“喜迎二十大，建功新时代”特别节目《奋进赶考路》之：永葆赶考姿态奋力书写水利高质量发展优异答卷

◎常建忠

水是生命之源，这是很多人都耳熟能详的一句名言。中国古代，关于水文化的各种论述也非常之多，比如说：水生万物、上善若水等。而水又具有极为特殊的两面性，一方面它意味着生机、活力、润泽万物，另一方面可能由于水的原因带来干旱、危机和洪涝灾害。如何兴水利、除水害，做好水利工作，事关经济社会发展大局，事关百姓利益福祉，更检验着一代代水利人的发展理念、使命担当和治理水平。近日省水利厅、党组书记、厅长常建忠做客由中共山西省直属机关工作委员会、山西广播电视台联合制作的“奋进新征程，建功新时代”特别节目——《奋进赶考路》节目现场，讲述党的十大以来山西水利事业取得的历史性成就，并解答网友提问。

水是基础性自然资源和战略性经济资源。治水兴水，则是关系国计民生的大事。十八大以来，习近平总书记围绕系统治水，作出了一系列重要论述和重大部署，省委省政府牢记总书记的殷殷嘱托，带领全省人民矢志不渝治水兴水，我省水利事业取得了有目共睹的辉煌成就。我们深感坚持党对水利事业的全面领导，是水利事业发展的根本所在和命脉所系。

谨遵领袖教诲，勇担水利大任

中国古人云：善治国者必重治水。党的十八大以来，习近平总书记高度重视水利工作，开创性地提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的“十六字”治水思路，五年三次考察山西，每次都对水利工作提出了明确要求，为我们做好山西水利工作，提供了根本遵循。

省委、省政府坚持把治水兴水，作为治晋兴晋的重要抓手，在全省全方位推动高质量发展中，高位谋划了全省域水网工程、“两山七河一流域”生态保护与修复、汾河流域防洪能力提升、农村饮水安全、“五水综改”、水土流失治理、地下水超采治理等一系列重大战略部署，为山西水利工作绘就了高质量发展新蓝图。

山西治水兴水成效如何，事关黄河流域生态保护和高质量发展国家战略全局，事关我省高质量发展，事关全省人民民生福祉。省水利厅始终将总书记的指示和要求牢记于心，在省委省政府的坚强领导下，结合省情实际，从水旱灾害防御、深度节水控水、水生态保护修复、水网连通工程、民生水利工作等重点工作着手，为全方位推动山西高质量发展，提供水安全水保障水支撑。

风雨逆行守初心，水旱防御显担当

去年秋季，我省遭遇了强降雨的侵袭。仅国庆期间，从10月2日晚上开始，全省各地、特别是太原以南地区持续降雨，截止10月6日晚，全省平均降雨量97.9毫米。

根据水文部门统计，我省十月份常年同期的平均降雨量是29.1毫米，去年10月2至6日，5天时间全省平均降雨量就达到97.9毫米，特别是像太原平均降雨量达到174.3毫米、吕梁达到142.6毫米、临汾达到123.9毫米，是新中国成立以来的最强秋汛。加之，去年9月份全省平均降雨量达150.4毫米，是常年同期的2.2倍，土壤高度饱和、叠加10月初的持续强降雨，导致防洪形势非常严峻、压力巨大。

省委省政府高度重视防汛工作，入汛以来，林武书记赴汾河实地检查、蓝佛安省长多次组织召开专题会议、张吉福常务副省长、贺天才副省长多次组织召开防汛调度会，并实地检查黄河、汾河防汛工作。省水利厅快速反应，先后6次启动水旱灾害防御IV级应急响应，累计派出8轮26个工作组、紧急调度各市水利局负责人3次，发布防汛预警21次，全力做好强降雨防范应对工作。

