“互联网+全过程工程咨询服务”管理平台建设方案探讨

曹效义，张 伟

(内蒙古电力经济技术研究院，内蒙古 呼和浩特 010090)

0 引言

随着新型电力系统工程建设领域与智慧思维、先进理念和前沿技术的深度融合，电力建设咨询设计企业的业务由单一阶段服务向全过程咨询服务模式的转型已成为咨询行业发展的必然趋势[1]。国外咨询设计企业主要以工程公司的方式开展技术服务，为业主提供从投资咨询、方案设计、施工设计、建设管理、施工组织、监理，甚至延伸到运行检测的全过程技术服务，真正实现交钥匙工程[2]。国内大型设计企业也正在向这方面转型，石油、化工、钢铁等行业市场化较为成熟，涌现出诸多以设计为核心的工程咨询公司，为业主提供全过程咨询服务。

电力工程项目具有投资成本大、施工地域广、质量要求高、安全风险高等特点，应多措并举运用完善的管理方式和先进的技术手段，提高项目建设全过程管理的水平[3-4]，以避免建设过程中管理职能发挥不充分、过程监管力度不够强、全过程管理流程不清晰等问题。

为打破业内发展瓶颈，电力咨询设计企业亟需开发建设一套基于“互联网+全过程工程咨询服务”的电力工程全过程咨询服务管理平台，利用互联网优势打造智联服务云平台，获取高端咨询、行业培训、项目众包等服务，加强与外部单位的行业交流、提升业务水平、提高企业效益。通过“云大物移智链”技术的全面渗透、跨界融合和引领创新，实现项目全生命周期咨询服务企业的转型升级，提升全过程、全方位、多元化咨询服务能力，引领电力咨询设计行业的创新发展[5-8]。

本文以某电力咨询设计企业“互联网+基建工程全过程管理咨询服务”平台建设方案[9]为参考，深入探讨电力工程建设全过程咨询服务创新模式，以全过程工程咨询服务管理平台建设为抓手，借助互联网优势整合全国行业范围内方案设计、施工设计、建设管理、监理与技经队伍，以全新的信息化技术为手段，打造电力工程“互联网+全过程工程咨询服务”管理平台，实现现代咨询设计企业的跨越式发展，推动电力咨询设计服务提质增效。

1 “互联网+全过程工程咨询服务”平台建设目标及规划

1.1 建设目标

结合信息化现状，以提升企业经营管理水平和生产效率为主要目标，构建电力工程全过程管理咨询服务平台，实现工程建设全过程的管控，具体目标如下：

1)实现全过程咨询服务管理：以电力工程全生命周期管理为主线，结合业务实际，从数据中心抽取工程结构化数据，勾勒出完整的工程画像；通过规划管理、前期管理、建设管理、统计分析、资料管理等功能建立工程非结构化数据资料库，汇集成完备的工程资料库，为工程建设提供全过程咨询服务。

2)实现协同设计管理及全流程管控：各阶段、各专业全过程业务横向集成，纵向贯通，各阶段业务数据高效流转，资源有效共享；实现各专业间协同设计及成果的三级校审，提高设计效率和设计质量[10]。对工程建设全过程关键节点进行管控，进度、风险、投资、成果时效性全面监控。

3)构建“互联网+”众包生态圈与互联网专家库：借助互联网手段，构建人才组织新架构，创新设计咨询传统工作方式，有效解决了中、小微咨询设计专家与业务人员不足的困境。

1.2 建设规划

1.2.1 系统架构

平台整体实现电网工程建设全过程的管理，包括规划管理、项目前期、工程前期、工程实施、竣工结算五个阶段，对工程各阶段进度情况、成果情况、风险情况、物资到货情况进行全面管控。系统架构如图1所示。

图1 系统架构图

1.2.2 逻辑架构

平台运行时逻辑上自下而上分为数据集成层、数据层、逻辑层、应用层。其中，数据集成层通过与业务系统建立数据接口，收集各业务系统数据，负责将获取的数据信息进行校验并传输给数据层。数据层是系统管理及业务应用实现的基础，主要对各个系统所产生的各类数据进行存储、计算和处理。逻辑层能够对数据进行分析处理，同时为应用层提供各种页面组件、业务逻辑组件以及公共服务代理等。应用层基于数据层和逻辑层开展平台应用开发，实现相关系统功能。逻辑架构如图2所示。

图2 逻辑架构图

1.2.3 物理架构

系统物理架构，如图3所示，采用内外网部署的形式。内网设备包含一台应用服务器，一台CAC-SSO服务器，一台文件服务器，一台MySql数据库服务器，一台Mongodb数据库服务器，一台数据库备份服务器和交换机，各服务器承担不同服务。外网设备包括与内网相同配置和功能的服务器集群、堡垒机、vpn网关、防病毒网关、防火墙及路由器等设备，内网和外网通过物理介质实现离线数据同步。

图3 物理架构图

1)数据库服务器

采用TPC-C(联机事务处理能力基准程序)对数据库服务器能力进行估算，按每分钟处理的交易笔数(Transaction Per Minute，TPM)。参考www.tpc.org，采用计算式(1)进行CPU处理能力的估算。

