要闻

·新政·

新《妇女权益保障法》增加农村妇女土地权益保护内容

近日，第十三届全国人大常委会第三十七次会议表决通过新修订的《妇女权益保障法》。法律规定，申请农村土地承包经营权、宅基地使用权等不动产登记，应当在不动产登记簿和权属证书上将享有权利的妇女等家庭成员全部列明。征收补偿安置或者征用补偿协议应当将享有相关权益的妇女列入，并记载权益内容。村民自治章程、村规民约，村民会议、村民代表会议的决定以及其他涉及村民利益事项的决定，不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶、户无男性等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。

新《畜牧法》强调禁止以行政手段强行清退畜禽养殖户

近日，第十三届全国人大常委会第三十七次会议表决通过新修订的《畜牧法》。法律规定，引导畜禽养殖户按照畜牧业发展规划有序发展，加强对畜禽养殖户的指导帮扶，保护其合法权益，不得随意以行政手段强行清退。鼓励涉农企业带动畜禽养殖户融入现代畜牧业产业链，加强面向畜禽养殖户的社会化服务，支持畜禽养殖户和畜牧业专业合作社发展畜禽规模化、标准化养殖，支持发展新产业、新业态，促进与旅游、文化、生态等产业融合。

《不动产登记法》征求意见稿将土地经营权纳入不动产登记范围

近日，自然资源部起草的《不动产登记法》（征求意见稿）及其说明公布，向社会各界征求意见。征求意见稿规定：在《不动产登记暂行条例》规定的集体土地所有权、建设用地使用权、宅基地使用权、海域使用权、地役权、抵押权等9 类权利基础上，将《民法典》规定的国家自然资源所有权、森林、林木使用权和土地经营权、居住权、探矿权和采矿权、取水权等权利纳入不动产登记范围。

国务院出台条例促进个体工商户发展

近日，国务院出台《促进个体工商户发展条例》，11 月1 日起正式实施。《条例》聚焦当前个体工商户发展中面临的突出困难，作出有针对性的制度安排，促进个体工商户健康发展。《条例》明确加强个体工商户公共服务平台体系建设，政府及其有关部门在市场主体登记、年度报告服务、经营场所供给、资金、财税、金融、社保、创业就业、社区便民服务、数字化发展、知识产权保护、纾困帮扶等方面为个体工商户提供支持。

国务院发文部署持续深化“放管服”改革

近日，国务院办公厅印发《第十次全国深化“放管服”改革电视电话会议重点任务分工方案》，部署持续深化“放管服”改革。《方案》强调，要稳住本地和外来务工人员就业岗位，在重点项目建设中扩大以工代赈实施规模，帮助农民工就近就业增收。要强化农资供应等服务保障，把农资补贴迅速发到实际种粮农民手中，进一步保护他们的种粮积极性。要压实生猪产能分级调控责任，督促产能过度下降的省份及时增养能繁母猪，重点排查并纠正以用地、环保等名义关停合法运营养殖场的行为。

八部门：扩大农业农村基础设施建设投资

日前，农业农村部、水利部、国家发展和改革委、财政部、自然资源部、商务部、中国人民银行、银保监会等8 部门印发《关于扩大当前农业农村基础设施建设投资的工作方案》，就加强农业农村基础设施建设作出部署安排。《方案》提出，从现在到年底前，聚焦农业农村基础设施短板弱项，突出抓好大中型灌区等水利设施、小型农田水利设施，以及现代设施农业和农产品仓储保鲜冷链物流设施等项目建设，确保尽快开工、尽快见效。

国家乡村振兴局、农业农村部：鼓励引导脱贫地区高质量发展庭院经济

近日，国家乡村振兴局、农业农村部印发《关于鼓励引导脱贫地区高质量发展庭院经济的指导意见》，鼓励和引导农户特别是脱贫人口和防止返贫监测对象在符合用地政策前提下，利用自有院落空间及资源资产，高质量发展庭院经济。《意见》提出，探索实行统一规划布局、统一技术标准、统一收购销售、分户经营种植的发展模式。

2022年国家乡村振兴示范县创建名单公布

近日，农业农村部、国家乡村振兴局印发《关于公布2022 年国家乡村振兴示范县创建名单的通知》，北京市大兴区等100 个单位入选2022 年国家乡村振兴示范县创建单位。《通知》提出，要发挥农民主体作用，建立健全农民参与机制，引导农民全程融入示范创建。

·声音·

我认为农业强国有以下几个特征：第一，建设农业强国要与我国经济大国地位或是人口大国地位相称；第二，加快建设农业强国，要满足人民对重要农产品的基本需求；第三，要实现四化同步发展要求，直白讲，需要提高农业从业者收入水平；第四，坚持绿色发展；第五，提升我国在全球农业领域的竞争力和话语权。

——清华大学中国农村研究院副院长张红宇近日在接受顶端新闻·河南商报记者专访时表示。

当务之急是澄清对共同富裕的各种误读。第一个误读，是有人把促进共同富裕单纯理解为分好蛋糕，强调在“分”的方面下功夫；第二个误读，是有人把共同富裕理解为平均主义，关注已有的发展成果如何加以平均；第三个需要澄清的是共同富裕和市场经济之间的关系；第四个需要澄清，促进共同富裕不单纯是分配问题，甚至不单纯是经济问题。

——中国社会科学院副院长、中国社科院大学党委书记高培勇在中国财政科学研究院举办的《共同富裕与人的发展：中国的逻辑与选择》新书发布暨“促进共同富裕面临的理论与实践挑战”研讨会上表示。

中国的乡村振兴、乡村现代化，是在城市化尚未完成且依然在推进的过程中进行的，这是中国式乡村现代化的特征之一。在这个过程中，城市功能进入了乡村，在乡村发展乡村产业，但却不是把城市的产业挪到乡村，而是在乡村建设了新产业，比如乡村旅游、研学、农耕教育、自然教育等，实现了业态的多元化，推动了乡村的现代化，这是中国式乡村现代化另一个鲜明的特征。

——近日，中国农业大学资深讲席教授李小云在接受新京报记者采访时表示。

·数字·

19.7万个行政村完成环境整治

10 月28 日提请第十三届全国人大常委会审议的《全国人民代表大会常务委员会执法检查组关于检查〈中华人民共和国乡村振兴促进法〉实施情况的报告》显示，全国累计完成19.7 万个行政村环境整治，95%的村开展了清洁行动，农村生活垃圾进行收运处理的自然村比例稳定在90%以上，农村卫生厕所普及率达到77.5%，农村生活污水治理率约28%。化肥、农药使用量连续6 年保持下降势头，化肥、农药利用率分别提高到40.2%、40.6%，农药包装废弃物回收率达到58.6%。

前三季度农村居民人均可支配收入同比增长4.3%

国家统计局近日发布数据显示，前三季度，居民收入平稳增长，农村居民收入增长快于城镇。按常住地分，城镇居民人均可支配收入37482 元，同比名义增长4.3%，实际增长2.3%；农村居民人均可支配收入14600 元，同比名义增长6.4%，实际增长4.3%。

实施黑土地保护性耕作超2亿亩次

据农业农村部网站消息，自2020 年农业农村部、财政部共同启动实施东北黑土地保护性耕作行动计划以来，东北四省（区）已累计在223 个项目实施县实施保护性耕作2.01 亿亩次，2022 年实施面积达到8300万亩，超额完成8000 万亩任务面积。共建设了56 个整体推进县和712 个县乡级高标准应用基地，25个县实施面积超过100万亩，四省（区）以点带面、梯次铺开的态势已经形成。