关键时刻，省水利厅党组，坚决扛起使命责任，充分发挥专业优势，紧盯汾河流域多个支流降雨洪水，及早分析测报洪水演进过程，及时通报相关市县，为各地撤避人员、抢做子堤等工作争取了时间，并提前派出专家组赶赴当地进行技术指导，成功处置了多起险情，实现了“未发生一起因水利设施损坏引起的伤亡、水库淤地坝无一垮坝”的目标。

2022年年初，习近平总书记考察调研山西时指出，要统筹灾后恢复重建和乡村振兴，加强流域综合治理，补齐防灾减灾基础设施短板，提升防灾、减灾、救灾能力。针对汾河流域防洪体系上存在的短板和问题，我省从今年3月份开始启动汾河流域防洪能力提升工程，对汾河干流、流域面积200平方公里以上支流，以及去年秋汛受灾严重的支流进行治理，从汾河源头到入黄口，统筹干支流、上下游、左右岸，工程措施与非工程措施，这次治理是治汾史上最系统的一次。截至目前，以流域河流为单元、河道堤防为基础、重要水库为骨干、分洪缓洪蓄滞洪区为依托的防洪减灾体系正在建成。

一川碧水，两岸锦绣，大河风光重现

党的十八大以来，党中央把生态文明建设,纳入“五位一体”总体布局。2017年,习近平总书记视察山西时指出，要让汾河这条山西的母亲河“水量丰起来、水质好起来、风光美起来”。2020年,习近平总书记视察山西时强调:“要切实保护好、治理好汾河，再现古晋阳“汾河晚渡”的美景，让一泓清水入黄河”。

省委省政府坚决贯彻落实习近平总书记的重要讲话重要指示，全方位、全地域、全过程推进汾河流域生态治理。在省委省政府的指导下，省水利厅率先启动13.5公里先行示范段样板工程，为“七河”流域治理，探索可借鉴、可复制、可推广的示范引领经验，同步推进汾河百公里中游示范区工程建设，然后再推广到全流域治理，实现汾河流域水生态环境的极大改善，建成独具特色的汾河生态廊道，让汾河早日重现“水清岸绿、鱼翔浅底”的秀美风光。

2020年5月，习总书记专门到汾河太原晋阳桥段查看生态修复治理情况，给予了“沧桑巨变”的充分肯定。目前，汾河流域生态修复取得了阶段性治理成果。全长716公里的汾河，在2020年之前，开工和完成修复210公里，近三年开工和完成修复450公里，我们要力争到2023年底，汾河生态廊道初具雏形。

汾水悠悠，碧波荡漾，习近平总书记来过的汾河水域已成为太原市民打卡观光的新圣地。金秋时节，漫步于汾河岸边，就可以体验、感受到“一川碧水，两岸锦绣”的龙城美景！

河湖长制，从有名有实到有力有为

站在实现中华民族永续发展的战略高度，以习近平同志为核心的党中央，作出全面推行河湖长制的重大决策部署。省委省政府高度重视，省委召开全省河湖长制工作会议，要求着力抓好水资源管理、水污染防治、水生态修复、水工程建设与水灾害防御5项工作。今年1月，林书记、蓝省长签发山西省首个总河长令，要求充分用好河湖长制平台，发挥好河湖长参谋助手作用。省领导积极履职带头巡河，广大基层党员干部充分发挥先锋模范作用，让制度在执行中落地生根，助力河湖重新焕发出勃勃生机。

目前，全省流域面积在50平方公里以上的902条河流都有了河长，14个湖泊都有了湖长，明确省、市、县、乡、村五级河湖长共17675人、河湖长助理1058人、巡河湖员9803人，共解决“四乱”问题5200多个。

在全面推行河湖长制的同时，我们深入实施“河湖长+”机制，构建“河长领治、部门联治、上下齐治、全民共治”的河湖管理模式和“行政执法+刑事打击+检查监督+司法审判”共治格局，为河湖治理提供制度保障。