每台服务器的处理能力

式中：N为并发数量；F为每笔业务的复杂度；T为每笔业务处理时间上限；C为主机CPU处理利用率。

根据上述计算式估算出数据库服务器集群的TPCC值，得出单台数据库服务器配置参数。

2)应用服务器

应用服务器主要基于中间件的J2EE服务器进行开发，处理能力估算方法采用B/S架构应用服务器的性能估算指标。本平台可采用SPECjbb2015性能指标，参考www.spec.org，系统性能估值按式(2)计算。

根据上述公式估算出应用服务器设备参数与最终配置台数。

3)共享存储

平台规划存储空间，可根据历史经验进行估计。

1.2.4 集成架构

平台通过与进度管控系统、成功管理系统、风险管控系统、物资管理系统等系统集成，获取相应系统数据，实现对工程各阶段进度情况、成果情况、风险情况、物资到货情况进行全面管控。同时，通过接口完成与工程数据中心结构化数据的交互；通过数字化移交平台与二维工程设计软件、三维工程设计平台等设计工具对接，进而实现工程设计成果非结构化数据的交付和管理。平台集成建构如图4所示。

图4 集成架构

1.2.5 安全架构

安全部分设计部分遵循《安全技术防范系统建设技术规范》具体规定，结合系统分析、风险分析和安全保密需求分析的结果，从物理安全、运行安全、信息安全、安全保密管理、产品选型与安全服务等方面，设计内网的安全保密防护措施。

1)系统定级

平台统一按照机密级安全域进行管理，处理机密及机密级以下信息，配用普通密码，按照涉密信息系统机密级一般保护要求。

2)平台安全架构

安全总体架构从信息安全治理与组织体系、信息安全管理体系、信息安全技术体系、信息安全运维体系四方面进行设计，着重从应用层面和数据安全层面进行设计。平台安全架构如图5所示。

图5 平台安全架构图

①安全治理与组织体系

安全组织体系的建设是确保信息安全决策落实、支持信息安全工作开展的基础，通过构建和完善信息安全组织架构，明确不同安全组织、不同安全角色的定位、职责以及相互关系，强化信息安全的专业化管理，实现对安全风险的有效控制。

②信息安全管理体系

信息安全管理体系建设，对信息系统的各个环节进行统一的综合考虑、规划和构架，考虑组织对信息安全的各个层面的实际需求，在风险分析的基础上引入恰当控制，建立合理信息安全管理体系，从而保证信息资产的机密性、完整性和可用性。

③信息安全技术体系

安全技术体系建设是利用各种安全技术、产品以及工具作为安全管理和运行的落实的重要手段，最终支撑信息安全体系的建设。信息安全技术体系包括身份认证技术、访问控制技术、内容安全技术、备份恢复技术等四个方面。

④信息安全运维体系

安全运维体系的建设参照相关标准，通过运维支撑工具(参照流程管理方法，综合展现，事件管理，问题管理，变更管理，发布管理，服务级别管理)，执行PDCA的循环服务管理，采用自运维或者混合运维的方式，屏蔽完全外包运维，达到运维可以被管理、审计、考核的高度。

3)数据安全管理设计

数据库的安全管理需要从多方面进行考虑，既要考虑数据本身的安全，也需要考虑网络工具和系统异常的角度进行考虑。在进行数据交换时，需要控制好数据操作的权限和数据的合法性，从各方面打造一个安全的数据库架构。

4)用户安全管理设计

平台涉及的用户种类较多，用户数量也比较大，统一身份管理是必然要求。实现系统安全应该提供的5种服务：身份鉴别、访问控制、数据完整性、数据机密性、抗抵赖。现在的大多数用户权限系统是使用了用户ID和口令与短信验证码联合组成双因素认证，来识别合法用户。

5)应用安全管理设计

根据建设、测评、整改和维护的相关要求，遵从安全开发规范和安全制度的基础上，利用统一门户和CA系统的基础上进行定制开发，实现身份鉴别、访问控制、安全审计、剩余信息保护、通信完整性、保密性、抗抵赖、软件容错、资源控制和代码安全管理等方面的应用安全。

2 “互联网+全过程工程咨询服务”平台建设内容

平台从电压等级、建设阶段、专项工程、计划投产年等多个维度对平台管控的项目进行了统计展示，可切换查看各行政区项目的分布情况，所有统计数字均支持点击查看项目列表。滚动展示项目的预警告警信息，主要展示的内容包含手续有效期预警、里程碑进度预警等。

2.1 互联网应用

开发“互联网+”模块，整合业内资源，实现跨组织、跨地区、跨专业、跨工具端的协同设计，打造众包、协作、共赢的“移动设计新模式”；通过“互联网+”模块汇聚众多业内资深专家，获取项目高端咨询、行业培训、专家问答等服务，在专业技能、疑难诊断、创新提升、人才培养等方面得到支持和帮助，有效解决中、小微咨询设计企业摆脱专家与业务人员不足的困境。

