少企业享受跨境贸易外汇收支便利化待遇。这些企业在外汇指定银行办理外汇收支业务时，可简化相应单证审核手续，从而极大地提高了企业跨境交易结算的效率。

2021年郴州获批国家级湘南湘西承接产业转移示范区、跨境电子商务综合试验区等，先后建设综合保税区、铁路口岸、铁海联运、国际快件中心等快速通关平台，逐步成为湖南乃至中西部地区功能最完善、对外开放平台最全的地区之一。这些良好的基础设施以及平台建设必将促进郴州跨境电商快速发展。

1.2 郴州物流产业发展现状

物流产业是服务经济的重要形式、经济活力的重要体现，与跨境电商相辅相成。郴州直接对接粤港澳大湾区，也是珠三角产业转移到中西部地区最便捷的通道之一。郴州在湖南省具有得天独厚的区位和交通优势。郴州市内铁路纵横，公路发达，有京广铁路、厦蓉和京港澳高速公路、106和107国道等多条铁路、公路贯穿。在国家“一带一路”的倡议下，郴州与粤港澳大湾区紧密合作，全力打造跨境电商产业聚集中心，从而实现物流建设、服务水平与经济发展相一致。

根据郴州市现代物流业发展规划，郴州将重点发展智慧物流服务体系，打造制造业及有色金属物流创新工程、电商物流创新工程及多式联运工程等，持续调整优化物流需求结构。郴州正通过铁海联运、物流园区和郴州机场等重要枢纽节点的建设，完善物流基础设施网络建设，构建了与沿海港口直接对接的国际物流网络。郴州将发挥自身的区位优势，落实“三高四新”战略，全力推进湖南对接粤港澳大湾区建设以及打造开放程度更高的自贸区，着力实现交通设施互联、产业配套互促、贸易交往互通等。

2 湖南自贸区（郴州片区）跨境电商与物流产业融合发展机制

跨境电商依托互联网，实现了买家与卖家之间的信息互通。随着贸易全球化的发展以及国际贸易的深度融合，跨境电商逐渐成为国家出口的重要渠道，是全球最具活力的行业之一。跨境电商离不开国际物流配送，贸易行业协同发展程度取决于跨境电商与物流产业的融合深度。郴州也正尽全力推进自贸区跨境电商与跨境物流融合发展。两者的发展机制主要体现为以下两点。

一是跨境电商与跨境物流相互依存[2]。跨境电商商品的运输和配送依赖于跨境物流，跨境物流多样化的发展也依托于跨境电商的发展。目前，跨境物流主要有海运、航空、铁路、快递以及海外仓配送等形式，以满足跨境电商发展的需要。跨境电商的发展既需要基于互联网技术的面向全世界的即时通信服务，也需要基于现代物流技术的产品快速流通。

二是跨境电商与跨境物流相互促进。跨境电商促进物流服务全球化发展，促使跨境物流不断升级发展；跨境贸易促使物流服务走向全世界，让其不断提高自己的业务水平以满足全球化配送需要。跨境电商与跨境物流形成了更多更好的业务合作模式，使两者的市场空间更大，跨境电商在新理念、新技术下激活了物流产业的发展，促使物流产业改革创新，提高其市场竞争力；同时，物流产业承接跨境电商的线下货运服务，减少了跨境电商交易成本，提高了跨境电商运营效率，有利于跨境电商的高效运作[3]。

3 湖南自贸区（郴州片区）跨境电商与物流产业融合发展策略

3.1 打造完善的跨境物流体系

加大基础设施建设力度，推动跨境电商物流体系建设。郴州要实现跨境电商与物流产业融合发展，必须支持跨境电商物流建设，积极推进跨境电商公共海外仓的建设；同时，积极建设跨境电商公共分拨中心，鼓励跨境电商企业建设或改造升级公共海外仓；对于中小型跨境电商企业，鼓励其通过租用等方式共建公共海外仓。此外，还需全面推动跨境电商物流企业发展和国际快件运营企业发展。这一系列措施有助于提高国际物流效率、降低物流成本，从而促进跨境电商更快更好地发展。

3.2 扶持跨境电商企业高质量高效率成长

跨境电商的发展主要依赖市场主体的参与，但政府的宏观调控作用也不可忽略。为推动跨境电商快速发展，在湖南自贸区（郴州片区）内，既要培育优质电商企业，也要发挥政府宏观调控作用，积极探索跨境电商销售渠道，实现本地产业与销售模式深度结合。“走出去”与“引进来”相结合，即推动郴州本土电商品牌“走出去”，支持传统企业利用跨境电商拓展国际市场，从而实现转型发展，同时积极“引进来”全国乃至全球具有影响力的跨境电商龙头企业，通过集群发展促进跨境电商的繁荣。另外，通过云计算和大数据分析，为跨境电商企业提供现代化服务，让企业之间实现资源共享，从而避免企业同质化发展或恶性竞争。通过当地政府的正确引导，结合“一带一路”倡议，积极开拓海外市场，使跨境电商企业逐步朝规模化、集团化方向发展。

