入世20年，中国发展惠己及人

文︱《中国报道》记者 张利娟

2001年的中国经济什么样？货物贸易总额为5098亿美元；对外直接投资69亿美元；国内生产总值（简称GDP）全球份额仅4%，人均GDP只有8700元……

20年后呢？2020年，中国贸易总额为46463亿美元，年均增速达12.68%；对外直接投资达1329.4亿美元；GDP全球占比达到了17.4%，人均GDP达到72000元，经济总量排名世界第2位……

2001年11月10日，卡塔尔多哈喜来登酒店萨尔瓦会议大厅座无虚席。世界贸易组织（WTO）第四届部长级会议审议并通过关于中国加入世界贸易组织的决定。2001年12月11日，历经15年谈判，中国正式加入WTO，成为其第143个成员。这是中国深度参与经济全球化的里程碑。

“中国入世20年取得的成绩来之不易，我们为此付出了巨大牺牲，作出了重大努力。这既体现了我们社会主义市场经济体制的制度优势，也反映了中国人民艰苦奋斗的优良精神品质，同时表明中国是遵守规则、适应规则并善于运用规则的。”商务部研究院世界经济研究所所长顾宝志在接受《中国报道》记者采访时如是说。

成为120多个国家和地区的最大贸易伙伴

中国加入世贸组织是当年国际舞台一件大事，在普遍受到国际社会欢迎的同时，也有不少杂音。

当时美国出版了一本畅销书《中国即将崩溃》，作者认为加入世贸组织意味着中国传统的经济体系将面临崩溃，中国的人口红利将吃完，整个经济将被全球的跨国公司彻底冲垮。还有一些专家学者认为中国经济将面临巨大的冲击，甚至有人提出应在中国入世10周年之际退出世贸组织。

然而，现实却与20年前这些专家学者的判断和担心形成了巨大反差。2021年已经是中国加入WTO第20年，而中国早在此10年前就已经完全履行入世时作出的市场准入和规则遵守承诺，并成长为WTO的一个成熟和核心成员。

2021年2月28日，山东省青州市一家汽车制造企业的冲焊车间内工人在进行生产作业。

入世20年更是给中国带来了巨大的变化。“无论是经济总量还是贸易总量，中国均实现了20年7倍以上的增长。GDP从2001年的11.1万亿元增长至2020年的101.6万亿元，成长为世界第二大经济体。目前中国是世界120多个国家和地区的最大贸易伙伴。”顾宝志告诉《中国报道》记者，加入世贸组织后，根据加入议定书和世贸组织协定，我国大规模开展法律法规清理修订工作，中央政府清理法律法规和部门规章2300多件，地方政府清理地方性政策法规19万多件，覆盖贸易、投资和知识产权保护等各个方面。营商环境大幅改善，已成为全球主要经济体中营商环境改善幅度最大的经济体。建立社会主义市场经济的实践让法治、规则观念深入人心。

数据来源：海关总署数据库

“就中国自身改革发展来说，入世对中国在促进经济增长、产业转型升级、进出口等领域产生了深远影响。如今，中国作为全球第一贸易大国地位不可撼动、中国对外投资合作大国地位持续巩固；另外，国内生产总值持续稳步增长，经济实力显著提升，稳居世界第二大经济体地位，综合国力持续提升，中国成为世界第一大制造业大国、第二大消费市场、第一大电子商务市场。”中国贸促会研究院副院长赵萍分析道。

20年来，中国全面履行入世承诺，不断扩大开放，以自身稳健发展成为世界经济增长的“动力源”和“稳定器”。

“加入世界贸易组织20年取得的巨大成就，是我们主动抓住经济全球化发展机遇、全面扩大对外开放、深度融入世界经济的发展成果，是坚定维护开放包容、以规则为基础的多边贸易体制的重要收获，是在党的领导下战胜多重困难建设社会主义市场经济体制的成功标志。”中国世界贸易组织研究会副会长霍建国说。

年均贡献率接近30%成为世界经济增长引擎

加入WTO的20年，是中国秉持自由贸易理念、全方位开放的20年，也是与世界良性互动、不断实现中国梦的20年。如习近平主席所言，加入世界贸易组织以来，中国不断扩大开放，激活了中国发展的澎湃春潮，也激活了世界经济的一池春水。

“入世对中国而言，意味着把握经济全球化发展的时代趋势，主动融入世界经济体系，参与全球经济产业链、价值链分工与合作，中国进入全球大市场，平等参与国际竞争，为此后经济的快速发展奠定了坚实基础；也意味着中国自1978年以来的改革开放有了制度保障和国际约束。中国对标世贸组织要求，对国内法律法规进行大规模清理，建立起符合世贸组织协定要求的社会主义市场经济法治体系，接受世贸组织贸易政策审议，提高贸易政策透明度。”顾宝志说。

入世20年，中国发生了翻天覆地的变化。那么，中国给世界带来了哪些改变？

天津港是京津冀地区的海上门户，是服务“一带一路”倡议的重要节点。图为2020年10月27日一艘货轮停靠天津港。

“中国入世使得世贸组织的代表性得到极大提高，没有中国的世贸组织是不完整的，也是不可想象的。”顾宝志说，中国加入世贸组织的20年，对世界经济增长的年均贡献率接近30%，位居世界第一，成为世界经济增长引擎。中国入世后经济快速发展为全球减贫事业作出积极贡献，有力支持了联合国2030可持续发展目标的实现。中国入世后对外贸易的发展为全球人民提供了物美价廉的消费品，提高了全球消费者的福祉。引进外资为世界提供了分享中国经济增长红利的机会，对外投资则促进了东道国的经济增长和技术进步。

在赵萍看来，中国入世对世界而言具有多方面积极意义。

“中国入世以后，成为世界经济增长的重要引擎和全球产业链、价值链的稳定器。特别是在新冠肺炎疫情持续蔓延的2020年，中国更是成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体，而且，中国科学统筹疫情防控和经济社会发展，为确保世界经济的畅通、消除全球通货膨胀压力作出了不可替代的重要贡献。”赵萍表示。

同时，中国从贸易投资自由化规则的践行者转变为贸易投资自由化的倡导者、推动者和引领者。赵萍指出，入世以来，中国践行入世承诺，持续降低进口关税，关税总水平从入世前的15.3%，大幅降低到7.4%以下，远远低于入世时的承诺10%。在利用外资方面，制定了《外商投资法》实施准入前国民待遇加负面清单的管理模式，并依法逐年缩减外资准入的负面清单，还设立了21个自由贸易试验区和海南自贸港。

“中国从世界贸易规则的践行者转变为全球经济治理的参与者，为正在变革当中的世界贸易规则贡献中国方案、中国智慧。中国入世后积极参与全球经济治理，支持世贸组织必要改革，维护世贸组织权威，反对单边主义和贸易保护主义；提出共建‘一带一路’倡议，举办中国国际进口博览会，推动开放、包容、普惠、平衡、共赢的新型经济全球化发展。”赵萍说。