2.2 规划管理

主网规划滚动管理模块包含：规划任务、主网规划项目库、规划滚动分析、规划报告、规划库统计、规划指标管理、用电量预测、负荷预测模块。

2.3 项目前期

项目前期建设包含投资划分协议、选址选线、可研批复、规划意见书、征求意见、社会稳定风险分析及评估、可研第三方评估、立项核准、环境影响评价、水影响评价、用地预审等业务，平台将这些业务在系统中固化，前期管理人员在取得相关成果后可及时录入系统，经数据处理后为管理者及业务人员提供项目建设进度跟踪、项目风险预警、项目建设成果统计等服务。

2.4 工程前期

实现对业主项目部、单项工程、项目里程碑策划、勘测、初设、施工、各阶段招投标、监理和四通一平的全过程管理，保证各阶段资料的完整性，实现各个环节的节点管控，提高管理效率，从而保证项目工期。

2.5 工程实施

对工程实施阶段的主要环节的节点数据和对应资料进行管理，包含施工图会检及设计交底、工程开工、物资到货情况、执行施工和验收，从而保证施工安全、物资及时调配和施工及验收等按时完成。

2.6 竣工结算

对竣工结算各个环节的节点数据和资料进行管理，包含投产、竣工图、归档资料、结算、结算监督和决算转资。

2.7 综合管理

对项目进行综合性管理及展示，对手续和项目过程中产生的资料进行统一管理，为各业务模块搭建桥梁，将各专业形成的资料统一存储，实现数据纵横贯通、实时查询和全局共享。平台所管理项目列表的展示数据项包括：项目名称、项目编码、建设性质、行政区划、专项工程、计划投产时间、关联规划库编码、关联储备库编码、建设单位、项目进度，其中项目进度通过进度条的形式展现，还应提供快速检索。

2.8 设计任务综合管理

电力设计工程生产过程管理平台，以企业为主体，以项目为基础，对项目进度，任务分布，设计过程、成果文件，收提资、设计校审流程及归档、绩效进行统一管理，主要包括公司管理、项目管理、图档管理、协同设计、归档管理、绩效管理等模块。在满足项目过程管理的同时，确保项目数据安全性、提升工作效率。通过绩效管理，对员工的绩效进行量化，建立一种公平的激励机制。

2.9 统计分析

统计分析功能包括项目分布、建设情况、项目规模、报表输出等。项目分布以可视化的方式，采用图标、饼状图、甘特图等展示设计任务月度、季度与年度的数量；建设情况则利用图表向管理者出示各项任务的执行进度等情况；报表输出可将可视化的图标按照预先定义好的格式进行输出，便于上报与留存。

3 “互联网+全过程工程咨询服务”平台远景展望

电力工程咨询企业积极探索新的咨询服务模式，通过互联网等信息技术手段的广泛应用与工程全过程咨询业务的深度融合，提供一个高效、集成、开放、便捷、非接触式的信息化线上服务平台。各阶段、各专业、全过程业务纵横融通，使项目决策、设计、招投标、采购、施工、运营等一系列实施阶段的咨询任务向着系统化、协同化、智能化迈进，实现电力工程建设全过程的管控[10]。充分发挥“互联网+”优势，完善设计众包，专家咨询等服务，有效整合线上线下资源，以期达到咨询服务质量提升、知识技术持续积累、管理模式不断创新等一系列远景目标。通过逐步建设并完善“互联网+全过程工程咨询服务”平台，提高工程咨询设计企业的核心竞争力。

本平台计划分三期建设，一期拟完成“互联网+设计应用管理”模块的研发工作；二期拟完成规划管理、工程前期、实施与结算模块的研发工作，开始提供全过程工程咨询服务；三期计划实现综合管理与统计分析等功能，不断完善系统功能，逐级升级平台应用。

4 结语

通过对我国电力工程项目建设现状分析，针对目前存在的问题，探讨了新型电力系统工程建设全过程咨询服务平台创新模式，提出了“互联网+全过程工程咨询服务”创新平台，进一步提升全过程工程咨询服务水平，助力和支撑电力工程建设高质量发展。

目前，平台建设已经完成一期可行性研究报告的评审工作，准备开展初步设计工作；二维、三维设计平台已搭建完成，初步开展设计相关工作。

平台建设将促进全过程咨询流程规范性建设及执行，促进专业协同，提高运行效率，保障服务质量。在经济效益方面，利用本平台投运将大大减少项目人力资源成本、招投标成本、项目咨询成本、教育培训成本、差旅成本、会议成本等项目管理成本。在社会效益方面，平台将设计、施工、项目管理等各相关方信息整合在一起，提高了各方全过程管理水平，优化了服务流程、提升了服务质量、拓宽了服务范围。

本平台是技术、经济、信息、人才的高度融合和集约化管理，需要围绕项目的投资目标，高度整合投资决策、招标、勘察、设计、监理、项目管理、咨询等业务资源和专业能力，提供全过程一体化的项目决策咨询和过程管理控制服务。