涓涓清泉进万家

山西之长在于煤，山西之短在于水。短到什么程度呢？全国人均水资源占有量约为世界人均水平的1/4，而山西人均水资源仅为全国的1/6，属于水资源短缺最严重的省份之一，且时空分布极不均衡。

想要破解这些难题，必须加大水利基础设施建设力度，加快建设大、小水网工程。通过各类水利工程涵养地下水、优先利用地表水、蓄住天上水，再把蓄住的水调到缺水的地方。

按照省委省政府工作安排，在顶层设计层面，省水利厅正在编制《山西省“水润三晋”现代水网规划》。在工程建设方面，全省水利系统发扬“勇于创新、敢于胜利、无私奉献、众志成城”的汾河水库精神，在太原第二水源、太忻一体化经济区滹沱河供水工程今年年初启动以来，加速完成前期各项手续，以最短时间、最快速度在6月25日开工建设，用实际行动助力太忻一体化经济区高速度、高质量发展；在小浪底引黄工程和中部引黄工程隧道多次多处穿越地质断层、破碎带、煤层和泉域，施工中多次克服了洞内突发涌泥、涌水、有毒气体突逸等险情阻挠，小浪底引黄引水干线于去年6月底贯通，目前已实现向涑水河生态补水2600万方。中部引黄总干线主体工程全部建成，已具备向保德、兴县、临县、离石年供水3.4亿立方米的能力。

通过持续实施万家寨引黄、35项应急水源、山西大水网等重大工程，山西全省供水量由2000年的60亿立方米提高到2020年的72.8亿立方米，供水能力达到85亿立方米。同时，省水利厅强力推进节水工作，2020年，全省万元GDP用水量较2015年下降24.1%，属于节水水平较高省份。

在保障工程顺利推进的同时，省水利厅积极开展“党建进工地”活动，做到“工程项目到哪里，党建工作就跟进到哪里”，以党建凝聚人心、激发干劲，带领广大水利干部职工，扎根山区、奋战一线，舍小家为大家，把青春和汗水洒遍三晋大地。

瞄准民生关切，围绕保障粮食安全，全省共建成各类水库611座、大中型灌区179处、小型灌区8.29万处，全省有效灌溉面积达到2440万亩，节水灌溉面积达到1569万亩。累计实施了57个大中型灌区续建改造项目。下一步，省水利厅将按照“新建一批、续建改造一批、配套提升一批”的思路，建立“机构健全、管护高效、计量收费”的长效运行管护机制和“用水高效、设施完善、管理科学”的现代化节水型灌区，为粮食安全提供坚强的水支撑和水保障。

党建引领水利高质量发展

省水利厅党组历来高度重视党建工作，始终把高质量党建作为引领高质量发展的旗帜，做到围绕发展抓党建，抓好党建促发展，推进党建和业务工作有机融合、互促互进，确保水利工作始终沿着正确的方向前进。

2021年11月，省自然资源厅、省林业和草原局、省水利厅三家单位，率先发起成立“守护绿水青山”党建联盟，走在省直机关前列。这样做，就是要坚持政治引领，发挥三家单位生态治理的职能作用，以党建联盟的形式，共同推进生态环境建设，为建设山清水秀、天蓝地净的美丽山西保驾护航。

作为新时代的水利人，我们有一个深刻共识，那就是：无论是水资源管理、水生态修复，还是水灾害防御、水工程建设，无一不是在党建工作引领之下。省水利厅共有60个党支部，一个支部就是一个堡垒，一名党员就是一面旗帜，正是由于一个个基层党组织团结带领一名名共产党员冲锋在前，才构成水利事业高质量发展的不竭动力。

站在奋进新征程的新起点上，省水利厅党组将带领广大党员干部，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府的坚强领导下，在党建工作举旗定向的政治引领下，心怀国之大者，常怀忧民之心，常思为民之策，以“功成不必在我”的胸怀，坚持“功成必定有我的担当”，接续奋斗，顽强拼搏，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。