郴州可利用本土优势发展现代有色金属冶炼加工和现代物流业。当它融入粤港澳大湾区后，能迅速承接先进产业转移，发展加工贸易，大力引进大湾区的人工智能、区块链、5G与大数据等新兴产业，推动郴州产业结构优化升级。

郴州市政府也出台了支持跨境电商企业高质量发展的若干措施，推进中国（郴州）跨境电商综合试验区（简称“郴州综试区”）的建设，以更好地助力跨境电商企业健康、创新、高质量发展。例如，积极鼓励跨境电商企业入驻湖南自贸区（郴州片区）、湘南国际物流园等，对新入驻的跨境电商企业给予租金补贴、一次性开办费补贴；大力支持郴州综试区线上综合服务平台和线下园区配套建设；通过跨境电商业务性公共服务平台建设和跨境电商监管中心构建，优化跨境电商企业；针对特定国家和地区，鼓励跨境电商企业开设子网站或独立页面以及建立境内跨境商品O2O线下体验店。这一系列措施有助于促进郴州跨境电商企业的快速发展。

3.3 重视跨境电商专业人才引进和培养

鼓励跨境电商企业引进或培育跨境电商专业人才，加大专业培训力度。目前，郴州企业普遍缺少高端复合型优质跨境电商人才以及技能型优质人才。政府应大力支持跨境电商企业引进紧缺型以及高层次人才，对引进的优质人才进行相应奖励以及在住房、子女教育等方面做出适当政策倾斜，这样才能真正解决人才的后顾之忧。

加强产教融合，培育跨境电商人才。由高校牵头、政府支持，对跨境电商企业以及相关行业、协会进行人才需求调研，构建符合跨境电商企业需求的人才培养模式。跨境电商企业可与地方高校进行产学研合作，提供实习实训基地，这样高校也能为企业输出大量合格的跨境电商人才，从而实现校企协同创新发展。

3.4 促进跨境电商与物流产业协同发展

在自贸区内打造产业基地，吸引大批跨境电商企业集群发展并形成一定规模，这样能降低物流和运营成本，实现园区内电商与物流的充分融合。在自贸区内构建服务跨境电商的一系列机构，如金融、监管与税务、检验、报关等，使政府的公共管理职能更好更高效地为跨境电商发展服务。例如，在自贸区内建立跨境电商服务试点园区，为跨境电商企业的入驻和办公提供便利；通过建设电子口岸平台和跨境电商监管中心，使园区内跨境电商进出口产品的审核检验更便捷，提高物流收发货速度[4]。总之，通过打造一站式的跨境电商产业配套服务体系，能节省企业综合运营成本，促使自贸区内跨境电商与物流产业协同快速发展。

3.5 促成多方主体协同发展

由于跨境电商和跨境物流涉及进出口贸易的多个环节以及不同的国际贸易准则和进出口管理条例，因此，跨境电商企业需要市场提供对应的产业协同服务，以避免陷入各种贸易纠纷中。跨境电商和国际物流还需要多方面的支持，如保险、银行、国际贸易咨询和国内外法律帮扶等。大量相应的服务机构参与，能提高产业协同的深度，带动跨境电商的快速发展。

政府需提供资金以及政策支持构建完善的跨境电商运营体系。例如，鼓励企业、机构或协会承接跨境电商企业产品展览、展示、宣传和课题研究等服务；制定行业发展规划，建立跨境电商市场秩序，引导行业之间协同发展，做好政策宣传、资金扶持、减税、减租等服务。同时，海关需改进通关模式，提高通关效率。税务部门也应积极推进跨境电商企业核税、退税等工作。通过多方主体协同发展，优化我国跨境电商发展，促进我国外贸持续、健康、稳定发展。

4 结语

在自贸区建设背景下，要实现跨境电商与物流产业更好地融合发展，不仅要打造完善的跨境物流体系，扶持跨境电商企业高质量高效率成长，同时还必须重视跨境电商人才的培育和引进，鼓励自贸区企业利用本地区跨境物流和跨境电商政策优势，加强技术创新和研发，提高跨境电商企业对内管理水平和对外服务水平。只有这样，跨境电商与跨境物流才能实现深度融合，相互促进，共同发展。